WTO规则视野下的《网络安全法》

中国2016年颁布的《网络安全法》,从立法前的研讨和意见征集,到法律之后公布和推进以及配套制定和实施的细则和指南等,都引起了全球各国和组织的重视和讨论,而国内的单一立法很少能够如此激起国际社会的广泛关注。本文将从WTO规则的角度来分析《网络安全法》是否存在和现行国际法规则的协调或者是合规性的问题。一般意义而言,目前在整个国际法规则的层面,网络空间的国际法和规则并不适用于所有的现行规则,但是现有的国际法规则可以适用于网络空间的管制和网络安全,其中比较有代表性的是WTO规则。普遍意义上,众多网络行为和商务交易相互关联,比如通过网络形式进行交易的贸易活动。     

网络空间国际法体系的新发展

由于网络空间全球互联互通,构建完善的网络空间国际法体系对维护网络空间国际和平与安全至关重要。网络空间国际法在现行国际法的适用、地区性公约的制定、自愿性软法规则的发展、国际法学说和著述方面有一些列显著进展,但同时也不断面临新的挑战,网络空间国际法治之路仍任重道远。     

从国际法的视角分析网络空间国际法律

0引言在国际法的整体框架体系下分析网络空间国际法律,对网络空间治理的法治进程具有重要意义。从法治的角度来看,法律系统和法律以外的系统应逐步分开,法律以外的系统包括政治和道德系统。在过去的十多年中,全球范围内各个国家立法普遍增强。从网络空间国际法视角下,未来中国应当走自愿结盟而非追求战略稳定的路线,具体包含四个方面的内容,第一是战略稳定和《不扩散核武器条约》(Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons,NPT)介绍,第二是其在网络空间治理是否适用,第三是当前网络空间国际规则制定的性质,第四是国际法视角下网络空间国际法制定的政策建议。     

联合国在全球网络空间治理进程中的作用

联合国体制能否在网络空间国际规则制定中发挥重要作用,不仅会对全球网络空间安全、和平、稳定产生重要影响,也会对网络空间大国关系的性质产生直接影响。联合国在网络空间国际治理的作用是衡量“二战”之后建立的国际体系能否适应信息时代和智能时代需求的重要指标。如现存的体系不能给网络空间提供秩序,主权国家将会依据自身利益来制定相应的规则体系,大国关系将迎来更加直接和激烈的对抗和博弈。如果联合国能够顺应形势的发展,为网络空间提供基本的秩序保障,敦促各国取得共识,维护网络空间的安全,将对国际体系在信息时代和智能时代向和平、繁荣的方向演进发挥积极作用。国际法是网络空间国际治理机制构建中重要的内容,无论是信息安全政府专家组还是打击网络犯罪开放性政府专家组都把国际法问题视为核心内容。本期专题聚焦网络空间的国际法问题,并以此进一步考察联合国平台能否向网络空间提供制度保障。专题内容包括对联合国参与网络空间国际治理的总体分析和来自外交部条法司等实务部门的立场,同时还邀请了长期参与和从事网络空间国际法研究的学者观点,以期更加全面、立体地分析当前网络空间国际治理进程。     

网络战争:共识与分歧

目前,国际上对网络战争的研究逐步深入,已经达成一些共识,但也存在一些分歧,包括网络空间的"战略"性质、网络战争的界定、国际法的适用等。厘清这些共识和分歧有利于深化人们对网络战争的理解,并克服认知盲点,恰当应对网络威胁,进而为国家和军队的战略布局、资源配置和战略谋划打下一定的思想基础。     

从网络大国到网络强国,道路有多长

10月9日,习近平总书记在主持第三十六次中共中央政治局集体学习时,将我国网络强国战略提升到综合施策的新高度,对网络强国建设提出了6个“加快”的要求:加快推进网络信息技术自主创新、加快数字经济对经济发展的推动、加快提高网络管理水平、加快增强网络空间安全防御能力、加快用网络信息技术推进社会治理、加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权,朝着建设网络强国的目标不懈努力.     

《空间无线电业务国际协调手册》出版发行

近日,国家无线电监测中心、国家无线电频谱管理中心主编的《空间无线电业务国际协调手册》由人民邮电出版社出版发行。在空间业务国际协调领域,该手册是国内首部将国际规则与国内管理工作融合的无线电管理业务手册。工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波为该书作序。     

美国发布互联网国际战略 列出七大政策重点

近日，美国发布以接触与合作为基调的互联网国际战略，并列出日后它将在网络世界着力推进的七大政策重点。该战略由纲要型文件《网络空间国际战略》集中阐述。《网络空间国际战略》全文共25页，前言由总统奥巴马撰写，其后的正文分四个部分，分别是“制定网络空间政策”、“网络空间的未来”、“政策重点”及“继续前进”。     

ICT新词

>>Strategy for operating in cyberspace网络空间行动战略2011年7月14日,美国国防部披露了有关《网络空间行动战略》的非机密部分。这是继5月美国政府通过多部门联合方式发布《网络空间国际战略》之后又一份至关重要的战略文件,体现了美国对于网络空间战略价值、威胁来源以及应对策略的具体看法。该文件的出台,将为深入认识美国网络战略的本质、重点及其可能对全球网络空间产生的挑战提供重要参考。美国是互联网的发源地,其在网     

ICT供应链安全的国际法问题

根据所涉主体的不同利益出发点和关切视角,“ICT供应链安全”的涵义不尽相同,“ICT供应链安全的国际法问题”因此也至少包含三个层次:对私主体而言,ICT供应链安全风险导致私主体受损需要追责时将涉及若干国际私法和国际商法问题;对国家而言,其为应对ICT供应链安全风险采取管制措施将涉及一系列国际贸易法和国际投资法问题;对国际社会而言,其为推进ICT供应链安全规范治理可能涉及若干国家责任法的适用和网络空间国际规范的创制问题。     

习近平:加快推进网络信息技术自主创新朝着建设网络强国目标不懈努力

<正>中共中央政治局日前就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,加快推进网络信息技术自主创新,加快数字经济对经济发展的推动,加快提高网络管理水平,加快增强网络空间安全防御能力,加快用网络信息技术推进社会治理,加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权,朝着建设网络强     

谷歌《数字安全与正当程序:云时代的政府跨境获取标准的现代化》白皮书评析

谷歌于2017年6月发布《数字安全与正当程序:云时代的政府跨境获取标准的现代化》白皮书,试图达成一个新的框架,以此平衡执法需求及个人用户的隐私保护。该白皮书凸显了各国执法行动中获取个人数据存在的问题,对相应的解决途径和操作方式进行了有益的探讨,并反映了互联网企业在网络空间国际规则制定中的重要作用。同时,该白皮书有关确定不同国家"人权评分标准"等主张也不无偏颇之处。     

美网络战略首提主动防御 我需关注网络战备升级风险

今年7月,美国国防部发布《网络空间行动战略》,首度提出主动防御理念,强调可动用军事力量打击网络攻击行为。面对不断加剧的网络空间竞争态势和严峻挑战,我国应在高度关注的同时,积极采取行动,避免我国网络空间行动能力与国际先进水平的差距进一步拉大。     

加快“网络强国”建设需要脚踏实地

两年多的时间来,习近平总书记做了5次关于“网络强国”的论述,最近一次是在中共中央政治局10月9日就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习会上.习近平总书记在主持学习时强调,加快推进网络信息技术自主创新,加快数字经济对经济发展的推动,加快提高网络管理水平,加快增强网络空间安全防御能力,加快用网络信息技术推进社会治理,加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权.     

方滨兴:构筑网络强国需加快增强网络空间安防能力

日前,中共中央政治局就实施网络强国战略进行了第三十六次集体学习.中共中央总书记习近平在主持学习时强调,加快推进网络信息技术自主创新,加快数字经济对经济发展的推动,加快提高网络管理水平,加快增强网络空间安全防御能力,加快用网络信息技术推进社会治理,加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权.习近平总书记6个“加快”的要求,以技术和治理为两翼,进一步勾勒出日渐丰盈的网络强国之梦.     

《信息安全与通信保密》征稿函

《信息安全与通信保密》杂志创刊至今历时四十载,全程见证了我国网络安全发展进程,为了更好地服务国家网络强国建设和网信事业发展,本刊勇于开拓积极创新,为网络安全与信息化领域的优秀学人提供一个全新的跨学科、跨领域的学术交流平台,努力推动网络空间学术理论的创新,服务国家战略的需求。为此本刊特设《本期专题》《学术争鸣》《海外报告》《高端访谈》《产业观察》等栏目,围绕网络空间的重大战略性、前瞻性和储备性议题,从信息技术、经济管理、法律、政治、传播等学科,探索国内外网络空间重大理论和实践的发展。     

《信息安全与通信保密》征稿函

《信息安全与通信保密》杂志创刊至今历时四十载,全程见证了我国网络安全发展进程,为了更好地服务国家网络强国建设和网信事业发展,本刊勇于开拓积极创新,为网络安全与信息化领域的优秀学人提供一个全新的跨学科、跨领域的学术交流平台,努力推动网络空间学术理论的创新,服务国家战略的需求。为此本刊特设《本期专题》、《学术争鸣》、《政策评论》、《高端访谈》、《产业观察》等栏目,围绕网络空间的重大战略性、前瞻性和储备性议题,从信息技术、经济管理、法律、政治、传播等学科,探索国内外网络空间重大理论和实践的发展。     

以断防断 俄罗斯断网演习的启示

当前,网络空间已成为继陆、海、空、天之外的第五疆域,各国纷纷出台网络空间国家战略,网络空间安全形势空前严峻。美国作为网络空间的霸主,一方面着眼于现实世界的战略竞争,抢抓网络规则制定权;一方面积极进行战略谋划和利益协调,努力构建网络战略同盟,谋求维持网络空间战略优势和网络霸权。     

网络安全专家保罗·罗森茨威格:联邦政府的角色

保罗·罗森茨威格(Paul Rosenzweig),致力于与网络安全、国家安全和技术政策相关的法律和政策问题研究,包括隐私和安全的交叉点。除了在R Street研究所工作外,保罗还管理一家名为"红枝咨询"的小型网络安全咨询公司,并在乔治华盛顿大学法学院任教。此前,他是美国国土安全部负责政策制定的副助理部长。保罗是《网络战争:网络空间的冲突如何挑战美国和改变世界》一书的作者,也是《思考网络安全:从网络犯罪到网络战争》《监视国家:大数据、自由与你》和《调查美国总统》三个视频系列的作者。     

解析2019年网络空间国际治理的“破局”之路

2018年,受诸多因素影响,网络空间国际治理进程整体态势不尽如人意,国际社会各方对2019抱有极大期望,各项国际议程已经进入筹备和推进阶段。但笔者认为,鉴于当前网络空间整体形势,尤其是大国博弈态势,2019年要想取得突破,国际社会各方应着力推进三大深层次问题的解决:一是网络空间国际治理进程的"动力"不足;二是治理机制建设的制度性鸿沟问题;三是化解治理平台与规则体系"碎片化"带来的风险。