我国行政补偿立法的思考

行政补偿是国家承担的有别于行政赔偿的一种赔偿责任，在一个国家的行政管理中承担重要的角色。行政补偿制度在我国的部门行政法规中已经有所体现，但成文的行政补偿的基本理论、补偿的标准和程序等问题，还没有在立法中得到确定。本文在简要回顾行政补偿制度的发展历史的基础上，分别了我国行政补偿立法的现状，并进一步提出了行政补偿立法的建议。     

我国生态补偿机制有关问题的研究及思考

生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的,调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策.本文在综合分析生态补偿机制的来源、在我国实施的战略意义、国内外的具体实践和存在问题基础上,进一步提出了在我国建立和完善生态补偿机制的相关建议,推动我国生态文明型国家建设.     

我国矿产资源开发生态补偿机制探讨

本文简要介绍了矿产资源开发生态补偿机制的概念及补偿机制体系中的主客体、原则、标准、途径及方式,分析了矿产资源开发生态补偿机制具体实施过程中可能遇到的问题,并给出相应建议.     

治理修复视角下的水源地生态补偿利益均衡分析

阐述治理修复型生态补偿的基本特征与主要目标,运用有限理性的演化博弈模型,分析水源地与受水区的演化稳定策略以及博弈动态系统的进化趋势,并借助雅克比矩阵对各个均衡点的抗扰动稳定性进行研究,以期为丰富与发展我国水源地生态补偿机制提供有益的借鉴。结果表明:引入上级政府参与生态修复并制定"双向补偿"约束机制,在惩罚与补偿金额满足一定条件时,能够使"水源地采取修复策略、受水区采取补偿策略"成为博弈系统唯一的均衡策略,也是社会所期望的最优稳定均衡策略。提升公众环保意识,完善相应法律法规,搭建各利益相关方沟通合作的平台,明确利益相关方责任,有助于生态补偿的良性发展。     

完善我国高等教育行政协调机制探讨

我国的高等教育行政管理体制深化改革追求效率与公平的统一,政府要针对高教行政系统内外部、纵横向之间存在的各种不协调的关系进行调节,通过权责清晰,分工合作,互相配合,有效地实现高教的目标和提高管理的效能,要完善横向分权与纵向分权的协调与结合机制,地方高教资源的协调与配置机制和高教管理部门与其他职能部门的协调与合作机制,还要树立高教行政协调的观念,掌握高校协调管理的"度",综合运用高教行政协调的方式。     

山西煤炭多元生态补偿机制的完善

新中国成立以来,在能源推动经济和社会飞速发展的同时,山西省在煤炭资源大规模开采过程中造成了一系列生态灾难,环境问题逐渐恶化,生态经济损失严重。煤炭生态补偿机制作为一种环境服务付费形式是解决人类社会、经济以及生态环境之间平衡发展的重要举措,受到各国政府和研究学者的重视。当前,山西煤炭生态补偿机制的发展依然存在诸多问题,通过研究分析国外煤炭生态补偿的有益经验,提出相应的措施来促进山西煤炭多元生态补偿机制的进一步完善。     

熵视角下的矿业城市生态可持续

矿业城市是生态可持续研究的典型区域,本文以典型矿业城市河北省武安市为例,对武安市2005~2013年的生态足迹进行测算,结合信息熵的研究理论,构建矿业城市生态系统可持续发展评价模型,研究结果显示:1武安市面临的生态赤字问题严重,人均生态赤字由2005年的8.713hm2/人增加至2009年的10.322hm2/人,而后逐渐减小,2013年为8.847hm2/人;2熵视角下的生态系统的健康性与活力性呈良性发展;3经济发展对生态环境的压力逐渐减小,经济生态成本降低,整体朝向可持续方向变化。该研究分析矿业城市发展与对自然生态的需求,可以为我国矿业城市土地利用变化机理研究和生态可持续性评价提供一定依据。     

我国矿产资源开发生态环境补偿制度的完善

本文介绍了我国矿产资源开发生态环境补偿的制度建设及治理情况,从管理体制、法律保障、税费补偿、保证金制度、执行标准等方面论述了我国矿产资源开发生态环境补偿存在的问题,建议进一步明确矿产资源开发生态环境补偿的目标与定位,以完善法律法规体系为基础,建立健全"三制度、一机制、一基金"基本制度。     

我国矿产资源开发生态补偿机制的构建

矿产资源开发是经济社会发展一项重要的经济活动,会对生态环境造成破坏,降低环境的生态服务功能。满足社会发展对矿产资源的需求,要实现矿业可持续发展,需要建立生态补偿机制,实现资源开发与环境保护良性互动。通过机制建设,在资源开发收益中体现生态补偿要素,实现经济补偿、实物补偿、功能补偿,保持生态环境持续良好。通过分析总结国内外矿产资源生态补偿活动的特点,综合前人研究成果,结合我国政府行政体制特点,提出构建矿产资源开发生态补偿机制的建议。     

对完善当今形势下我国石油储备体系的几点思考

石油是当今世界第一大能源,维护其安全供应已成为各国面临的重要问题.金融海啸既对中国实体经济造成了严重影响,同时也给中国战略石油储备带来了机遇.中国过去没有建立完整的石油储备体系,在国际石油处于低位时无法大量购入,油价上涨时又无法减少进口量,极大地削弱了国民经济的抗风险能力.因此,尽快建立石油储备体系,也是保障中国能源安全的重要步骤.目前我国石油储备体系的建立面临着一些问题,既要求国内政策体制保障,也要基于有效运行的石油市场,并采取外向型、多层次的石油储备战略.     

中美博弈视角下中国稀土资源供应风险研究

稀土是先进装备制造业、新能源、新兴产业和众多武器系统等不可或缺的原材料。中美两国在稀土生产和加工方面存在非对称的依赖关系。本文利用复杂网络识别中美两国在国际稀土市场中竞合关系的演化过程,并构建指标从稀土资源的市场集中度,生产国的供应能力和意愿三个方面对未来中国可能面临的稀土供应风险进行识别和量化,以期在中美资源博弈中,为中国制定应对措施提供参考。结果表明,中美两国在国际稀土市场的竞合关系具有时变特征,当中国从外部获取资源维持市场优势的时候,将面临潜在的供应风险。从市场集中度来看,中国对稀土市场的影响力不断下降;从供应能力来看,中国的前两大供应国的供应能力偏弱;从供应意愿来看,中国的主要稀土贸易伙伴具有较大的断供可能。     

双向FDI对我国碳排放影响的门槛效应分析——基于环境规制视角

以环境规制强度为门槛变量,运用门槛模型研究双向外商直接投资对我国碳排放的影响,验证在不同环境规制强度下,对内和对外直接投资是否存在碳的“污染天堂”效应。研究发现：我国不存在外商直接投资带来的“污染避难所”“污染天堂”等效应。我国实际利用外商直接投资的碳减排效果显著,环境规制强度不同,减排效果不同,随着环境规制强度增强,减排效果会出现反弹迹象。对外直接投资对碳排放的影响呈“倒U型”分布,当环境规制强度较低时,对外直接投资的扩张会显著增加碳排放量,随着环境规制强度的不断加强,抑制碳排放的效果不断增强。现阶段技术溢出产生的减排效果中,外商直接投资的减排效果明显优于对外直接投资,这是由于现阶段我国正处于对外直接投资的发展初期,而实际利用外商直接投资已经进入中后期。     

产业链视角下我国锂产业发展现状与建议

随着新能源战略地位的不断提升,锂作为新能源汽车电池的关键材料,其重要性不言而喻。文章从产业链视角入手,分析了我国锂产业在产业链各环节的发展现状。发现我国锂产业发展目前存在上游锂资源开发利用率低、中游锂电池企业产品同质化严重、整个产业链各环节发展不均衡等问题,提出东西部合作促进提锂技术发展、综合开发利用盐湖资源、加快深加工锂产品技术攻关、引导产业集约化发展的建议。     

我国砂石土类矿产管理政策量化研究——基于政策工具视角

收集1982-2017年国家层面的砂石土类矿产管理政策,运用内容分析法对政策从政策文种、政策年度、政策力度、政策数量4个角度对政策文本进行分析,得到国家级砂石土类矿产管理政策的总体趋势和演变特征;构建“政策工具-政策作用环节”的二维分析框架,进行政策内容单元编码、频数统计,对砂石土类矿产管理政策体系存在的问题进行深入剖析,提出优化的对策建议。研究结果表明：我国砂石土类矿产管理政策呈现环境型政策工具为主的结构失衡,需优化环境型政策工具结构,强化供给型政策工具的推动力,同时加大需求型政策工具的牵引作用。     

我国自然资源管理制度变迁与资产产权制度优化

我国自然资源管理历经数十年,作为生态文明建设的助力剂,自然资源管理制度为中国的资源利用和保护起到了非常重要的保障作用,但在我国现行的自然资源管理制度中还存在着权利与责任主体缺失,领导与管理主体重叠等弊端,造成了自然资源所有权主体不明、确权边界模糊、产权保护力度不足等一系列问题。为了寻求解决问题的办法,本文依据产权理论,以“十四五规划和2035年远景目标纲要”为指导,从阐述我国自然资源管理制度变迁入手,借助“制度变迁-问题探讨-路径优化”的研究框架,运用庇古税、科斯定理、新制度经济学理论,定性分析自然资源资产产权制度的优化方向。研究结果表明：1）我国自然资源管理制度的变迁呈现出权属主体逐步明确,所有权与使用权分离的发展趋势;2）自然资源资产市场同为制度市场,政府作为市场的维系者,应当合理利用权力划定市场边界、制定市场规则;3）制度绩效通常多与政府和市场的双方博弈相关,为了促进产权绩效提升,产权制度需要围绕“归属-权责-保护-流转-监管”5大环节进行全面优化,从而构建自然资源资产产权制度的整体闭环系统。为了进一步完善我国自然资源资产产权制度,第一,应当明确产权权属,依托具有监管效力的分级委托代理制度来实现法律主体上的产权清晰;第二,应当厘清登记核算内容,搭建自然资源资产信息管理平台,以精准把握“资产家底”,并利用生态保护补偿机制支持保护制度、加强保护力度、保障市场交易;第三,应当通过市场化交易平台提升自然资源资产配置效率,推动资产存量到资本增量的转变;第四,应当健全监督管理体系,通过全过程综合监管机制适当缩减政府权力清单,避免行政监管的垄断。     

生态文明视野下矿产资源开发模式探讨

生态文明是人类文明发展的最高形态,走生态文明之路是人类在生态危机面前对文明形态进行深刻反思后所做出的正确选择。从世界人类文明发展的演变,中国的国情和发展变化等方面回顾了人类文明发展的趋势,分析了传统矿产资源开采弊端,指出加强生态文明建设在观念转变和实践行动方面的具体要求。用生态文明的理论全面审视了传统矿产资源开发造成资源浪费和环境污染的问题,探索调整矿产资源经济发展方式,创新矿产资源开采模式,应用生态文明理念指导矿产资源开发利用,实现矿产资源开采的清洁化、节约化、生态化。     

整体性治理视阈下的闭矿环境管理研究

以整体性治理理论为视角,从主体、客体和价值3个维度构建一个用于分析和指导闭矿环境管理的理论框架,并运用这一框架分析当前闭矿环境管理中存在的问题,以期为我国闭矿环境政策的完善提供建议。在主体维度,矿山企业、矿区居民和地方政府基于各自利益作出的策略选择使闭矿环境问题陷入了治理困境;在客体维度,对环境问题的孤立思考不利于闭矿环境问题的解决;在价值维度,效率主义导向下对经济增长的片面追求使闭矿环境问题在一定程度上受到了忽视。应严把闭矿关,建立闭矿环境管理的违法处罚机制,开展闭矿规划工作,建立闭矿环境治理的资金回路,以完善我国闭矿环境管理工作。     

科学知识图谱视角下国际稀土研究态势分析

通过科学计量学方法,以Web of Science数据库1985—2015年发表的学术论文为基础,利用知识图谱分析软件VOSviewer和Sci-2工具包对稀土研究领域进行可视化分析。首先通过文献共被引分析稀土研究的知识基础,其次通过关键词共现分析探测稀土研究领域的研究前沿,最后通过突现检测分析稀土研究领域的研究趋势。研究结果表明：中国的发文量在国家/地区中居于首位,中国科学院在相关机构中发文量最多;稀土研究知识基础的重要文献形成3个聚类;稀土研究前沿的主题主要形成稀土发光材料、稀土永磁材料、稀土储氢材料、稀土化合物和化学合成法5个聚类;稀土研究趋势主要的突现关键词包括稀土化合物、荧光粉等。     

从力拓事件谈中国的能源安全

2009年力拓事件引起一时轰动,究其深层原因是我国铁矿石对外依存度过高,只能受制于人。力拓事件不由得使人们联想到我国能源安全问题。本文从石油、天然气及煤炭3个方面对我国能源安全问题进行分析。在国民经济高速发展的背景下,我国能源消耗量必定会不断增长,对外依存度也将不断攀升。为了长远的经济发展需要,我国必须采取合理的政策引导能源消费,将能源对外依存度保持在合理的范围内。本文从发展洁净煤技术、合理引导汽车耗油、合理引导天然气消费、促进风水核电发展以及大力发展新能源5个方面提出应对策略来确保我国能源安全。