以制度创新推进最严格水资源管理

发展的需求和水资源环境承载能力间的矛盾,已经成了水资源管理必须面对的基本矛盾.抛弃竭力供水同时多排污水的粗放方式,实施最严格的水资源管理制度,是理顺经济社会发展与水资源环境承载能力关系必须坚持的基础性政策.最严格水资源管理表观上是控制用水总量、提高用水效率和限制水污染物排放量,实质上是追求用水方式乃至发展方式的革命性转变,需要权威、稳定和高效的制度体系来推动其实施.文章从决策源头、推进过程和效果评价三方面探讨分析了完善最严格水资源管理制度的创新方向.通过推进最严格水资源管理参与经济社会发展综合决策,可以从重大决策源头守住水资源环境红线;通过法治管理、经济刺激和最广泛的社会参与制度的建立和完善,可为推进最严格水资源管理提供持久有效的推动力;通过建立科学考评和奖惩制度,在好坏两个方面树立典型,可形成“守红线者荣碰红线者耻”的风气.     

最严格水资源管理制度下规划水资源论证技术探讨——以岷江下游航电规划为例

从2011年中央1号文件到2012年《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》颁布,最严格水资源管理对规划水资源论证提出了更高的技术要求。结合岷江下游四级航电规划水资源论证的例子,重点探讨"三条红线"管理下水资源控制指标分析、最严格水资源管理下水资源监测体系建设。     

甘肃省最严格水资源管理制度考核体系研究

最严格水资源管理考核制度既是最严格水资源管理制度体系框架的重要组成部分,也是实行最严格水资源管理的制度保障。介绍了甘肃省落实最严格水资源管理制度考核现状,分析了存在的问题,提出了建立最严格水资源管理责任和考核制度的总体设想,以期为甘肃省最严格水资源管理制度落实情况的考核提供借鉴。     

长江流域水资源管理工作思路与对策

随着全球气候变化、经济社会活动的影响,以及涉水工程的大规模建设,使原有河流的水资源时空分布逐渐发生变化,对水资源的合理配置提出了新的要求。为此,需要从保障流域水资源可持续利用和水资源安全的要求出发,落实最严格水资源管理制度。针对长江流域水资源管理面临的形势,明确长江流域水资源管理的工作思路。以此为基础,提出了建立和完善水资源规划体系、流域水资源管理制度体系、水资源配置与调度管理体系、取水许可管理体系、流域节水体系、水资源监控体系,以及水资源管理基础工作体系等长江流域水资源管理措施。     

漳卫南局落实最严格水资源管理制度示范实施方案简介

按照落实最严格水资源管理制度的要求,系统分析漳卫南运河水资源管理现状和存在问题,提出落实最严格水资源管理制度实施方案,建立漳卫南运河"三条红线"指标体系和最严格水资源管理制度体系,建设水资源监控管理系统,严格取水许可、计划用水和水功能区管理,强化水量统一调度,全面提升漳卫南运河水资源配置、调度、监控和保护工作能力和水平,加快落实最严格水资源管理制度。     

北京市最严格水资源管理制度评价体系的思考

随着我国进入新发展阶段,对加强和优化水资源管理提出了新的要求。为深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述,精打细算用好水资源、从严从细管好水资源,切实把水资源作为最大的刚性约束,紧密结合新发展阶段实行最严格水资源管理制度考核的新要求,围绕首都城市战略定位和水务高质量发展需要,明确评价目标和原则,科学筛选最严格水资源管理制度评价指标,基于综合评分法的数学模型,采用专家咨询调查法确定权重分数,构建了新发展阶段北京市最严格水资源管理制度评价体系,该评价体系的构建方式和评价方法为现阶段科学评价北京市最严格水资源管理制度落实情况的实践提供参考,评价体系为最严格水资源管理制度考核工作提供技术支撑,有助于提升新发展阶段首都水资源管理水平。     

区域最严格水资源管理监测体系评价研究

随着发展新理念和治水新思路的贯彻落实,实行最严格的水资源管理制度的重要性更加突出,责任考核、责任审计、责任追究将更为严格,构建基础性的集约高效的水资源管理监测体系也更加迫切。以云南省为例,采用层次分析法,应用"边际效益递减"原理,建立了指标定量评价计算模型,对云南省的水资源监测体系进行了评价。研究结果表明:所构建的水资源管理监测体系以及所提出的方法和模型,可以作为区域最严格水资源管理监测体系评价评估研究的重要方法。     

泉州建立水资源红黄蓝动态管理系统的探索

泉州市积极贯彻落实最严格的水资源管理制度,实行红黄蓝动态分区管理,建设动态管理系统,改革管理体制,建立水权交易平台和水资源保护补偿机制,实现了管理模式的创新,构建了最严格的水资源管理制度体系框架,促进了水资源的可持续利用和经济社会又快又好发展。     

最严格水资源管理与水资源软路径

对一种新式水资源管理模式——水资源软路径的概念、特征和实践进行了分析介绍,对我国最严格水资源管理与水资源软路径的一致性因素做出比较,并从这种新式管理模式的理论视角对最严格水资源管理提出相关意见。     

珠江流域最严格水资源管理对策

珠江流域水资源形势严峻,局部地区水资源短缺、水污染严重、水环境恶化,流域经济社会可持续发展与水资源合理利用之间的矛盾日益尖锐。实行最严格水资源管理是国家水利改革发展的要求,是实现流域可持续发展的重要举措。按照最严格水资源管理控制指标要求,提出建立"三条红线"控制指标体系、严格水资源论证及取水许可、推进节水型社会建设、强化水功能区管理以及严格入河排污口设置、建设水资源监控体系以及建立水资源管理责任和考核制度等管理对策。