土地管理和调控政策上的又一重大调整

新华社记者张晓松： 《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》是继2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》出台后，中国政府在土地管理和调控政策上的又一次重大调整。这次出台的土地调控新政着重解决当前土地管理和调控中存在的突出问题，与以往政策相比．改革的力度比较大，内容更加具体、务实，相关措施更有针对性。     

2004＇土地政策回顾

土地是房地产发展的根本之源，土地政策是行业发展的“风向标”；回顾2004年土地政策．把握政策发展脉搏，才能运筹帷幄，决胜千里。     

城市经济、政策与规划高级培训班招生通知 美国林肯土地政策研究院—林肯基金会北京大学深圳研究生院

为适应中国高速的城市化对城市研究和规划人才的迫切需要，美国林肯土地政策研究院和北京大学深圳研究生院将于2005年夏季联合举办城市经济、政策与规划高级培训班。培训班主要面向高等院校教师，及在规划与研究机构从事本领域专业工作的人员。培训内容以城市经济学的理论为基础，加之以城市政策和城市规划的经济分析。培训的一切费用将由美国林肯土地政策研究院承担，     

土地混合利用及其规建管一体制度创新

随着经济发展、产业转型及人群需求的升级，土地混合利用在提升城市活力等方面发挥的积极作用得到广泛认可，是城市建设开发的重要方式与方向。国内相关研究主要侧重于规划编制中的技术性探索和实践过程中的政策性引导。然而，土地混合利用不仅仅是规划编制的技术问题，具体到落地实施中还涉及相关配套政策的密切配合与系统跟进，亟待在规划管控层面形成整体性改良思维。本文在探讨土地混合利用现实需求的基础上，结合典型地方实践总结其演进趋势；进而梳理土地混合利用实施过程中的核心议题与主要政策矛盾，并据此提出面向土地混合利用需求的规划管控制度创新路径，以期为土地混合利用的实施推进提供参考。     

宏观调控体系下的城市土地节约集约利用

当前，我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，土地供需矛盾十分突出，节约集约用地是适应我国土地资源禀赋的必然选择。2008年国务院下发了《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号），全面贯彻落实党的十七大明确提出的建设资源节约型社会的大政方针。笔者认为在国家加强土地政策运用，将土地政策与财政政策、货币政策一起作为重要宏观调控手段的调控体系下，节约集约用地应是土地参与宏观调控的切入点和突破口，应该成为新形势下地政管理的重心。     

城市更新中的土地开发管理

通过分析现阶段城市更新中土地开发管理政策的得失，揭示与城市更新的关系，试图建构一种公平、公正和公开的土地开发管理政策模式，这种模式将对城市的健康发展和城市实施良性更新具有重要意义。     

土地利用政策及其走向

如何充分运用土地政策，建设稳定、公开、安全的土地市场。围绕这个题目，我讲三个方面的问题：一是土地市场建设中存在的问题。二是把握土地政策的基本点。三是建立健全土地市场建设的基本制度。土地市场建设发展当中的基本问题土地是重要的资源和资产，经过十几年的土地使用制度改革，我国的土地市场初步框架体系建设，市场资源配置基础作用得到了充分发展，各级政府已经充分认识到土地资产的价值。土地资产在推进城镇化进程，在支持国有企业改革，在促进可持续发展以及防范和化解金融方面发挥了重要的作用，这个已经是一个不争的事实，特…     

国土部：土地政策坚持向民生领域倾斜

近日，国土资源部部长徐绍史表示，要认真研究土地政策参与宏观调控问题，特别要搞好土地供应和利用两个环节，并尽快把土地供应和开发利用监管实实在在地抓起来。同时，国土资源部副部长负小苏强调，下半年要继续坚持土地政策向民生领域倾斜。     

丁成日教授简介

丁成日，男，1963年生，吉林省吉林人，1996年获美国伊利诺伊大学城市规划系博士学位，．先后在美国克里夫兰州立大学、得克萨斯州A＆M大学、马里兰大学任教：、2012年入选北京市“海聚工程”，任首都经济贸易大学讲座教授，服务于城市经济与公共管理学院．．丁成日教授是美国林肯土地政策研究院中国项目部主任，美国马里兰大学建筑规划和保护学院副院长、城市规划系教授，马里兰大学城市理性增长国家研究中心研究员，美国林肯土地政策研究院总裁特别助理兼中国部主任，积极推动成立了美国林肯土地政策研究院中国部，并负责领导和管理该部门．．     

专项行动严惩土地违法违规

监察部、国土资源部近日联合下发《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》，决定集中时间和力量查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件，严肃惩处土地违法违规行为，遏制土地违法违规问题反弹势头，改善土地管理和执法环境，促进国家宏观调控政策的落实。     

国土部 土地政策坚持向民生领域倾斜

近日，国土资源部部长徐绍史表示，要认真研究土地政策参与宏观调控问题，特别要搞好土地供应和利用两个环节，并尽快把土地供应和开发利用监管实实在在地抓起来。同时，国土资源部副部长负小苏强调，下半年要继续坚持土地政策向民生领域倾斜。     

又到年终盘点时

时近岁末，又到年终盘点时。盘点即回顾，回顾即前瞻。前瞻行业、企业、办刊之远景，凡事预则立。说到回顾，房地产业在即将过去的一年，经历了宏观调控所带来的巨大挑战。全年无论是在宏观经济形势、土地利用与房地产业发展，还是在金融形势和房地产金融政策创新等方面，均是热点频生。不少人士甚至从年初就开始圈定话题，提出了诸如“政策年”、“整顿年”、“金融年”等概念。土地“8·31大限”、人行加息政策实施等，更是令房地产业波澜起伏。土地政策和房价拉动两大问题，引发了业界对如何掌控土地和金融两道闸门问题的深入思考，这或…     

城市土地经营与南京城市发展

在分析南京城市土地经营政策形成与发展的基础上,比较研究了城市土地经营政策的不同特征及特区国有土地使用权招标、拍卖政策实施的流程。分析了南京市城市土地经营政策实施的成果,并从城市土地经营潜力、经营方向及地价变化态热等三个方面进一步分析了城市土地对于南京城市未来发展的重要意义。     

建立互动机制 加快西部大开发

西部大开发必将加速西部城市化进程地区发展不平衡是世界性问题，各国普遍存在区域之间经济、社会发展差异并集中地体现在城市化程度的不同，许多国家都在谋求欠发达地区加快发展，把实现地区间的平衡发展作为国家宏观调控的目标之一。开发欠发达地区，具有明显的空间开发的特征，除经济政策外，还应有特殊的房地产开发及基础设施建设政策，以构建经济活动和社会生活的载体，成为吸引、集聚和承接资金与人材的基地。（一）有益的借鉴美国西部开发。以土地为中心的同期多元开发，以土地开发带动并形成多元互动功能，实行公共土地政策是在19世…     

国土部和发改委调研土地差别化政策

国土资源部和国家发改委正在就全国实行土地差别化政策作紧张调研，将于今年年底前出炉调研报告。有关土地差别化政策也将有望在今年年底前出台。在全国范围推行。     

上海市“双增双减”政策的评价及扬长补短策略

“双增双减”政策自2003年实施以来已有10余载，这一政策对上海市的规划与发展带来了重大的影响：在打造宜居城市、优化城市布局、减缓土地沉降等方面贡献显著，但同时也带来了限制容积率、助推高房价、降低土地集约利用等城市问题。本文归纳了该政策提出10年以来对上海造成的8项利弊不同的影响．并提出了6条“双增双减”政策的扬长补短策略。     

从国际经验看城市土地增值收益管理

人类社会的飞速发展使土地的价值得到前所未有的体现。土地是如何增值的?增值的收益如何分配?这些问题至今仍争论不休，莫衷一是。引起土地增值的因素很多，成因亦十分繁杂，导致土地增值管理政策的多元化和复杂性。自19世纪以来，世界各国已开始探讨并采用了很多不同的政策来应对这一问题。本文将对世界各国采用的相关政策，如土地税收、土地储备制度、土地再调整、土地产权设计等进行研究，指出它们的优缺点，并分析对我国现有的土地有偿使用制度下土地增值管理的启示。     

创新土地使用制度:举足轻重的宏观经济调控手段

大量土地闲置:城市土地使用存在的问题严峻 最近国务院提出土地政策要参与宏观调控,应当看到不管是投资过热,还是房地产过热,都与土地管理有关,因此,要研究宏观调控长效机制,就涉及到土地使用制度与政策创新.没有政策创新,单凭行政手段参与宏观调控,是很难凑效的.     

2007年下半年：中国房市6大趋势

展望2007年的政策走向，尽管政策调控的效果尚未充分得到体现，但作为稳定规范市场的政策，稳定价格、规范市场、防止泡沫、促进发展仍将是政策出台的核心目标。因此，从当前的市场状况看，2007年在税收、金融、土地供应等方面仍然存在政策出台的空间。热议中的物业税、土地市场治理、《物权法》出台、流动性过剩问题、逐步上升的汇率预期等等，将是政策调控房地产市场的重点。[编者按]     

中央与地方政府关于土地政策的博弈分析

地方政府为了增加财政收入,促进地方经济的快速发展和追求政绩,常常利用自身具有的优势违背中央的土地政策。这使得中央政府的土地政策难以发挥保护耕地和粮食安全,维护农民利益等作用,从而加剧了中央与地方政府的土地政策博弈。在分析中央与地方政府土地政策博弈现状的基础上,为了更好地实现博弈双方的利益,建立了激励相容机制,即通过委托代理模型来实现中央与地方政府博弈的利益分配。并根据博弈分析结果给出了相应的建议与措施,从而更好地实现国家宏观调控政策。