政府投资项目代建制改革研究

代建制是优化政府投资项目管理的重要举措.<国务院关于投资体制改革的决定>明确指出,我国非经营性政府投资项目要加快推进代建制改革.本文在分析政府投资项目现状,总结北京、上海等地代建制改革情况和管理经验的基础上,从经济学基本理论出发,提出了实施代建制改革的思路、关键问题和政策措施建议.     

政府投资工程管理代建制模式探索

政府投资工程建设项目是全社会固定资产投资项目的重要部分,具有投资大、公益性强等特点.长期以来,我国政府投资项目普遍采取设立“指挥部”“基建办”等一次性管理模式,在管理中易出现超标准、超规模、超预算的“三超”现象.通过总结东莞市代建制管理的经验和不足,探索代建制发展的方向,为探索政府投资工程管理提供参考.     

改革政府投资项目造价管理模式的探讨

改革政府投资项目造价管理模式,应从改变建设管理的组织机构人手。努力推行项目管理“代建制”,从根本上改变建设管理组织形式,强化工程造价全过程监督管理,应当是解决政府投资项目建设投资失控的重要途径。     

资料索引

论政府投资项目代建单位绩效考评体系近年来,我国积极推行政府投资项目代建制管理改革代建制解决了政府投资项目建设责任主体不明、责任不清、管理不专业的问题,可以克服“投、建、用”三位一体的政府投资项目管理模式所带来的非专业化、低效率和低质量等弊端。但实施代建制还需要不断建立和完善一系列相关的配套制度,代建单位绩效考评就是“代建制”实施的配套制度之一。本文分析了代建单位绩效考评体系的内涵及其现实意义,提出了绩效考评制度的总体框架和路径,以及实施代建单位考评制度的几个重点环节,为建立政府投资项目代建单位绩效考评…     

四川省政府投资项目实行"代建制"的实践与探讨

介绍了四川省政府投资项目实行“代建制”的实践,探讨了政府投资项目实行“代建制”的特点、优越性,分析了目前政府投资项目实行“代建制”的障碍,提出了建立规范的法律法规、出台项目管理单位资质管理办法、明确合理的项目管理单位取费标准和推行以设计为龙头的项目管理模式等构想。     

改革必须坚持社会化方向

代建制改革的核心是：打破传统模式下“投资、建设、使用、管理”四位一体的局面，设计权责平衡的非经营性政府投资项目的激励机制、投资约束机制和利益制衡机制，来规范政府投资项目管理     

政府投资项目管理模式发展研究

结合我国政府投资项目管理模式的改革实践，介绍了我国目前政府投资项目管理模式的试行——代建制，比较了代建制与传统管理模式，借鉴了国外先进的政府投资项目管理经验，对我国的政府投资项目管理模式进行了展望。     

建设工程代建项目管理的实施和启示

文章作者阐述了政府投资建设项目实施“代建制”管理的必要性,并结合自身代建项目管理的实践经验,谈了“代建制”管理的启示。     

非经营性政府投资项目管理模式研究

评价了非经营性政府投资项目采用的传统管理模式,分析了传统管理体制下对非经营性政府投资项目管理过程中存在的主要问题及其产生原因,提出非经营性政府投资项目管理模式改革的思路和要点,指出改革的途径是实施企业代建制,改革的目标模式是“企业代建模式”,并提出了其项目组织的基本结构和实施要点。     

浅谈厦门代建制发展的经验与成效

介绍了厦门市项目代建制的发展过程,阐述了代建制在厦门市投资领域取得的经验与成效,并提出了代建制在实践中存在的问题,以期能够对其他城市政府投资管理改革起到一定的借鉴作用.     

我国政府投资项目管理的现状分析

本文从政府投资项目的特征入手,分析了我国政府投资项目管理中存在的问题及其原因.对政府投资项目改革试行的工务局和代建制模式进行了分析,并指出了这些改革在应用中存在的不足之处.本文研究表明我国政府投资项目的管理需要进一步改革,并指出需要一个正确的指导框架来引导这种改革.     

政府投资项目实施“代建制”的问题与对策

近年来,为了整顿建筑市场,提高政府投资项目的经济效益和社会效益,全国各地均已开始推行政府投资建设工程“代建制”项目管理模式的工作,并取得显著成效。实现专业化建设管理,最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的,是政府投资项目管理的一种创新。本文主要研究“代建制”实施过程中遇到的问题和解决方案。     

什么是代建制

代建制是对我国政府投资的公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。代建制含有“代建”和“制度”两重含义：代建是指投资人将建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用（即建设项目总承包）;“制”是制度,规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目管理模式。它是结合国情的一项政府管理创新,是对政府投资工程建设组织实施方式进行体制创新,是整顿和规范市场经济秩序的一项治本之策,是保证工程质量、提高投资效益的重要措施。     

代建制典型模式比较研究

代建制是优化政府投资项目管理的重要举措，其实施有益于提高政府投资管理的效率。本文对“代建制”这种新的政府投资项目管理方式进行研究和探索，对几种典型模式进行深入的对比分析研究，探讨完善和发展代建制度的措施。     

基于项目周期管理理论深入探讨我国工程代建制的管理机制

代建制是我国投资建设管理体制的一项重大改革,自2004年7月16日国务院发布《关于投资体制改革的决定》,明确对非经营性政府投资项目加快推行代建制及同年11月16日,建设部出台《建设工程项目管理试行办法》以来,工程代建制已在全国范围内得到广泛的推广应用,但在实际业务过程中也发现了诸多问题。本文依据目前先进发达国家及著名的国际组织,如欧美、日本、世界银行、亚洲开发银行和欧盟等普遍采用的“项目周期管理理论”,着重对我国工程代建制的管理模式及管理机制进行深入探讨。本研究可能的创新之处是从项目周期管理理论的视角,在项目周期管理的六个环节中建立起“决策、执行和监督”三权分立的管理制约机制。     

深圳龙岗区政府投资项目代建制管理模式探讨

对深圳市龙岗区政府投资项目代建制管理模式进行了分析，阐述了代建制的具体做法，研究了目前代建制项目在实施过程中存在的问题，提出了推行代建制的建议，有效地解决了政府投资项目“三超”的问题。     

浅析建设投资项目的代建制

就现阶段我国在投资非经营性政府投资项目中实施“代建制”的意义、模式以及存在的问题做了概念性的浅析,突出反映了实施“代建制”的必要性和重要性,以促进建设投资项目代建制的发展。     

熵理论下的代建制项目管理系统结构有序度研究

对政府投资项目代建制管理系统存在的问题进行分析,并建立网络联盟对政府投资项目代建制管理系统进行了改进,以熵理论为基础,从信息流的角度对政府投资代建制项目系统改进前后的组织结构有序度进行了评价,为政府投资项目代建制的有效管理提供了可靠的理论依据。     

分析建设项目代建制存在的问题和建议

代建制作为政府投资项目管理方式改革的产物，是多年来政府机构改革、政府投资改革和建设管理方式改革的必然结果，在实践中很多政府投资项目也已经或正在以该方式操作，不少省市甚至已在法律层面上对其进行了定义和规范。但无论在理论层面或是经验层面上。目前各有关方面对代建制仍然未能达成共识。不少代建单位对自身的定位及改革方向也感到茫然，客观上还存在不少问题。本文对建设项目代建制模式中的一些问题进行探讨。     

非经营性政府投资项目管理新模式初探

介绍了政府投资项目代建制的概念,阐述了推行非经营性政府投资项目代建制的意义,并以《唐山市政府投资非经营性项目代建管理暂行办法（草案）》为例,分析了目前代建制实施中需要解决的关键问题。