无锡市城市管理行政执法支队沈志刚、顾艳——谈文明执法与执法文明

什么是文明执法?有人认为，文明执法即礼貌执法，也有人认为，文明执法就是人性化执法。而真正意义上的文明执法含义却很广泛，它是执法形象、执法手段和执法道德的统一，是将粗暴执法、野蛮执法、违法执法和越权执法排斥于外的，以依法执法为中心要义的具体执法行为。它不但是对过去存在的以法律和国家名义滥用公权现象的否定，而且，在大量具体的执法工作中培养和养成一种先进的执法文明，也包括了对城管行政执法人员形象上的要求和执法手段上的要求。     

“熄火”的技巧

当前，城市管理执法工作经常遭遇到一些违法当事人与市民不理解．有的甚至是指责。我认为。执法人员在具体的执法过程中除了严格按照法律规定办理案件以外，还需要懂得一些说理的语言技巧。执法是一门艺术。适当的语言技巧，可以化解与执法相对人的矛盾，可争取到更多的民众的理解与支持，也可以树立执法人员明执法、严格执法的良好形象。同时．也可以体现执法工作的人性化。现就亲身经历过的两个案件，谈谈作为一个城管执法人员，应当如何应对违法当事人的“胡搅蛮缠”，真正做到以法治人，以理服人。     

湖北鄂州市城管监察支队刘先水——规范城管执法人员行为标准是文明执法的基本条件

明执法是依法行政的一项主要内容，是执法人员依照法律法规界定的职权和程序，运用法律法规进行日常监察管理的执法行为。明执法是一项系统工程，综合多项指标，涵盖丰富内容，大体包括着装是否严整、语言是否明规范、执法依据是否正确、执法程序是否合法、执法行为是否过激、对暂扣或罚没物品的处理是否恰当等。它是执法人员必须遵循的行为准则，是执法人员行政执法水平和道德水准的外在体现，是衡量行政执法人员执法素质的标准和尺度。     

浅谈构建和谐执法环境

构建和谐执法环境是构建和谐社会的重要组成部分，也是近几年来各级领导和市民关注的焦点。目前，影响城管执法和谐环境的因素主要表现在三个方面，一是城市的基础设施不够完善；二是执法人员素质不高；三是管理相对人缺乏城市意识。我认为，解决执法矛盾，创建和谐执法环境，必须从以下四个方面着手。     

浅谈基层环保执法人员素质的提高

近年来,随着经济的快速发展,给环保执法工作提出新的要求。环保队伍在不断壮大,环境执法人员的文化素质有了一定的提高,但经济的快发展,使一些环境执法人员的执法业务水平很难迅速跟上经济发展的步伐。为切实增强执法人员的执法意识,提高执法队伍的综合素质和执法水平,使其更好服务社会经济,服务广大人民群众。     

增强“三种意识”提升队伍形象

胡锦涛总书记在今年两会强调，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识。在改革发展的关键时期，“三种意识”的提出，表明了我们党担当历史重任的强烈责任感，也为新形势下各级领导干部改进作风，提高素质指明了方向。作为城管执法人员，增强“三种意识”对加强执法队伍思想作风建设，提高执法能力和水平，不断开创城市管理新局面都具有十分重要的意义。[第一段]     

注重执法技巧提高执法效能

城管行政执法是马路上管理、阳光下执法。平时队员路面巡查，既要做到依法行政、文明执法，又要达到纠正违章、提高管理的效果。因此，队员的现场执法能力、执法技巧尤为重要。从实践来看，每一个成功的案例都蕴涵着良好的执法技巧。高超的执法技巧能够化解矛盾、减少阻力，从而取得达到执法目的、树立执法形象的双丰收。     

文明执法 始终情系百姓 执法为民 营造和谐氛围

党的十六届五中全会提出的“构建社会主义和谐社会”，为开展城市管理综合执法工作明确了指导思想、方法和要求。如何树立正确的科学发展观，实现执法理念的转变，处理好依法执法与文明执法的关系，推进执法环境的不断改善，营造和谐氛围，是城市管理行政执法人员必须研讨的重要课题。实践中我们体会到：在城市管理综合执法工作中构建社会主义和谐社会，情系百姓是动力，依法执法是前提，文明执法是内涵，健全机制是保障。     

执法,要真正做到为民

坚持执法为民是践行科学发展观,构建和谐社会的具体体现,是城市管理执法工作永恒的主题。在执法制约上,要重点解决“廉”的问题。城管执法机构掌握着城市容貌管理等行政执法权力,近年来,滥用权力的问题在个别单位和个别人身上时有出现，如有的执法人员利用职权瞒报案件查处情况，变相推销产品；     

浅析城管执法若干技巧

一般来说，人们长期从事某项工作，只要肯思考，就会或多或少地总结出一些经验，掌握一些技巧。城管执法工作也是如此，不但要求我们掌握一些基本的业务知识，比如执法依据和执法程序等，更要求我们熟练应用这些知识，掌握一些执法技巧。一名执法人员执法水平的高低，从某种程度上来讲就看他掌握了多少执法技巧。笔从事城管执法多年，在此拟对城管执法技巧做些分析，和大家探讨。[第一段]     

抓监督执法工作创和谐执法环境

消防监督执法是公安行政执法工作的重要组成部分，关系到社会安定与人民生命财产安全，在保障社会主义现代化经济建设顺利进行方面发挥着极其重要的作用。但近年来在强调执法职能的同时，忽视了其服务职能，少数执法人员存在特权思想，侵犯了群众利益。社会主义民主法制建设进程的不断加快，人民群宽的法制意识普遍增强，     

狠抓作风建设 提高执法水平——宜昌市城管支队作风建设侧记

湖北省宜昌市城市管理局城管监察支队狠抓队伍作风建设，按照“法制、科学、文明、奉献”八字要求，始终把加强队伍素质、树立队伍形象、提高执法水平作为城管执法工作的出发点和落脚点，住队伍中广泛开展“加强作风建设，促进廉沽从政”系列主题教育活动，教育和引导城管执法人员立足本职、爱岗敬业，住城管执法工作中争做依法行政、文明执法的尖兵和服务群众、促进社会经济发展的模范，工作卓有成效。宜昌支队先后获得“全国城管监察先进集体”、“全省建设系统精神文明单位”和宜昌市“文明单位”等荣誉称号，支队川总支被共青团中央授予“全国五四红旗团支部”荣誉称号，执法队员刘永宜荣获宜昌市“劳动模范”光荣称号。[第一段]     

增强执法证据意识和规范执法意识——大华PVR使用心得

城管监督执法工作是行政执法的一个方面,执法活动为行政复议制度和行政诉讼制度所调整。依据现行的行政复议和行政诉讼制度,一旦执法相对人申请复议和诉讼,那么城管监督执法主体将承担全部的举证责任。由此可见,城管监督执法人员在做出具体行政行为时必须严格按照其收集到的证据对行政相对人做出合理合法的具体行政行为。为了正确、及时、合法地进行执法活动,     

关于消防执法内部监督机制的几点思考

对执法部门的监督可分为内部监督和外部监督。过去，人们一般重视立法、司法、社会的监督即所谓的事后监督，而忽略了执法部门在执法过程中的内部监督。而确保依法行政，将错案消灭在萌芽状态，必须切实加强执法部门的内部监督。笔者认为，执法内部监督就是对执法人员如何行使权利的制约。行政执法的内部监督，比起各种外部监督来得更加及时和便利，发现问题可以直接处理，效率较高，贯穿于事前、事中、事后的全过程，是包括抽象行政行为和具体行政行为在内的全方位监督。这些特点决定了行政执法监督在国家监督体系中的重要性和不可替代性。…     

淄博执法局组织法律巡回讲座——首次讲座在周村区获得满堂彩

为加强城管执法队伍素质建设，提高执法人员依法行政水平及现场处置能力，丰富执法人员专业执法知识，淄博市执法局组织基层执法经验丰富的专业执法人员在全市各区巡回讲座。8月15日下午，在周村区城管执法局举行了首次法律巡回讲座。整场讲座内容丰富翔实，反映效果好，不时赢得台下阵阵热烈掌声，受到广大一线执法人员的欢迎。[第一段]     

无照商贩暴力抗法 城管队员因公殉职

北京消息 8月11日下午，北京海淀区城管监察大队会同公安、交通等有关部门在中关村地区进行联合执法。执法中发现科贸电子商城北侧路边有无照经营现象，执法人员立即上前制止。无照商贩崔某不接受教育阻碍执法，执法人员依法将其无照经营工具进行了登记保存。正当联合执法人员准备撤离现场时，崔某突然窜出，趁执法人员不备，举刀猛刺海淀区城管监察大队海淀分队副队长李志强的颈部，事后逃离现场。     

谈改善城管执注队员心理问题的对策

城管工作是一项复杂、琐碎、繁重的工作，执法中管理与被管理之间的矛盾It益凸显，城管执法人员的心理问题也随之大量出现。厌烦症、畏难症、懈怠症、抑郁症，时时困扰着城管执法人员。产生这些心理问题的原因，与其工作任务重，执法环境差，社会评价低，及管理对象杂有着很重要的关系。那么，如何对城管执法队员的心理问题进行改善？笔认为应把握以下几种方法：[第一段]     

消防执法规范化语境下的执法记录仪运用

执法记录仪运用于消防执法领域,能够规范消防执法人员行为、固定执法过程相关证据、保障执法行为各方合法权益、铲除消防执法腐败温床.同时也存在执法人员对执法记录仪的运用认识不足等现实问题.文章从提高思想认识、强化实战训练、加强检查督导、完善工作规范等方面建立消防执法领域的执法记录仪规范运用机制,有助于保障执法记录仪的科学运用,使其真正成为消防执法规范化建设的重要助力.     

消防执法规范化语境下的执法记录仪运用

执法记录仪运用于消防执法领域,能够规范消防执法人员行为、固定执法过程相关证据、保障执法行为各方合法权益、铲除消防执法腐败温床.同时也存在执法人员对执法记录仪的运用认识不足等现实问题.文章从提高思想认识、强化实战训练、加强检查督导、完善工作规范等方面建立消防执法领域的执法记录仪规范运用机制,有助于保障执法记录仪的科学运用,使其真正成为消防执法规范化建设的重要助力.     

当前消防监督执法过程中存在的问题及对策

消防监督执法能显著的降低消防安全事故的发生,对消防工作具有重要的意义。本文主要分析了当前消防监督执法过程中存在的问题及改进的措施。研究表明:当前消防监督执法过程中存在消防监督执法难以在末端延伸,消防执法人员素质参差不齐及社会面消防意识淡薄的问题,并提出可通过提高消防监督执法人员的专业技能,加强消防监督宣传教育,完善执法监督机制及加快实行消防体制改革等措施改进当前消防监督执法,旨在为今后的研究提供理论基础和技术指导。