对农业水价综合改革的认识与建议

<正>水通过水利工程调蓄、输送到田间灌溉农作物,本身就具有了商品属性。农业水费是为补偿农业供水单位生产成本而设立的一种经营性收费。农民的农业水费支出与购买种子、化肥、农药等费用一起,构成了农业生产费用。但是,社会上对农业水费的认识不完全一致,农民还没有把水费支出与农业生产中购买种子、化肥等同等对待,特别是国家实行农业"四补贴"后,农民对缴纳农业水费的积极性下降,部分农民甚至有了抵制情     

农村税费改革对引黄灌区农业水费计收的影响与对策

1 税费改革对农业水费计收的影响 （1）改变了农民“用水交费”的观念,淡化了水商品意识,加大了农业水费计收的难度.[第一段]     

灌区农业水费征收探讨

水费是维持水利工程正常运行的基础,是农业生产快速发展的重要保证。长期以来,由于存在认识不够、末级渠系不配套、征收标准偏低、依法治水不严格等诸多原因,造成灌区农业水费难以有效征收。本文建议加强宣传,提高人们＂水商品＂意识;完善配套末级灌系;加快水利体制改革;严格依法治水;政府对农业水费进行补贴,从而妥善解决该问题,促进农...     

试论商品水的特殊性

一、问题的提出商品水及其水费标准,是水利工程经济效益的核心问题之一。进入80年代以来,在理论上,确立了“水利工程供水是经过加工的具有商品属性的水,是商品水”概念。在实践上,国务院于1985年7月以[1985]94号文颁发了《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称“水费办法”)。现在,“水费办法’,     

《灌区量水工作手册》评介

通过人们劳动和财务投资而建造的一切水工建筑物,具有对天然水资源进行控制和调节的功能,并赋予天然水商品的属性。水利管理机构即成为这种商品水产销的管理部门。工农业生产和人民生活使用商品水,应向水利管理部门交纳水费。按价收水费可以促进节约用水,也为水利事业更好的发展积累资金。多年来的实践证明,按方收水费是一种比较科学的、简而易行的办法。多用水多交水费,少用水少交水费,这是按经济规律办事,“喝大锅水”于国于民不利。《灌区量水工作手册》(以下简称《手册》),是一本量水测水为按方收水费服务的必备工具书。《手册》出版于1…     

为农业水费达标到位做点调查研究

水利工程供水——原水，进入市场即为商品。原水是农业的重要生产资料，没有水就没有农业。对农业的供水政策，是按供水成本收取水费，收水费何其难也。按成本收水费总不能达标到位。对此，我们应该做点实事，做点调查水费的实事，做点调查成本水费的实事。为购用原水支出...     

农业水费收缴的难点分析及对策探讨

农业用水是水利工程供水的重要内容，水利工程农业水费是农业生产必须支出的生产成本，是国家政策规定的合理收费项目。分析了由于部分基层领导观念转变不足、部分农民对水商品的认识不足、用水计量设施建设滞后、水费征收管理不到位等原因，造成水费征收难的问题仍然存在。论述了通过争取领导和相关部门的支持，为水费征收创造良好的外部环境；加强选拔考核，打造一支高素质的水费征收队伍；规范水费征收，确保用水户明明白白交费；增强服务意识，为用水户提供优质的供水服务等途径来解决水费征收难的对策措施。     

依兰县灌区现状及发展对策

由于灌区现状管理粗放,用水性质不明确,水价还在执行1997年的标准.国家要求农业供水价格要按补偿成本定价,实际上地方政府物价部门批准的农业供水价格远远低于供水成本.灌区要长足的发展,必须加大工程投资力度,加大量测水的能力,按方收费,加大宣传力度,让农民认可水是商品,以期制定出切实可行的农业水费收取办法和合理的水费征收价...     

灌区农业水费改革的探讨

水利工程通过对水的调节和控制，使水成为一种商品供人们使用。水费是水利工程的一项直接效益，而灌区供水价格一直偏低，难以维系灌区日常的管理维护。目前大部分灌区基本按面积收取水费，造成水资源的严重浪费。通过对水费现状的分析和水费成本的核算，从理论角度探讨了灌区农业水费改革的方向。     

农业水费转为经营性收费的对策思考

1引言2000年7月财政部、原国家计委、农业部《关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知》指出:“根据国家商品价格管理目录和国务院颁布的《水利产业政策》的有关规定,水利工程水费已经转为经营性收费管理,凡目前仍将水利工程水费作为行政事业性收费管理的,要根据上述规定转为经营性收费管理,按实际供水量和规定的水费标准收取,严禁按田亩或人头强行向农民摊派等不规范的收费行为,以减轻农民负担”。这说明农业水费的性质已发生根本性的变化。2001年12月底财政部、原国家计委《关于将部分行政事业性收费转为经营服务…     

浅谈水利工程经营性收费后农村水费的收缴管理

水利工程水费由行政事业性收费转为经营性收费,实行水利部门归口征收,这是市场经济发展的必然结果,是水利工程良性运行的实际需要。但是,面临政府财政性收费向经营性收费转变的转折时期,农村水费的收缴工作还存在诸多实际问题:一是实行经营性收费的手续还不具备,自收网络和各项基础工作还不完善;二是干部群众的商品水意     

水费转为经收费中遇到的问题及对策措施

一、水费改革取得的成绩及遇到的问题 盐城市为了积极稳妥地实施好水费从行政事业性收费向经营性收费管理的转变工作,创造性地开展工作,一是广泛宣传发动,二是办理转型手续,三是出台实施文件,四是加强组织领导,五是建立计收台帐,六是组建收费网络,七是规范运作程序,八是研究制订规章,九是强化收缴管理,克服了长期以来农业水费被乡镇截留挪用、收交不足的“老大难”问题,农业水费到位率明显提高.今年夏季,盐城市收取的农业水费比去年同期增长126%,占年度测算任务的75%以上,创造了水费收缴同期史上的最好记录.     

盐城市水费收缴工作存在的问题与对策

水费由行政事业性收费转向经营性收费以来,江苏省盐城市各级水行政主管部门和水费管理机构按照“巩固、完善、提高”的要求,坚持“政府支持、市场运作、自行收取、逐步规范”的指导思想,精心组织、积极稳妥地推进了水费转型的各项工作。初步建立了农村水费自收网络,规范了水费经营性收费的管理行为,走出了一条适合本市市情的路子。但是工作中也存在一些问题:一是水费转型后体制机制未理顺,经营管理难开展;二是水价与供水成本悬殊大,水利工程正常运行难维持;三是盐城水市场发育程序较低,水资源优化配置难实现;四是水费转型后的管理制度建设相…     

水费转为经营性收费中遇到的问题及对策措施

一、水费改革取得的成绩及遇到的问题 盐城市为了积极稳妥地实施好水费从行政事业性收费向经营性收费管理的转变工作,创造性地开展工作,一是广泛宣传发动,二是办理转型手续,三是出台实施文件,四是加强组织领导,五是建立计收台帐,六是组建收费网络,七是规范运作程序,八是研究制订规章,九是强化收缴管理,克服了长期以来农业水费被乡镇截留挪用、收交不足的“老大难”问题,农业水费到位率明显提高。今年夏季,盐城市收取的农业水费比去年     

上门到户是做好水费自收工作的关键

近年来，水费的计收方式逐渐由过去委托他人收过渡到水利部门自收。由于自收工作涉及到千家万户、面广量大，必须转变思想观念，抓住关键环节，确保水费自收有一个良好的开端。笔者认为，“上门到户”是做好工作的关键之一。 宣传发动要上门到户。水费收缴直接与用户打交道，必须让每个用户都明白水是商品、用水消耗实乃原料消耗、是生产成本，用水交费是生产的必要支出，合情合理合法。在充分利用广播、电视、标语等传统形式进行广泛宣传发动的同时，还要上门到户，与用户拉家常，交朋友，面对面地宣传讲解，真正做到家喻户晓，让主动交费…     

黄淮海流域灌区农民灌溉水费支出的调查报告

在1999年世界银行的技术援助项目“中国水行业行动计划”执行期间,为了研究各行业对水费的支付意愿和支付能力,中国水利水电科学研究院水资源研究所水价子项目研究组对黄淮海流域不同灌区农民水费支出情况进行了实地调查。项目组成员深入田间地头,直接向当地的农民了解农业生产和灌溉水费的支出情况,获得了宝贵的第一手资料。     

农业水价改革背景下用水户农业水费缴纳意愿及影响因素研究——基于南方灌区的调查

基于南方灌区660份调查问卷,借助二元Logistic模型,探讨用水户水费缴纳意愿及影响因素。调研结果显示,29.09%的用水户愿意缴纳农业水费。实证结果表明用水户水费缴纳意愿主要受个体特征、家庭特征、灌溉用水特征及水价改革认知特征的影响。其中,年龄、身份、农业收入占比、种植面积、种植季数、灌溉服务满意程度及是否了解水价改革政策正向显著影响水费缴纳意愿,灌溉用水供应情况负向显著影响水费缴纳意愿,其他变量影响不显著。为引导用水户积极参与农业水价改革,增强用水户水费缴纳意愿和水商品意识,确保实现新一轮农业水价改革目标,一要确保灌区水资源高效稳定供应,二要转变灌区职能增强服务能力,三要加大水价改革政策宣传力度。     

水利工程水费计收工作的实践与思考

一、近年来水费工作的实践 姜堰市位于苏中地区。南部属苏北沿江片．北部属苏北里下河片。农业水费是水利工程水费中的主要成分。占90％以上。农村税费改革后,水费由行政事业性收费转变为经营性收费．给水费计收带来一定的难度。面对改革出现的新情况、新问题,我们及时调整工作思路,采取措施,主动出击,使水费计收工作取得了突破性进展。     

我国农业水费的征收与废除初步探讨

随着我国农村税费改革的推进,多种税费被取消,特别是农业税被取消后,农业水费的走向越来越引人关注.在社会上出现了取消农业水费的呼声,部分地区已经停征了农业水费。     

建立灌区灌溉良性管理机制

用户参与灌区灌溉管理的模式,是灌区发展的必然选择,“供水公司 用水户协会 用水户”的管理模式,大大提高了水的利用率和水费实收率,实现了灌区良性健康发展。但在实际推广中存在以下问题; 一是水费自主定价缺乏政策依据,难以形成良性运行机制,不少地方仍然实行政府统一定价,难以体现“优水优价的原则”。二是自灌水源缺乏保障,难以形成活跃