环境因素的识别与评价

一、什么是环境因素 ISO14001：2004标准3．6条款对“环境因素”作出了定义：“一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。”环境因素作用于环境，产生环境影响。ISO14001：2004标准3．7条款对“环境影响”的定义是：“全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。”换言之，能够产生环境影响的因素，我们叫它环境因素。     

浅谈GB／T24001：2004标准4．3．2条款

一、关于4．3．2a）条款 GB／T24001：2004标准4．3．2a）条款的要求与GB／T24001：1996版的要求一致，即识别法律法规要求及其他要求应与组织的活动、产品、服务中的环境因素相适宜，应明确到具体要求／内容／条款。     

建立、实施、保持环境管理体系应优先考虑重要环境因素

GB／T24001—2004标准“4．3．1环境因素”明确规定，组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。新版标准增加这一条要求更加明确了环境管理体系与重要环境因素之间的关系，强调建立、实施和保持环境管理体系的对象是重要环境因素。     

浅析对EMS中“适用的法律法规和其他要求”的理解

ISO14001：2004标准的17个条款中有多个直接涉及法律法规和其他要求,如主要的有：4.2环境方针、4．3．1环境因素、4．3．3目标指标方案、4．4．6运行控制、4．5．1监测和测量、4．5．2合规性评价等。     

对GB／T 24001-2004标准4．4.7条款的理解

一、4．4．7条款的内涵 GB／T24001标准“4．4．7应急准备和响应”旨在从环境影响的角度控制潜在的紧急情况和事故。该条款指出，“组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。”这里的“识别”，指从已识别出来的环境因素中，进一步识别潜在的紧急情况和事故类环境因素，在此基础上再分析紧急情况和事故的种类。     

质量目标的建立与分解

标准要求 GB／T 19001—2008《质量管理体系要求》5．4．1条款指出： 最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标，质量目标包括满足产品要求所需的内容。质量目标是可测量的，并与质量方针保持一致。     

实施ISO14001：2004标准4．4．3应考虑的因素

与ISO14001：1996标准相比，ISO14001：2004标准4．4．3“信息交流”中的内容有所改变，即由“组织应考虑对涉及重要环境因素的外部联络的处理，并记录其决定”，改为“组织应决定是否对它的重要环境因素与外界进行信息交流，并将其决定形成文件。如决定进行信息交流，就应规定交流的方式并予以实施。”该条款将涉及重要环境因素的外界信息交流的决定权赋予组织自身，但组织在作出是否与外界进行交流的决定时，必须考虑以下因素：     

建立职业健康安全目标常见问题分析

GB／T28001—2011标准中“4．3．3目标和方案”条款要求：组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持形成文件的职业健康安全目标。可行时,目标应可测量。目标应符合职业健康安全方针,包括对防止人身伤害和健康损害,符合适用法律法规要求与组织应遵守的其他要求,以及持续改进的承诺。在建立和评审目标时,组织应考虑法律法规要求和应遵守的其他要求及其职业健康安全风险。     

目标、指标和方案的建立

一、对GB／T24001-2004标准4．3．3条款的理解 1．4．3．3条款的修订GB／T24001—2004标准将1996版标准的“4.3.3目标和指标”和“4．3．4环境管理方案”合并，名称修订为“目标、指标和方案”。这个条款的其他主要变化还包括：     

能源管理体系中相关变量、能源绩效参数和基准之间的关系

GB/T23331—2012条款4．4．3要求“识别影响主要能源使用的其他相关变量”。条款4．4．4要求“组织应使用初始能源评审的信息。并考虑与组织能源使用和能源消耗特点相适应的时段,建立能源基准。组织应通过与能源基准的对比测量能源绩效的变化”。条款4．4．5要求“组织应识别适用于对能源绩效进行监视测量的能源绩效参数。组织应对能源绩效参数进行评审,适用时。与能源基准进行比较”。     

如何判定产品接收准则的有效性与合法性

ISO9001：2000标准5．4．1条款指出，组织的“质量目标包括满足产品要求所需的内容。”7．1c)条款要求，组织应确定“产品接收准则。”8．2．4．条款规定，组织“应保持符合接收准则的证据。”那么，在质量管理体系审核中如何判定组织产品接收准则的有效性、合法性呢?笔者谈几点看法。     

树图在建立质量目标中的应用

GB／T19001～2000标准5.4．1条款要求，组织的“最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标”，也就是将组织总的质量目标分解、展开、落实到与产品质量相关的层次，作为其行动的指南和奋斗的目标。     

环境管理体系覆盖范围、人员范围及环境因素

GB／T24001—2004标准（以下简称新版标准）更强调环境管理体系的覆盖范围，在总要求、环境方针和环境因素中，都包含界定环境管理体系范围的要求。在总要求（4．1）中，要求对环境管理体系的覆盖范围进行描述，并形成文件；对环境方针（4．2）的所有要求，都以在界定的环境管理体系范围内为共同前提；对环境因素（4．3．1）的识别和确定，也指明是针对其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务。     

合规性评价的实施与审核

ISO 14001：2004标准（以下简称标准）4．5．2条款具有几层含义：（1）合规性评价是组织对适用法律法规和其他要求的遵守情况进行自我评价，目的是为了确保实现环境方针中作出的承诺；（2）组织应建立合规性评价的程序，可以针对适用法律法规遵守情况的评价和其他要求遵守情况的评价分别建立程序，也可以建立一个共同的评价程序，程序是否文件化由组织自行决定；（3）对适用法律法规遵守情况和对其他要求的遵守情况既可以分别评价，也可以合在一起评价；（4）合规性评价应定期进行；（5）对合规性评价结果的记录要予以保存。     

“合规性评价”的审核规范探讨

ISO 14001：2004标准4．5．2条款要求,组织应建立、实施并保持一个或多个程序,以定期评价对适用环境法律法规和其他要求的遵守情况,应保存对上述定期评价结果的记录。新版的GB／T 28001职业健康安全管理体系标准也拟将增加独立“合规性评价”条款,以强化和提高组织的管理体系对适用的法律法规和其他要求的遵守力度和符合性水平。     

7．1．c、8．1．a和8．2．4条款的关系和主要区别

GB/T 19001—2008标准第7．1．C、8．1．a和8．2．4条款,都对组织的产品监视、测量、检验和试验活动等产品符合性评价的相关内容提出了要求。特别是7．1．c和8．1．a条款都对策划提出了要求。但是,以上两个条款通过策划所达到的目的和如何准确实现策划的目标,以及这些策划和8．2．4条款之间的关系如何,在很多组织的贯标实践和审核员的审核过程中,经常发生混乱,甚至产生争执。     

环境管理体系及重要环境因素控制过程的识别与确定

组织的环境管理是通过对其环境因素的控制过程及其相关支持过程来实现的。组织可以按照产品或服务实现的业务流程来识别和评价环境因素,但是组织对其重要环境因素及其影响的控制可能构成一个独立的,不同于其业务流程的管理过程。环境管理体系是组织环境管理的应用模式,用来建立和实施环境方针和目标,进而实现环境目标的一系列对环境因素的控制过程与相关的支持过程的集合。     

体现重要环境因素与外界进行信息交流的表格

GB／T24001—2004《环境管理体系要求和使用指南》标准4．4．3“信息交流”规定：“组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流，并将决定形成文件。如决定进行外部交流，则应规定交流的方式并予以实施。”对于上述要求，不少组织执行得不到位，理不清有什么重要环境因素需要与外界交流。表现为：该交流的没有交流；明明已经进行了交流，自己不知道，需要证据的时候拿不出来；有些审核员审核不到位，不知道如何审核，也不知道审核到什么程度能符合标准的要求；有些参加面试的实习审核员经常面临回答不准确的尴尬。问题出在哪儿呢？     

GB／T 24001标准对环境因素的要求

在GB／T24001标准中，各管理要素均以环境因素为核心展开，以环境因素为控制对象．以确保重要环境因素得到有效控制为最终目的。凶此，正确理解环境因素要求，全面识别环境因素，准确评价重要环境因素，是建立与保持环境管理体系的基础。     

浅谈合规性评价

ISO14001：2004标准4．5．2条款提出的合规性评价，是组织依据法律法规要求和其他要求（以下简称“适用要求”）对照其活动、产品和服务的管理现状进行分析，找出差距，从而规避法律法规风险，进行自我改进的一种管理措施。GB／T24001标准4．6条款要求，组织应将合规性评价的结果作为管理评审的输入，从而确保最高管理者意识到潜在的或现实存在的不符合带来的风险，