股份合作好处多——河北省小型水利股份合作制工程调查

近几年,河北省委、省政府非常重视小型水利股份合作制工程的发展,各级领导把采取股份合作制兴建小型水利工程作为农村体制改革的一项重要内容,结合水利工程产权制度改革一并进行。省委副书记李炳良多次强调:河北省在开展以节水为主的农田水利基本建设中,资金来源除国家投资外,要引导集体和农民增加投入,并逐步使农民成为农田水利基本建设的投资主体。一是加快小型水利设施的产权制度改革,通过股份合作制改造等形式广泛吸纳社会资金,推动小型水利工程自我滚动发展。二是群众投劳、集资办水利,本着“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,通过股份合作制等方式,鼓励     

发展民营小型农田水利浅析

针对四川发展民营小型农田水利中出现的国家或集体水利资产部分变相流失、挪用小型农田水利工程产权制度改革回收资金、防汛保安意识淡薄，以及对新建小型农田水利工程所需投资缺乏足够了解等问题，提出要加强宣传引导、监管服务、规范运作，促进民营小型农田水利健康发展。     

关于绛县小型水利工程产权制度改革的调查

关于绛县小型水利工程产权制度改革的调查阎建国董月旺仝文红王红江党的十一届三中全会以来，农村经济体制发生了重大变革，农业生产有了很大发展，但小型水利设施的集体经营管理难以与土地的一家一户经营相适应，造成了小型水利设施效益得不到充分发挥，而且已成为集体的...     

放活小型水利设施使用权的探讨

在农村实行土地承包经营责任制后,大量的小型水利工程设施仍由集体经营,责、权、利与农民群众不直接挂钩,普遍喝“大锅水”,许多水利工程年久失修,老化严重,无人管理,效益衰减。因此,改革现行水利管理体制,即按照“抓大放小”的方针,对小型水利管理体制进行改革(本文仅对小型水利工程的使用权进行探讨)。放活小型水利设施使用权是在小型水利设施所有权不变的前提下,实行两权分离,保持所有权,放活使用权。在一些条件成熟的地方,也可以对农村     

小型水利工程产权制度改革的探索

溧水县小型水利产权管理制度改革起始于1997年原东庐乡当家塘坝的租赁经营和原共和乡电灌站租赁承包经营的小水利工程产权制度改革的尝试。1999年根据省市要求，进行了全县小型水利产权制度改革工作具体部署。2000年4月专门成立了小型农田水利产权制度改革试点工作领导小组，由水务局、农工部牵头，其他有关部门配合，在东屏镇全面推开，当月底进行小型水利产权制度改革的方法、形式、步骤、档案等一整套经验资料归纳总结。2000年6月，全县各镇小型水利产权制度改革工作在面上全面推开，年底告一段落。     

费县的小型水利工程产权制度改革

随着我国社会主义经济体制改革的不断深化，水利改革随之深化，尤其是小型水利工程改革更是日新月异，现结合费县小型水利工程产权制度改革的实际情况，谈一谈其发展、生长的过程以及今后发展的途径．近几年来，费县县委、县政府把深化水利改革，尤其是深化农村小型水利工程改革，列入了工作的重要议事日程，经过近两年的积极努力，一是对原有各类小型农田水利工程的产权和使用管理权实行了拍卖；二是大力推广了“大田在摸式”，发动全县广大农民加大投入办自己的“当家水”工程，全县掀起了户办、联户办和股份开发的小型水利建设新高潮．使…     

关于小型水利工程产权制度改革的探讨

关于小型水利工程产权制度改革的探讨省水利厅贾新台李国正小型水利工程产权制度改革是指在坚持公有制主体地位的基础上，有组织、有计划、因地制宜地选择产权改造形式，将多层次、多渠道筹资兴建的小型水利工程的所有权、使用权转让或明晰，通过合法程序调整理顺小型水利...     

朝阳县小型农田水利工程产权制度改革探讨

小型农田水利工程的作用就是把水资源引到农田中,用于基本农田的灌溉工作,是灌溉工作过程中的最后一个步骤,小型农田水利工程涉及面广,数量众多,对农业生产和农民生活有着巨大的影响。随着农业的发展,现行的水利设施产权制度不能适应现阶段农村实际,朝阳县也积极进行小型农田水利工程产权制度的改革,面对改革过程中存在的各种问题,加以研究,提出可行化举措。     

费县小水利一改多促

1992年以来,费县借鉴土地家庭联产承包责任制的经验,推行了小型农田水利家庭经营责任制,将小型农田水利设施的使用权拍卖到户,小型农田水利设施建设权放开到户,极大地调动了农民管好用好现有水利设施、投资建设新水利设施的积极性,促进了农业和农村经济的发展。经过几年的运作,收到了极为明显的效果。1 从根本上理顺了产权关系,丰富了公有制的实现形式 通过小型水利工程改制,明确了工程权属,实现了国家和集体资产的保值增值。原集体的3320处     

简讯

吕梁地区出台农村小型水利工程产权制度改革意见近日，吕梁行署以吕行发［１９９９］９号文批转了行署水利水保局关于农村小型水利工程产权制度改革的意见。意见指出：凡国家、集体投资或补助修建的农村小型水利工程及其附属设施，包括井片、机电单井、小型机电灌站、小型...     

小型水利工程产权制度改革后的水价管理

1997年山东省费县、禹城市率先进行了小型水利工程产权制度改革,此后在齐鲁大地上迅速掀起了以拍卖、承包、租赁、户办、联户办、股份合作开发为重点的小型农田水利设施建设和管理使用制度的改革热潮。此举在群众中引起强烈反响。以明晰所有权,搞活经营权,下放建设权为特征的小型水利工程“三权”改革,     

平阴县小型水利工程设施产权制度改革实践

随着社会主义市场经济日益完善, 平阴县农田水利工程在投资兴建、运行管理、使用及经济效益方面陷入了产权结构单一, 经营机制僵化的境地,“重建设, 轻管理”、“重使用, 轻效益”现象比较严重, 造成水利工程资金投入不足, 一些水利设施年久失修, 严重影响了农田水利设施效益的发挥。为进一步搞活现有水利工程, 充分发挥工程效益, 平阴县认真贯彻《山东省小型水利工程产权制度改革暂行办法》的精神, 结合当地实际, 积极推行水利设施产权制度改革, 取得了一定成效。1　基本情况平阴县现有各类水利工程 6200 项, 其中桥、涵、闸水工建筑物…     

加快水利产权制度改革 促进农田水利基本建设可持续发展

农田水利工程产权制度改革是水利改革的重要内容，是贯彻落实党的农村经济政策的重要举措。旧的水利投入体制和管理模式极大地束缚着农田水利基本建设的发展，严重制约了农业经济的进一步发展。加快水利产权制度改革，是农田水利工程实现良性循环、持续发展、充分发挥效益的重要保证。     

加快步伐 提高标准 促进农村水利工作再上新台阶

当我省夺取长江防汛抗洪斗争全面胜利之后,中央和省委、省政府都决心全面加快水利建设步伐,全省水利建设正面临着一次大发展的良好机遇。农村水利工作也同样面临发展的机遇,全省各地应努力把握这一机遇,加快步伐,提高标准,使农村水利工作再上一个新的台阶。1999年度的农村水利工作要重点做好以下几个方面: 一、加快推进小型农田水利工程产权制度改革 小型水利工程产权制度改革是解决农田水利建设和管理上存在问题的有效途径,将给农田水利注入新的生     

山东省海阳市开展小型水利工程产权制度改革

山东省海阳市已建成各类水利工程3599项,其中中型水库3座,小型水库106座,其他小型水利工程3490项。1997年以来,该市推行了以“明晰所有权、放开建设权、搞活管理使用权”为主要内容的小型水利设施产权制度改革,最大限度地发挥了现有水利设施的作用。目前,全市已有3000项小型水利设施进行了产权制度改革,其中拍卖1396项,承包930项,租赁674项,共回收资金880万元。群众以户办、联户办等形式,自投资金达600多万元,兴建各类水利工程467处。 为了搞好小型水利设施产权制度改革,1997年海阳市政府出台了《关于小型水利设施建设和管理使用制度改革的指导意见》,对改革的范围、模式、步骤、相关政策和有关要求作了明确     

小型农村水利工程产权制度改革途径初探

农村实行家庭联产承包责任制以后，小型农村水利工程所有者主体自然就“缺位”，工程集体所有的体制与农村分户经营的体制矛盾没有解决．维护管理农村水利工程产权制度改革势在必行。通过小型农村水利工程产权制度改革，建立多种所有制形式并存的水利资产体系的重要举措，是对水利工程资产所有权、使用权、经营权和经营方式的重要变革。通过有偿出让所有权、使用权或管理经营权，使工程由原来的国家、集体所有或经营转变为由个人、法人单位所有或经营，实现责权利相结合的建设、管理、运营新机制，提高7g~,l资产的经营效益。     

对康保县农村水利设施拍卖归户的调查与思考

最近，我们调查了康保县结合二轮土地延包工作，对农村水利设施实行以拍卖所有权为主的产权制度改革情况，先后座谈了１５个村的干部，农民代表１６０多人，通过广泛座谈讨论，大家普遍认为，目前康保县实行农田水利设施拍卖归户的产权改革，条件还不成熟，主要原因有以下...     

阳谷县水利工程产权制度改革扎实有效

为了加强农田水利基础设施建设,提高水利设施的利用率,调动群众投资办水利的积极性。今春以来,阳谷县水利局大力推行了以机井和小型扬水站为重点的农村水利设施建设和管理使用制度的改革。明确所有权,放开建设权,搞活管理使用权,不仅调动了农民向农业基础设施投资的积极性,而且盘活了集体存量资金,培     

拍卖小型水利工程勿怕造成资产流失

在当前各地区深化小型水利工程产权制度改革中，有许多同志担心，把工程卖给农民使用管理会造成国有（集体）资产流失，并对与之相关的拍卖所得资产的管理问题有种种忧虑。集中到一点就是，改制价格比原来造价低得多，改制这部分资金还能用于水利吗？从近年来江苏省响水县的水利改制实践看，人们担心的这个问题是可以解决的。 响水县小型水利工程改革第一步是对全县９９８座效益型电灌站进行拍卖、承包等形式的改制。为了切实管好用好这些工程，该县在１９９９年２月份以县委、县政府名义专门下发了文件《关于小型农田水利工程设施产权制度改革的实施意见》，即着手进行产权改革，主要采取拍卖形式。到 ２０００年 １１月底，已拍卖电灌站４０８座，回收资金１３７．９万元，定期承包电灌站门 座，收取承包金４６．３万元，回收的这部分资金比原总造价减少很多。从表面上看，好像是造成了一定的国有或集体资产流失，但事实并非如此。 其一：这些小型水利工程已兴建使用几年或多年，不论拍卖给谁，扣除折旧费总是合乎情理的。 其二：这些小型水利工程，如不拍卖到农户管理，工程的破坏老化、退化和效益衰减现象将日趋加剧，任其下去用不了多久，其工程效益将会衰减为“零”。试想，连工程效益都不复...     

机电井产权制度改革的资产评估

农村小型水利工程产权制度改革，是引导小型水利工程进入市场经济、拓宽投资渠道、切实全面发挥其效益的有力举措，在小型水利工程产权制度改革工作中工程建设年份纷乱不一，投资成分复杂，在改革中既要求工程的保值增值，防止集体资产的流失，又要合理地确定工程的现值，结合工作实际运用水利经济学理论，对改革中的资产评估进行了探讨，在运用中收到较好效果。