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1988年我国颁布施行了第一部<水法>,这对依法治水、依法管水,从法制上保障水利事业发展,保障经济发展和社会稳定,发挥了积极作用.但原<水法>第九条规定的"国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度",由于权属管理部门与开发利用部门相互关系职责不清,且对流域管理未作规定,水资源统一管理的有机整体被人为分割,造成了水资源管理体制不顺,导致部门之间职能交叉和职能错位的现象并存,流域管理缺乏相应的法律地位,影响了水资源的合理配置和综合效益的发挥. 相似文献
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新修订的《中华人民共和国水法》已于2002年10目1日施行,这是我国法制建设中的大事,更是水利行业的一件盛事,是水利事业发展的重大突破。她为水资源的综合规划、合理开发、有效保护和可持续利用提供了法律保障。 1988年颁布的原水法,是我国依法管水、依法治水的开始,但有些条款尚不完善。 新水法是在此基础上修订的,共8章82条,融入了近几年党和国家的治水方针。其中第十二条规定:“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制”,“国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作”,“县以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作”,首次明确了我国从上至下必须严格实行水资源的统一管理。 新水法规定了水资源统一管理的具体表现形式:一是实行流域管 相似文献
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笔者根据近几年从事水资源管理工作的实践,对《水法》中有关水资源的条款谈谈自己的认识,和大家讨论。”对《水法》第九条的理解《水法》第九条是确立水资源管理体制的最重要的一条。第九条规定:“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,协同国务院水行政主管部门,负责有关的水资源管理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门和其他有关部门,按照同级人 相似文献
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2002年修订的《中华人民共和国水法》确立了"水资源流域管理与区域管理相结合"的管理体制,改变了1988年《水法》规定的"国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合"的模式。确立新的流域管理体制,是对水资源流域自然属性的 相似文献
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在水资源管理体制上,新《水法》借鉴了1988年《水法》颁布以来十几年的实践经验和国际上的通用管理模式,规定:“对水资源实行流域管理与行政区域相结合的管理体制。”新《水法》摒弃了“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”,并第一次在法律上明确界定了流域管理机构的水行政职责和执法权限。这对进一步推进流域管理机构依法治水、依法管水,充分发挥流域和区域两个积极性,推进我国的水利事业从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展,具有重大的现实意义。 1 流域与区域相结合的管理体制是历史发展的必然选择 随着经济社会的发展,水资源供需矛盾加剧,由 相似文献
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《水法》第九条规定:“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。国务院水行政主管部门,负责全国水资源的统一管理工作。国务院其他有关部门,按照国务院规定的职责分工,协同国务院水行政主管部门,负责有关的水资源管理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部 相似文献
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《水法》颂布以来，我市认真贯彻《水法》，坚持依法治水，依法管水，取得了很大成就。一是促进了农田水利建设的开展。七年来，我市在各级党委、政府的领导下，大力开展农田水利建设。在小水库达标、治理水土流失、城市防洪、乡镇供水等方面走在全省前列。在省政府开展的农田水利建设“天池杯”竞赛中，我市两县双双蝉联“八联冠”，是全省唯一满堂红的地区。二是加强了水资源的统一管理和保护。依据《水法》规定，各级水利部门代表国家对水资源实现了权属管理，初步结束了水资源管理城乡分割、部门分割的混乱局面。实施了《辽源市饮用水源… 相似文献
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《中华人民共和国水法》自1988年颁布实施至今已10年了。10年来,对规范水行政处罚行为,保障和监督水行政主管部门有效地实施水行政管理,保护公民、法人或其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,起到了很大作用。但是,随着司法实践的不断深入和社会主义法制的不断完善,《水法》中某些条款的不足之处已较为明显。笔者就某些条款谈谈在贯彻实施中的几点体会。 一、应强化对水资源的统一管理 《水法》第九章第二款规定:“国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理工作。”但是在实际工作中,对水资 相似文献
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今年3月22日至28日是《中华人民共和国水法》第8个宣传周。几年来,江苏省各级政府和水行政主管部门十分重视水法的宣传和贯彻,把依法治水、依法管水、依法兴水提到重要议事日程。促进水利工作的顺利进行。 在纪念世界水日、水法宣传周之际,本栏特邀江苏省水利厅水政水资源处的几位同志,谈谈水法宣传、强化依法行政和水资源的统一管理,开创全省水政水资源工作新局面的做法和体会。 相似文献
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为合理开发、高效利用和有效保护水资源．促进水资源的可持续利用，保障社会经济持续健康发展，依据《中华人民共和国水法》有关法律规定．省水利厅会同省环保局于2004年颁布实施了《河北省水功能区划》，明确了河北省水资源开发利用和保护目标。各级水行政主管部门和环境保护行政主管部门要以《河北省水功能区划》为依据，依法加强水资源保护与水污染防治。 相似文献
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《水利天地》2002,(10)
强化水资源统一管理,注重水资源合理配置 新水法删去了1988年水法第9条规定的“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”,规定“国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作”。明确“县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的管理权限,负责本行政区内水资源的统一管理和监督工作”。 强化了水资源的流域管理,规定“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制”, “国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立流域管理机构,在所管辖的范围内行使法律、行政法规所规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责”。规定国务院有关部门、县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工负责水资源的开发、利用、节约和保护的有关工作。 相似文献
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《水法》第九条规定:“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。国务院水行政主管部门,负责全国水资源的统一管理工作。国务院其他有关部门,按照国务院规定的职责分工,协同国务院水行政主管部门,负责有关的水资源管理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门和其他有关部门,按照同级人民政府规定的职责分工,负责有关的水资源管理工作。”本条规定是国务院和全国人大常委会按照全国人民的意志,在尊重水循环规律的条件下, 相似文献
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《中华人民共和国水法》是我国第一部重要的水事法典,它对水资源的开发和利用,水利工程的建设、管理与保护,防汛与抗洪等诸方面进行了法律规范。各级政府和水行政主管部门通过全面贯彻《水法》,有效地促进了我国水利事业的改革与发展,保障了国民经济和社会的稳步发展。《水法》作为水的基本法,在制定时,由于受当时人们认识上的局限和水资源管理现状的影响,以及受当时立法条件的限制,有些内容已不能适应社会主义市场经济体制和依法治国的要求,修改《水法》势在必行。现就《水法》中的法律责任谈几点粗浅的看法。 一、有关规定过于原则,针对性和可操作性较差 《水法》是一部统管全局的水的基本法,在实施过程中,由于法律责任部分规定过于原则,操作时深感不便。比如《水法》第四十五条规定:“违反本法规定,有下列行为之 相似文献
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自8月1日起,随着《河南省实施<中华人民共和国水法>办法》(以下简称《办法》)的正式颁布施行,河南水资源多头管理的历史宣告终结,水行政主管部门将全面负责水资源的统一管理和监督工作。法律专家认为,这必将加快河南依法治水、依法管水的进程。新出台的《办法》展现了河南近年来水利发展与改革的新 相似文献
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《水法》第四十八条规定,取水单位和个人应当缴纳水资源费。征收水资源费是水资源所有权和国家对水资源管理权的体现,是《水法》赋予水行政主管部门的职责,也是国家利用价格杠杆实现水资源有偿使用、节约保护和建设节水型社会的重要措施[1]。水资源费“取之于水,用之于水”。结合江苏省盐城市水资源费征收管理实际,提出征收水资源费工作中需要正确把握水资源费征收与经济发展、队伍建设与业务管理、文明执法与依法征收、加大征收力度与规范征收行为、依法征收与热情服务、有所作为与有所不为、内部分工负责与上下联动、依法征收与接受监督等主要关系,对提高水资源费征收到位率具有较好的借鉴作用。 相似文献
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修订后的《中华人民共和国水法》经九届全国人大常委会第二十九次会议审议通过,并以中华人民共和国国家主席令第74号公布,2002年10月1日施行。新《水法》的颁布实施,是我国水利史上一件具有重要里程碑意义的重大成就,它标志着我国水利事业实现了从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变,对进一步推进依法治水和开创水利事业新局面,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。为进一步推进认真学习新《水法》,淮委水政水资源处在此开辟了新《水法》系列讲座,主要讲述新《水法》修订概况、主要特点、水资源的统一管理和规划、水资源合理配置和开发利用及节约保护、水事纠纷调处与执法监督、法律责任的规定等内容,以期为深入领会新《水法》的精神实质,正确贯彻实施新《水法》做出贡献。 相似文献
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对实行水资源统一管理的几点思考四平市水利局刘庆海《水法》颁布十年来，我市各级水利行政主管部门为实现水资源统一管理，做了大量的工作。特别是《吉林省实施〈水法〉办法》等配套水法规出台后，使水资源统一管理取得了令人瞩目的成效。统一管理格局基本形成，实施取水... 相似文献