适用“报请政府决定责令停产停业”中几个应当注意的问题

编辑同志： 《中华人民共和国消防法》第51条第二款规定：“责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由当地公安消防机构报请当地政府依法决定，由公安消防机构执行。”在具体的执法过程中，往往会有公安消防机构依据当地政府的决定作出责令停产停业处罚后，当事人不服处罚决定，在此种情况下，应该如何申请行政复议？当提起行政诉讼时，当地政府和公安消防机构哪一个是被告呢？请给予解答。读者：晓明 答：根据《公安部关于贯彻公安机关贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉若干问题的意见》“对县级以上公安机关所属的公安消防…     

消防部门这样处理对吗?

编辑同志：我单位新建一宾馆，公安消防部门在竣工验收时，因宾馆使用易燃材料进行装修，责令我单位进行整改。随后，宾馆开业。公安消防部门发现后，以宾馆未经消防验收擅自投入使用为由，责令我单位仔止使用宾馆，限期整改，并对我单位罚款2万元。我们认为，宾馆是在经公安消防部门验收后开业的，不是未经消防验收汪自投入使用，公安消防部门的处理决定是错误的。我们的理解对吗？读者：刘希凯刘希凯同志：公安消防部门的处理决定是正确的。《山东省建筑工程消防监督《理办法》第十六条规定，建筑工程竣工后消防验收不合格的，不得投入使…     

浙江省公安厅消防局关于消防安全重点单位申报备案的公告

（二00二年二月六日）根据《中华人民共和国消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的规定，凡在浙江省行政区域内的下列单位为消 防安全重点单位，应于2002年3月10日前，到当地公安消防机构领取《消防安全重点单位申报表》填报备案，并按规定要求实行严格消防安全管理。一、商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所：1.建筑面积在1000平方米（含本数，下同）以上且经营可燃商品的商场（商店、市场）；2.客房数在50间以上的宾馆（旅馆、饭店）；3.公共的体育场（馆）、会堂；…     

青岛市严格消防执法

青岛市各级公安消防监督机构坚持从严执法，加大执法力度。今年上半年对全市299处重大火险隐患下发《火险隐患整改通知书》和《停产停业整改通知书》，其中112家单位被依法责令停产停业，82个单位及个人受到消防警告、传唤和罚款处罚，855。的重人火险隐患基本或彻底得到整改。最近．该市又利用消防司法文书集中下达仪式，责令沧n剧院、东文明珠美食城等8家公共娱乐场所停业整改，报社、电台、电视台等新闻单位进行现场采访一收到厂很好的效果。青岛市严格消防执法@王涛     

消防导报

安阳对建筑装饰工程进行专项治理（施秀秀李心明）安阳市消防支队开展建筑装饰工程专项治理，取得显著成效。上半年共查处违章工程37处，下发停工通知书27份。传唤人员24人次。今年以来．安阳市诸多新建、改建、扩建的饭店、宾馆、舞厅等公共娱乐场所的装修热居高不下。一些单位和个人未经公安消防部门审核同意．擅自施工，采用大量易燃、可燃材料，改变了建筑物原有的耐火等级。甚至有的施工队偷工减料，以次充好，坑骗用户，导致一些装修工程在施工中或刚刚投入使用就发生了火灾。针对这些情况，安阳市消防支队及时组织专门技术人员对全市…     

公共娱乐场所消防安全整治中的几个问题

公安部今年5月颁发了39号令松共娱乐场所消防安全管理规定》后,各级公安消防机构正在积极地组织有关部门按规定开展各项整治活动,效果是明显的。但是,在实际工作中有几个问题值得引起我们的注意。一、公共娱乐场所的确定。规定的第二条把五个方面作为公共娱乐场所,（－）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所：（Th）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所;（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所;（四）游艺、游乐场所;（五）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。这五个方面的场所,共同特征是人员较为集中、带…     

公共娱乐场所消防安全管理规定

中华人民共和国公安部令第22号《公共娱乐场所消防安全管理规定》已经1994年12月29日公安部部长办公会议通过，现予发布实施。公安部部长陶驷驹一九九五年一月二十六日第一条为了预防火灾，保障公共安全，根据《中华人民共和国消防条例》等法律、行政法规，制定本规定。第二条本规定所称公共娱乐场所，系指供公众使用的下列场所：（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；（二）舞厅、卡拉OK厅等歌舞、娱乐场所；（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；（四）室内游艺、游乐场所；（五）其他公共娱乐场所。第三条公共娱乐…     

娱乐城自动灭火系统未上岗

<正>依据《建筑设计防火规范》,面积超过300平方米的公共娱乐场所,必须安装自动喷水灭火系统。7月21日下午,湖南省醴陵市公安消防部门对当地的面对面娱乐城进行检查,发现其未安装自动喷水灭火系统,存在严重火灾隐患,当即实行临时查封,责令立即整改。面对面娱乐城位于一栋7层楼内,场所建筑面积约800平方米,共2层,设有6个包厢、一个大厅,能容纳顾客200多人。按照规定,面对面娱乐城必须安装自动喷水灭火系统,一旦发生火灾,自动喷水灭火系统能起到扑救初期火灾、延缓火灾蔓延时间、     

高层居民住宅楼防火管理规则

随着城市建设的发展，高层居民住宅日趋增多．给消防工作带来不少难题．如：楼梯、楼道乱放杂物堵塞消防通道．违章用火用电．楼内消防设施丢失、损坏严重等，因而使高层居民住宅埋下了不少火险隐患。为此．公安部颁布发了《高层居民住宅楼防火管理规则》．明确了街道办事处、居民委员会、房产管理部门、供电、燃气经营单位和居民的职责。这个《规则》。的发布施行，将高层居民住宅楼的消防管理纳入法制轨道，为保障居民生命财产安全。将会产生积极作用。     

突击整改加强战备 确保春节消防安全 除夕之夜全市火灾平稳

［本刊讯〕（本刊编辑综合报道）春节前，全市防火工作进入紧张阶段，各地区、各系统、各行业积极落实市政府“1·11”消防工作紧急会议和中央领导同志指示及公安部紧急通知精神，通过检查、抽查、互查、自查等途径，发现了一大批火灾稳患，并认真加以整改，同时以高度的警惕，作好各种灭火准备，为当前上海火灾形势的相对稳定和确保春节期间全币消防安全奠定了基础。据不完全统计，春节前各级公安消防部门依法传唤法人代表4O余人，责令40余人，责令20余家单位停产停业整改。建立健全一批战备制度，定人、定车、车位，确保火场灭火不发生失…     

消防部门如此处罚是否合理

我县羚羊制衣厂是一家效益颇佳的私营企业，近年来随着生产规模的不断扩大，外来务工人员不断增多，由于宿舍紧张，一些员工只好在厂区车间内搭床留宿。 １９９９年 ４月 ６日，县消防大队防火监督人员在对其检查时责令该厂将员工宿舍限期搬出，而该厂厂长则因为安置员工住宿困难一直未予搬迁。今年６月１８日，消防部门责令该厂停产停业，并对该厂处８０００元罚款，对该厂厂长处５００元罚款。请问羚羊制衣厂能否在车间内设置员工宿舍，公安消防部门对羚羊制衣厂及其责任人的处罚是否属乱罚款？ 读者：赫伟显赫伟星同志： 首先，羚羊制衣…     

济南历下区加强对公共娱乐场所的消防安全治理

历下区是济南市经济、文化、商贸及旅游中心，有100平方米以上的公共娱乐场所328家，消防安全检查工作十分繁重。为认真贯彻公安部《公共娱乐场所消防安全管理规定｝），历下区公安消防部门根据省、市、区统一部署，及时召开会议，研究制订下发了《关于在全区公共娱乐场所开展消防安全专项治理的通知》，各有关年位都按照会议要求，认真开展自查自纠活动。金马大酒店、桃源大酒店、建材宾馆等单位，投资数万元，更新、增补消防设施，及时整改火险隐患，大大提高了自身的防火能力。朝山街、舜井街驻街各单位筹集安装73具防火宣传灯箱，建立7…     

山东省公安厅关于消防安全重点单位备案登记的公告

2002年1月17日，山东省公安厅发布了关于消防安全重点单位备案登记的公告，全文如下： 根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的规定，凡在本省行政区域内的下列单位为消防安全重点单位，应于2002年3月10日前，到当地公安消防机构领取《消防安全重点单位备案登记表》填报备案，并实行严格消防安全管理。 一、建筑面积在1000（含本数，下同）平方米以上且经营可燃商品的商场（商店、市场）。 二、客房数在50间以上的旅馆、饭店。 三、公共的体育场（馆）、会堂。 四、建筑面积在200平方米以上，并具有企…     

不参加消防培训就要受罚吗?

编辑同志：我有个问题想请教一下，我所在单位是一家化工厂，二级消防重点单位。去年市公安消防部门组织消防安全培训通知我厂刘厂长和有关特种岗位人员接受培训，因当时我厂工作较忙，刘厂长和有关人员都没参加。前不久．市公安消防部门又通知刘厂任和有关人员参加第二期消防安全培训班。考虑到我厂消防安全状况较好，一直没有发生火灾，再学习没有必要，工作又较忙也都没参加。公安消防部门即以拒不接受消防安全培训为由，对刘厂长罚款五百元，对我厂罚款五千元，并责令刘厂长和有关人员必须参加消防安全培训，等候公安消防部门的通知。请…     

济南市召开八千人大会动员部署消防整治活动

5月31日上午,济南市政府召开全市五区五县（市）各企业、公共娱乐场所法人、保卫干部及市直各部门负责人“八千人消防安全严查整治动员大会”。大会对去年以来济南市违反消防法规行为的单位宣布了处罚意见,并通报了全市开展消防安全严查整治活动的实施方案。 2000年,济南市各级公安消防机构依据有关法律法规对消防违章的596起案件进行了查处,责令停产停业124家、停止施工19家、停止使用36家,拘留8起10人,罚款256起,警告153起,对182名责任人依法进行了传唤。 此次消防安全严查整治活动,济南市政府专门成立了“消防严查整治活动指挥…     

公共娱乐场所消防安全管理规定

第一条为了预防火灾，保障公共安全，根据《中华人民共和国消防条例》等法律、行政法规，制定本规定。第二条本规定所称公共娱乐场所，系指供公众使用的下列场所：（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；（二）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；（四）室内游艺、游乐场所；（五）其他公共娱乐场所。第三条公共娱乐场所的法定代表人或者主要负责人是消防安全的事任人，对本单位的消防安全工作负责。公共娱乐场所的房产所有者在与其他单位、个人发生租赁、承包等关系时，必须明确公共…     

法规咨询

法规咨询□律师同志：我区居民王××于１９９３年１月未经规划管理部门批准，擅自在道路红线内搭建私房。我局发现后及时制止，并于同年４月作出拆除违法建设工程的决定，责令其立即无条件将该违法建筑拆除。王××于４月１５日收到＂拆除违法建设工程决定通知书＂，但其...     

公共娱乐场所消防安全管理规定(一九九九年五月二十五日中华人民共和国公安部令第三十九号发布)

第一条为了预防火灾,保障公 共安全,依据《中华人民共和国消防 法》制定本规定。 第二条本规定所称公共娱乐 场所,是指向公众开放的下列室内场 所： （一）影剧院。录像厅。礼堂等演 出。放映场所; （二）舞厅、卡拉０Ｋ厅等歌舞娱 乐场所; （三）具有娱乐功能的夜总会、音 乐茶座和餐饮场所; （四）游艺、游乐场所; （五）保龄球馆。旱冰场、桑拿浴 室等营业性健身休闲场所。 第三条公共娱乐场所应当在 法定代表人或者主要负责人中确定 一名本单位的消防安全责任人。在消 防安全责任人确定或者变更时,应当 向当地公安消防机构备案…     

重筑平安路——洛阳市消防工作谱写新篇章

让欢乐伴着平安飞--洛阳市公共娱乐场所专项整治扫描 "12·25"火灾过后,洛阳市上上下下痛定思痛,采取果断措施,加大消防治理力度,根治了一大批火灾隐患,取得了良好的效果。 灾后第二天上午,洛阳市委、市政府就召开了由各县（市）区及有关单位和部门领导参加的紧急会议,要求各县（区）市和各单位迅速行动,把消防安全作为重中之重来抓,立即组织检查组对辖区内的消防安全进行一次拉网式检查,尤其是对歌舞厅、录像厅等公共娱乐场所以及各宾馆、饭店、商场等人员密集场所,要高标准严要求,做到边检查边整改,对查出的各种隐患,立即采…     

消防部门对自来水公司的处罚正确吗?

编辑同志：前不久，我市一歌舞厅发生火灾，消防队在扑救大火时，由于该歌舞厅前仅有的一具消火栓因锈蚀无法打开使用，消防车只好到远离火灾现场三公里外的市政消火栓取水，影响了这场大火的扑救，酿成了重大火灾。市公安消防部门据此对市自来水公司经理王XX罚款一千元，对自来水公司罚款五万元，并责令自来水公司尽快按规定安装、整修好城市市政消火栓。我们认为，当地公安消防部门的做法是错误的，他们只负责扑救火灾，而建不建消火栓，是自来水公司的事，消防部门无权处理。况且，自来水公司正计划安装市政消火栓，只是由于资金不足，…