科学规划加强长江河道采砂管理

在可观的经济利益驱动下，长江河道采砂一度出现混乱局面，对长江中下游干流河势稳定，防洪安全，航运交通等带来严重影响，为扭转长江河道采砂的混乱局面，国务院办公厅转发水利部关于加强长江中下游河道采砂管理意见，要求长江中下游各省（市）人民政府立即采取有效措施对长江中道采砂活动进行全面整顿，彻底取缔非法采砂。为了加强长江河道采砂管理，首先要加强法制建设，迫切需理顺管理体制，明确管理责任，加大对非法采砂行为的打击力度，规范和建立正常的采砂秩序。国务院颁布的《长江河道采砂管理条例》对长江河道采砂管理，执法提供了有效的的法律依据，另外制定河道采砂规划，改变管理体制，加强长江河道采砂的监督管理，以尽快根除长江河道采砂非法行为。     

辽宁省河道采砂管理体制和制度建设

河道采砂管理是河道管理的重点和难点,本文详细介绍了2011年以来,辽宁省在理顺河道采砂管理体制和建立健全河道采砂制度等方面开展的探索实践,并针对目前在规范河道采砂管理方面存在的主要问题进行了阐述分析,提出了解决问题的建议和工作展望。     

河道采砂管理体制探讨

目前我国河道采砂管理主要涉及水利、国土资源、交通、公安等多个部门,在全国范围没有统一的河道采砂管理体制,除长江干流河道采砂管理体制有明确规定外,其他各地做法不尽相同。2008年7月国务院批复的水利部新“三定”明确了相关部门的职责,明确了水利部门的牵头地位,与1998年水利部“三定”没有任何规定相比仍然前进了半步。针对目前河道采砂管理存在的诸多弊端,必须通过体制机制创新进一步理顺全国河道采砂管理关系,加强全国河道采砂管理工作。     

关于新形势下河道采砂管理制度的思考与建议

文章分析了全国河道采砂管理立法现状、采砂管理体制、采砂规划、采砂许可、监督管理、法律责任等现状及存在的关键问题,研究了新形势下全国河道采砂监督管理对策,提出了河道采砂监督管理建议。     

临沂市河东区河道采砂专项整治工作探索

河道采砂管理是当前水务工作的一个难题,临沂市河东区通过河道采砂专项整治活动,理顺了管理体制,河道采砂工作取得了初步成效。本文结合临沂市河东区河道采砂整治工作的开展,提出了河道采砂工作的思路和对策。     

关于河道采砂管理制度设计的思考——长江河道采砂管理实践的启示

河道中的砂石是实现水沙平衡及构成河床的重要物质基础,在保证河道防洪安全等某些特定的条件下,也是可以对其进行开采利用的自然资源.但在河道内滥采乱挖将会造成危害河道防洪安全等不利影响,必须对其实施规范化管理.文章简述了河道采砂管理现状,分析了河道采砂管理中的问题所在,提出了强化河道采砂管理的相关制度设计建议.     

基于多案例的长江河道砂石资源优化利用策略研究

分析了长江河道砂石资源利用现状,指出基于"动态平衡"理论的采砂规划理念存在的局限性;从河道安全运行监测评价、采砂规划的落实,以及河道采砂交易方式等方面剖析了长江河道采砂管理体制机制有待完善之处。基于多地实践案例,提出了科学构建长江河道砂石交易方式、适度利用长江河道沉积砂石资源、取消长江河道建筑用砂禁采规定3大策略,进而提出了加强长江河道采砂管理队伍和制度建设,为提升砂石资源供给能力提供保障措施的建议,并探索了长江河道疏浚泥沙和三峡工程库区砂石资源利用可行性。     

辽宁省河道采砂管理分析

2011年辽宁省实施了河道采砂管理制度改革,从管理体制、运行机制、法律支撑、保障措施等方面全面强化河道采砂管理,并取得了初步成效。本文介绍了辽宁省河道采砂的管理办法,供其他省市借鉴参考。     

关于河道采砂管理体制的思考

河道采砂活动事关河道防洪等公共安全,多头管理则政出多门,各自为政则管理混乱,主体不明则责任不清。长江河道采砂依据专门法规实施管理的成功实践,给规范全国河道采砂管理以良好的启示。为此,建议尽快出台统一的管理法规推行统一的管理体制,以强化河道采砂管理。     

关于河道采砂管理问题的几点思考

文章总结了河道采砂管理的现状及存在问题,并提出了完善河道采砂管理体制,加大执法力度等方面的建议。     

"长江模式"与江西河道采砂管理

江西河流众多，砂石资源丰富，河道采砂管理是一项长期性的工作。江西省内河采砂点多面广，相对于长江河道采砂，管理任务更为繁重，内河采砂管理还处在一个刚起步的阶段。2002年始，在抓好长江采砂管理的同时，江西省积极在内河推行长江采砂管理的经验和做法，通过加大河道采砂管理宣传力度，严厉打击非法采砂行为，科学制订河道采砂规划，狠抓执法能力建设等措施，河道采砂管理取得了明显成效。     

长江江砂开采现状及其合理利用途径初探

长江两岸社会经济的不断发展,加大了对河道采砂石料的需求。2003年以来,在多种因素的影响下,长江中下游干流河道来沙量和可利用沙量锐减,江砂资源日趋紧缺。同时,在河道砂石料开采的过程中也出现了各种各样的问题,特别是非法开采严重破坏了长江流域的航行安全与生态环境,使河道采砂管理工作也面临新的挑战。如何合理利用河道砂石料服务于社会经济建设具有重要意义。在阐述长江河道采砂现状和需求的基础上,分析了采砂存在的问题并提出了合理利用江砂的对策,为采砂可行性论证和管理工作提供参考。     

泗河非法采砂治理实践与探索

现行水法律法规对河道非法采砂行为仅规定了行政处罚,难以震慑获取暴利的非法采砂人员。济宁市通过采取完善制度、建立机构、落实责任、联合执法、督导检查等多种措施,使泗河采砂管理秩序得以根本好转,经济社会效益显著。对解决泗河河道采砂管理中存在的难题进行了分析,提出了进一步落实各县(市、区)政府责任、彻底清理取缔采砂运砂船只、加快制定河道砂资源管理办法、落实各级专职管理机构等建议。     

河道采砂管理与构建和谐社会

以水砂资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，维护河流健康，促进人水和谐，意义十分重大。河道非法采砂不仅严重危及公共安全，而且影响当地的社会稳定与和谐。尽管近年来各地各级水行政主管部门依法加强管理，采取了多种积极有效的措施，为创造良好的社会稳定环境及构建和谐社会做了积极、有效的工作。加强河道采砂管理工作的主要对策是构建流域管理与区域管理的和谐关系，但目前河道采砂管理工作中仍然存在着影响社会稳定与和谐的一些消极因素，应进一步完善法规，加强监管。     

长江河道采砂管理的实践与对策建议

《长江河道采砂管理条例》自2002年1月1日开始实施。水利部长江水利委员会和沿江各级水行政主管部门对长江河道采砂实施依法管理,做了大量富有成效的探索工作。实践表明：领导重视,责任明确,是做好采砂管理工作的前提;完善相关法规,制定与《条例》相配套的管理制度,是做好采砂管理工作的基础;理顺、完善采砂管理体制,切实落实“四个专门”,是做好采砂管理工作的重要保障;对违法采砂始终保持高压严打态势,是维护河道采砂管理秩序的重要手段;积极稳妥地推进可采区解禁,保障采砂管理工作依法有序,是采砂管理工作的关键。     

贯彻《长江河道采砂管理条例》 的成效与问题

自<长江河道采砂管理条例>实施以来,通过理顺采砂管理体制,完善法规,健全机构,长江河道采砂管理工作稳步推进,取得了明显成效.2004年汛后,长江中下游部分可采区陆续解禁,长委和沿江各水行政主管部门实事求是,不断完善管理办法,促进了采砂管理工作的依法、科学、有序地开展.     

对长江河道工程性采砂管理的认识与思考

近年来,以吹填造地为代表的大量工程性采砂活动的实施,利用了长江岸线资源,促进了一批重大项目的建成投产。但目前工程性采砂活动仍存在法律支撑不强、采砂管理要求与经济建设要求之间矛盾突出、管理情况相对复杂等问题。建议今后在工程性采砂管理中,更好地发挥行政首长负责制的作用,对工程性采砂的技术论证和审查分类处理,协调好采砂管理与其他涉河建设项目管理之间的关系。     

依法行政规范管理实现河道采砂由乱到治的转变

2003年以来，河北省以专项整治为突破口，强化联合执法的力度，从采砂许可、监管制度、采砂规划、论证规范等方面加强工作，构建起了一套较完整的管理机制，专门成立了河道采砂专项治理小组，理顺管理体制，落实河道采砂管理责任，初步实现了河道采砂管理由乱到治的转变，河道采砂管理走上了较为规范的管理轨道。河道采砂管理是一项长期工作，实现河道采砂管理的长效机制要正确处理堵与疏的关系，坚持打击与规范并重，做到管理与服务结合等。     

依法加强采砂管理确保河道防洪安全

河道采砂管理是河道管理的重要组成部分，事关河道防洪安全和社会稳定。《陕西省河道采砂管理办法》明确规定河道采砂管理实行行政首长负责制．县级以上人民政府对本行政区域内的河道采砂工作负总责，水行政主管部门负责拳行政区域内河道采砂的统一管理和监督工作。陕西省各级水行政主管部门通过完善河道采砂管理各项制度，严格河道采砂许可审批，加强河道采砂的现场管理，做好日常检查监督，做到各项管理制度到位、执法和监管措施到位，河道采砂管理工作做到了依法、科学、有序。