用水总量控制指标制定与制度建设

基于最严格水资源管理制度的要求,探讨了在我国实行用水总量控制的必要性;从制度设计和最严格水资源管理的需要,讨论了用水总量控制制度构建的主要内容;结合目前全国用水总量控制指标分解情况,探讨了用水总量控制指标制定的原则、依据、方法和技术流程;针对目前我国用水总量控制制度建设与控制指标分配工作,提出相关对策建议。     

建平县取用水总量控制指标评估体系研究

取用水总量控制和定额管理是实行最严格水资源管理制度的技术手段之一。在宏观总量上,以取水、供水、用水以及耗水和排水量作为总量控制的表征指标;在微观上,以用水定额、耗水定额等作为微观控制表征指标。本文对建平县取用水总量控制指标评估体系进行了分析与研究,为建平县实行最严格的水资源管理制度提供可靠依据。     

长江流域用水趋势及用水总量控制指标研究

用水总量控制指标是“三条红线”的重要指标,是实行最严格水资源管理制度的基础工作。通过分析80年代以来长江流域及各水资源二级区用水总量、各行业用水量、用水效率和水平的变化趋势,结合经济社会发展指标和用水定额预测了2020年和2030年长江流域用水需求,分析了各产业用水量变化趋势,提出了长江流域用水总量控制指标。有关分析研究成果可为水资源合理配置,提高水资源利用效率和效益,提供科学决策依据。     

关于淮河流域用水总量控制管理的几点思考

制定和落实流域用水总量控制指标是流域机构实施最严格水资源管理制度的重要内容之一,也是流域水资源管理的一项重要工作。本文基于最严格水资源管理制度的要求,探讨进行用水总量控制管理工作的必要性;结合淮河流域特点,分析了淮河流域开展用水总量控制管理工作的难点问题;在此基础上研究提出加强淮河流域用水总量控制管理工作的若干保障措施。     

建立基层取水许可总量控制指标体系的探讨——以青海省海东市为例

实行最严格水资源管理制度要求确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污的"三条红线",严格控制用水总量,全面提高用水效率,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。实践中取水许可管理是落实最严格水资源管理制度特别是用水总量控制的主要手段,但取水许可管理与用水总量控制之间存在时间差,取水许可属于事前管理,用水总量控制属于事后控制,如何实现二者之间的有效结合、将事后控制关口前移,对落实最严格水资源管理制度具有重要的现实意义。以青海省海东市为例,坚持定额管理和总量控制的原则,探索建立实际用水量与取水许可水量之间的关系,确定了与用水总量控制指标相适应的取水许可总量控制指标体系,并引入广义取水许可总量控制指标,将区域全部用水纳入管理范围,可推动"三条红线"落地。     

甘肃省水资源开发利用控制红线总量指标分析

以国家实行最严格水资源管理制度为依据,基于甘肃省国民经济发展"十二五"规划,通过对全省及各市(州)、各行业用水现状分析,需水分析,节水潜力分析,提出了甘肃省"十二五"末水资源开发利用控制红线用水总量指标为128.60亿m3,其中地表水用水总量控制指标为102.10亿m3、地下水用水总量控制指标为26.50亿m3。     

保定市用水总量控制红线指标分析

用水总量控制指标是“三条红线”的重要指标,是实行最严格水资源管理制度的基础数据。通过对全市各县（市）的用水总量、各行业用水量、用水效率和用水水平的现状分析,结合各地区国民经济发展“十二五”规划,预测了2015年需水量,提出保定市2015年用水总量控制指标应在27.80亿m3以内,其中地下水开采量指标应控制在21.24亿m3以内。     

六安市实行最严格水资源管理制度考核

近日,《六安市实行最严格水资源管理制度考核办法》正式出台,并公布了各县区用水总量、用水效率、重要江河湖泊水功能区水质达标率控制目标等。据悉,各县区政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体,政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。指标考核主要包括行政区域内用水总量控制指标、用水效率控制指标、水功能区限制纳污指标的完成情况。并重点考核水资源管理“三条红线”、“四项制度”建立情况,水资源管理能力建设,水资源配置、用水效率管理、水资源保护和相关配套政策制订及制度建设情况等。同时,每五年为一个考核期,采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。     

赣江流域用水总量控制实施方案研究

制定赣江流域用水总量控制方案,选取主要控制断面进行动态实施,为赣江流域实行最严格的水资源管理制度提供技术支撑。     

基于用水总量控制的甘肃省非常规水源利用研究

甘肃省干旱少雨,水资源短缺,水土流失严重,水生态环境问题较为突出。按照与全国同步全面建成小康社会的目标,需加大扶贫攻坚力度,实现经济社会转型跨越发展,新增水资源刚性需求较大。根据甘肃省情及水情,现状用水总量已经接近国家用水总量控制指标,用水需求与水资源红线的矛盾较为突出。根据甘肃省政府出台的《甘肃省实行最严格水资源管理制度办法》,非常规水源利用不受用水总量控制指标限制,加大非常规水源利用成为解决今后甘肃新增用水问题的主要途径。通过分析现状甘肃水资源开发利用状况,以用水总量控制指标为基础,总结了甘肃非常规水源利用状况,提出了配置方向和利用措施,为有效解决甘肃经济社会发展新增用水问题指明了途径。     

用水总量控制目标分解公平性研究

制定和落实流域用水总量控制指标是实施最严格水资源管理制度的重要内容之一,用水总量控制目标分解的公平性将对各地水环境容量的利用以及经济社会发展产生重要影响。选用基尼系数为指标,从人口、GDP、多年平均水资源量等多个角度分析了我国2015年用水总量控制目标。结果表明,2015年用水总量控制目标兼顾了各省经济社会发展情况与水资源开发利用状况,具有较好的公平性。     

潞城市实行最严格水资源管理制度考核工作探讨

从用水总量、农田灌溉水有效利用系数、河流水功能区水质达标率等指标的完成情况,以及用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污"三条红线"的各项制度建设和保障措施落实情况对潞城市实行最严格水资源管理制度进行考核分析,并对存在的问题进行整改,促进潞城市实行最严格水资源管理制度的有效开展。     

深入开展水资源管理规范化建设 促进最严格水资源管理制度全面落实

山东省自2009年启动实施最严格水资源管理制度以来,水资源管理工作不断取得新进展。省政府以227号令印发了《山东省用水总量控制管理办法》,建立起了省、市、县三级用水总量、用水效率、水功能区限制纳污"三条红线"控制指标体系,制定出台了一系列配套规范性文件,将实行最严格水资源管理制度纳入了对地方党委政府科学发     

吉林省规划用水“三条红线”水资源配置、节约、保护并重

4月12日,吉林省召开了水政水资源工作会议,规划用水"三条红线"并将严格实行用水总量控制,坚决遏制用水浪费,严格控制入河排污总量。一是研究起草《吉林省用水总量控制管理办法》,加快水量分配,确立水资源开发利用控制红线。二是建立用水效率控制考核制度,编制完成     

菏泽市区域用水总量精准管控的难点及对策

区域用水总量控制是实行最严格水资源管理制度的主要内容和重要管理手段。本文分析了菏泽市在落实用水总量管控过程中存在的问题,并提出了实行区域用水总量精准管控的措施和建议,对当前推进实行最严格水资源管理制度的落实具有一定的借鉴意义。     

用水总量控制指标的确定方法研究

基于最严格水资源管理制度的要求,用水总量控制"红线"就是要强化水资源管理的约束力,促进水资源优化配置,提高用水效率,确保水资源可持续利用。基于"用水总量控制指标确定时应考虑当地水资源特性和当地社会经济及生态环境对水的需求两方面因素"的原则,系统讨论了狭义、广义及严格意义地表(地下)水资源可利用量的概念,提出了确定用水总量控制指标的方法体系。最后以胶南市及乳山市为例,计算了两市各规划年的用水总量控制指标,为两市用水总量控制制度建设和控制指标分配提供了依据。     

珠江流域用水总量及用水效率趋势分析

随着最严格水资源管理制度的逐步落实,用水总量及用水效率控制是当前以及今后水资源管理的必然要求,以流域为着眼点分析地区用水总量及用水效率等指标发展趋势是完善地区用水总量及用水效率控制的手段之一。以珠江片2001—2015年水资源公报数据为基础,分析整理了珠江流域各水资源二级区及省级行政区用水总量及主要用水效率指标的历史发展趋势,对于更好的推进最严格水资源管理制度的实施具有一定的参考价值。     

昆明最严格水资源管理用水总量控制指标分解

为落实昆明市实行最严格水资源管理三条红线中的用水总量控制指标，采用现状规划法，根据昆明市现状年（2010年）各行业的实际用水量，结合最近5 a统计年鉴数据及相关规划成果以及各县市生活、生产、生态用水量的预测成果，以省政府下达的昆明市用水总量控制指标为基础，对各市（县）级行政区2015，2020，2030年的用水总量控制指标进行了分解。分解结果为昆明市各市（县）实行最严格水资源管理制度提供了准确的数据支撑。     

甘肃省加快落实最严格水资源管理制度的试点探索

甘肃省作为水利部加快实施最严格水资源管理制度的试点,积极开展工作,制定了最严格水资源管理的制度框架,初步建立了用水总量、用水效率指标体系,水资源保护工作全面展开,总量控制及水量调度工作取得显著成效.按照试点方案,甘肃省将完善水资源管理“三条红线”控制指标,建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污、监督考核等4项制度,加强水资源统计、计量、监测能力建设,加快推进最严格水资源管理制度的落实.     

崇左市2015年水资源管理控制指标预测分析

针对崇左市经济发展水平、现状用水水平、产业结构调整战略等因素,按用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制,提出2015年广西崇左市的水资源管理控制指标,为政府决策部门制定水资源管理“三条红线”指标化工作提供技术参考.