论水危机对策与水科学发展三

1.5.5建立生态补偿机制 我国水危机不能得到有效防治的一个重要原因,是没有建立一个具有普遍意义的生态补偿机制.如河北省给北京市输水,为了保证北京用水需求,在水资源开发利用上受到很大制约,放弃了许多发展机会,但是北京市却不需要按市场规则支付河北省为此付出的机会成本,这是国家水管理制度缺陷造成的.因此,建立生态补偿机制势在必行.     

北京市水土保持生态补偿机制探索

在论述建立北京市水土保持生态补偿机制意义的基础上,详细介绍北京市现有的生态补偿措施,总结所取得的各项成果,并指明生态补偿机制的建立是提升生态建设成果的重要途径.最后针对北京市水土保持生态补偿机制的建立提出几点建议.     

北京市水资源生态补偿问题研究

从北京市水资源现状及水资源生态补偿现状入手,梳理了实施水资源生态补偿存在的问题并进行了分析,提出加快生态补偿机制研究宣传,建立生态补偿专项基金、加大水资源费征收力度、探索市场化生态补偿模式、实施差异性区域政策、完善政策与法规建设等建议,为北京市全面建立和不断完善水资源生态补偿机制提供参考。     

跨流域调水核心水源区生态补偿标准研究

建立水源区生态补偿机制是水资源有偿使用制度的重要内容之一,而生态补偿量的测算与分配是建立补偿机制的重要保障。针对南水北调中线工程核心水源区,从生态保护建设的直接成本和发展机会损失的间接成本出发,结合生态服务功能价值、静态累积、间接计算等多种测算方法,得出:基于水源区生态保护建设和水环境保护治理的直接成本,水源区应获补偿金额为4.4亿元/a;基于发展机会损失的间接成本,水源区应获补偿金额总计为2.8亿元。在此基础上,引入反映地区支付意愿的发展阶段系数和分水比例,共同确定受水区补偿量分配权重系数,计算得到2011年河南省、河北省对十堰市应各补偿1.30亿元,北京市、天津市受水区对十堰市应分别补偿0.50亿元、0.29亿元。     

海河流域水生态补偿机制研究

海河流域水资源短缺,供需矛盾突出,水生态环境恶化。通过剖析京津两市与河北省在水资源利用和生态保护方面的关系和存在的问题,认为尽快建立流域生态补偿机制是十分必要的,合理调节上下游地区各相关主体间的生态利益关系,对促进海河流域人水和谐,经济社会协调发展均具有重要意义。在分析海河流域近20年实施的多种模式生态补偿所取得的经验基础上,提出海河流域建立生态补偿机制的框架和有关政策建议。     

北京市生态补偿探索与实践

系统总结北京市生态补偿政策与实践进展,分析存在问题,分别从加大国家重点功能区财政转移支付力度、巩固森林生态效益补偿、明晰湿地资源权责关系、加快流域生态补偿及优化耕地保护补偿机制等方面,提出建立健全生态补偿机制的对策建议,为深入推进生态补偿制度改革,更好发挥生态补偿在北京市高质量发展和高水平保护中的重要作用提供借鉴.     

水资源保护生态补偿机制的思考

一、什么是生态补偿机制 2007年11月。水利部规划计划司透露，水利部正按照有关要求，进行与水有关的生态补偿机制研究。2007年9月，国家环保总局印发了《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》，表示将在四个领域开展生态补偿试点，其中包括流域水环境保护的生态补偿。这个指导意见要求，各地应确保出界水质达到考核目标，根据出入境水质状况确定横向补偿标准；搭建有助于建立流域生态补偿机制的政府管理平台，推动建立促进跨行政区的流域水环境保护的专项资金。     

黄河水权转换中的补偿机制研究

在分析黄河流域水权转换费用及价格计算的基础上,研究出农业风险补偿费用及生态与环境补偿费用的测算方法，并就如何建立农业风险补偿机制及生态与环境补偿机制提出了对策。农业风险补偿机制研究了农业风险补偿标准及资金的管理和使用,生态与环境补偿机制研究了用水保障制度的建立、生态与环境补偿基金模式及生态修复工程补偿基金模式。     

北京市水资源可持续利用对策研究

北京市位于水资源相对贫乏的海河流域,随着城市规模的迅速扩展,有限的水资源和巨量的用水需求成为制约北京市快速稳定发展的瓶颈。分析了北京市水资源现状及利用存在的问题,并提出了完善水污染防治机制、建立水资源生态补偿机制等等一系列对策,以确保北京市水资源的可持续利用。     

从生态补偿到流域生态共建共享--兼以新安江流域为例的机制探讨

针对流域生态建设和保护中的外部性问题，介绍了流域生态补偿的概念和主要特征。分析了我国在生态补偿工作方面存在的问题，指出建立流域生态共建共享机制是缓解水源涵养区在保护生态和加快发展中面临的双重压力的有效途径，也是实现流域社会经济和生态协调发展的关键。以新安江流域为例，探讨流域生态共建共享机制，提出流域生态共建区和共享区的概念和范围，对建立流域生态共建共享机制的原则和步骤作了探讨。     

辽宁省建立水土保持生态补偿机制研究

建立水土保持生态补偿机制是十分复杂的系统工程,根据辽宁省的具体特点和存在问题,以大伙房水库输水工程上游地区作为水土保持生态补偿试点,通过落实生态补偿职能部门,建立政府间财政转移支付制度和提高大伙房水库输水工程受水区排污费征收标准来筹集水土保持生态补偿专项资金,提出辽宁省建立水土保持生态补偿机制的建议。     

云南水电生态化的生态补偿

云南省政府尝试在金沙江溪洛渡和向家坝水电站建立补偿-融资一体化的生态补偿机制,如果成功,云南省新建的水电站都将建立补偿-融资一体化的生态补偿机制,为生态建设创造良好资金来源和融资平台.溪洛渡和向家坝水电站生态补偿机制的建立面临几个困难:① 怎样从水电生态化的角度,说服水电站开发商投入,搞生态补偿;②怎样确定一个水电站开发商能够接受,环保部门和当地群众能够满意的补偿数额(总量);③ 如何以生态补偿金为基础,搭建融资平台,开发融资手段,广泛开展灵活多样的生态融资;④ 水电生态补偿如何进行市场化经营运作,加快资金周转,提高资金使用效率.在探讨实际困难时,提出一系列生态补偿的见解.     

河北省水生态经济性补偿方法及措施探讨

河北省水资源供需矛盾十分突出,由于生态补偿机制不健全,水源地保护区出现保护动力不足、保护措施不力的情况。针对这种情况,提出了对水源地保护区进行生态经济性补偿以促进生态质量、提高水质水量的建议。提出了生态补偿的理论依据,并对生态补偿的标准计算方法、补偿方式和实施措施进行了阐述。     

珠江流域生态补偿典型类型研究

在充分分析珠江流域水资源特点的基础上,依托珠江流域生态补偿机制的理论,提出流域水资源生态补偿三大典型类型,分别为：一是跨界流域生态补偿;二是水资源开发利用生态补偿;三是流域重要水源区保护的生态补偿,以期为珠江流域生态补偿机制的建立提供参考.     

万家寨水库水源地跨省生态补偿机制分析

万家寨水库位于内蒙古与山西段的黄河上,是山西省引黄入晋工程的水源地。对万家寨水库供水效益及污染来源、趋势进行了分析,提出通过建立跨省流域生态补偿机制解决水质保护问题。在对生态补偿机制各要素的分析中,明确了万家寨水库生态补偿的基本原则及生态补偿标准,并提出了生态补偿机制得以建立的保障性措施。     

推进生态补偿型水权交易的认识与思考

党的十九大报告指出:"要建立市场化、多元化生态补偿机制"。开展生态补偿型水权交易,培育和促进绿色发展、循环发展、低碳发展,是落实绿水青山就是金山银山发展理念的生动实践。开展生态补偿型水权交易,通过水权交易方式推进流域生态补偿,是建立市场化方式改善流域水环境质量、落实流域生态补偿机制的重要途径,有助于推动构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的水环境治理体系,有助于调动流域上下游地区参与生态环境保护和治理的积极性,加快推进生态文明建设。文章在深入研究生态补偿机制发展历程与实践探索的基础上,运用习近平新时代中国特色社会主义思想经济、生态文明建设理论观点,紧密结合生态文明体制改革和生态补偿机制创新需要,构建生态补偿型水权交易的实施框架,提出生态补偿型水权交易的实践路径,对建立市场化多元化生态补偿机制提供一种思路借鉴。     

黄河流域生态保护补偿机制建设的立法建议

为了加强黄河流域生态保护,应尽快建立和完善流域生态保护补偿机制。基于对当前黄河流域生态保护补偿有关的法律、国家层面和地方政府层面行政法规的系统梳理,以及对黄河流域生态保护补偿实践、现状及存在问题的分析,提出黄河流域生态保护补偿机制建设的立法建议:通过立法建立上下游、省(区)间、多元化、多样化、市场化的生态保护补偿机制,建立基于水量水质同步考核和生态产品价值核算计量的生态保护补偿机制,设立黄河流域生态保护补偿基金并制定严格的管理、使用、监督、评价制度,建立并逐步实行自然资源有偿使用制度、自然资源资产特许经营权制度,建立生态保护补偿绩效评估制度,建立生态保护效果与补偿资金分配相关联的激励机制,建立生态保护补偿公众参与和监督机制等。     

浅议水生态补偿机制的建立

建设生态文明,要利用市场机制建立生态环境补偿机制。水资源作为重要的生态与环境控制性要素,是生态补偿机制建立的重点。从水生态的特点入手,以科学发展观为指导,利用经济学有关原理,对建立水生态补偿机制的架构进行了探讨,提出了在实际工作中具有一定操作性的建议和措施。     

对于怒江开发与保护的思考

怒江的开发与保护问题应在社会-经济-自然生态系统这样的大尺度复合系统中考察。文章讨论了开发怒江水电资源的必要性，论述了保护怒江生态系统的重要性。进一步指出．发展筑坝河流的生态补偿技术；建立生态补偿机制；完善水库移民政策是处理好水电开发、生态保护和少数民族群众脱贫这三者关系的关键所在。     

鄱阳湖流域水土保持生态补偿机制基本框架浅析

鄱阳湖流域水土保持生态补偿机制的建立,对促进鄱阳湖生态经济区建设和保护鄱阳湖"一湖清水"具有重要意义。在分析建立生态补偿机制的必要性、紧迫性、现有政策缺陷和相关政策与实践的基础上,从补偿的主体和客体、补偿标准以及补偿方式等方面,介绍了鄱阳湖流域生产建设类和预防保护类水土保持生态补偿机制的基本框架,并为尽快建立这一机制提出了政策建议。