以近期规划为规划改革的突破口(代专题立意)

1　序言城市规划编制与管理在理论认识和操作体系上需要变革 ,这一点经过多年探讨已经在业内达成高度共识 ,但变革的方位依然莫衷一是 ,近期规划似乎大可为之。本人亲历了深圳事实上五年一度的总体规划 ,耳闻了天津主动性的近期与年度滚动规划 ,也目睹了广州近期建设规划的强力实施 ,两年前又策划并主持了对深圳总体规划第一个 5年实施的绩效评估和第二个 5年的对策研究 ,完成后恰逢国务院及九部委向全国下达编制近期建设规划的紧急任务 ,便集中精力对近期规划问题进行了初步研究 ,写出了被选在 2 0 0 2年中国城市规划学会厦门年会大会宣讲…     

美国地方政府的规划实践（之八）

每个地方政府部门的工作都应是高效的，同时成功的地方机构还应能有效地解决各种问题。有效不仅基于做好技术工作，而且还依赖于对使命的理解，依赖于完成规划目标所实施的策略。即规划不能被束之高阁，而应该不断应用。如是这个机构能够帮助决策者实施规划，那就是一个有效的机构。     

以最高标准实事求是地规划和建设首都

以最高标准实事求是地规划和建设首都陈干〖编者按〗著名城市规划专家、原北京市城市规划设计研究院总规划师陈干同志离开我们将近一年了。为了缅怀陈干同志的业绩，进一步推进对北京城市规划和建设中若干重大问题的研究，从本期开始，本刊特刊登一组陈干同志撰写的论文和...     

科学规划 严格管理

今年以来，枣阳市规划局认真贯彻《国务院关于加强城市规划监督管理的通知》精神，充分发挥“龙头”带动作用，在不断深化小区规划，详细规划和各项专业规划的同时，进一步加大工作管理力度，严格执法，依法行政，有效促进城市建设和经济建设的可持续发展。他们一是立足故乡待色，突出人文景观，     

调整总体规划的焦距建立以近期规划为核心的新操作体系

2002年,国家进一步加大了城市规划工作宏观组织的力度,而在国务院13号文下发后,九部委通知及建设部关于近期规划的暂行办法,更是对近期建设规划提出了较高而迫切的要求。从文件将规划的有效期限定在2005年来看,令人感觉到其中埋下巨大伏笔,可能包括三层含义.其一:将近期建设规划作为解决当前城市规划建设诸多问题的重要手     

编制城市规划要以科学精神落实科学发展观

党的十六大提出了新世纪头20年全面建设小康社会的目标和任务.党的十六届三中全会进一步明确提出了"坚持以人为本,树立全面协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展";强调按照"统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放"的要求,推进改革和发展.科学发展观是我们对社会主义现代化建设规律的认识的进一步深化.科学发展观的本质和核心是以人为本,促进人的全面发展.科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针.     

怎样规划好我们的城市（下）

建立城市规划委员会制度，要掌握以下几个原则：一是城市规划委员会成员中，公务员要占50%以下，专家、学者等非公务员要占50%以上，这一点很重要。否则的话，全部是公务员参加，就变成了重复设置的二政府了。二是城市规划委员会应该有审批的权力，就是控规，近期规划必须先经过城市规划委员会审批，特别重大的，再提交市政府常务会议批准。     

“都是月亮惹的祸”?!——有感于“近期规划”的讨论

今年第 3期本刊发表了一组关于近期规划的讨论文章 ,引起了规划界的广泛兴趣 ,也有作者从另外的角度谈出了不同观点 ,这里我们选择其中的一篇 ,以飨读者     

传统城市规划理念的突破:概念规划

进入新世纪以来,国内许多城市都开展了新一轮总体规划的修编。因社会主义市场机制的确立,国内经济的高速发展,以及城市化进程的不断加快,上世纪90年代编制的上一轮总体规划已逐渐滞后于社会经济的发展阶段,逐步失去了对城市建设的指导作用。在新一轮修编中,规划界的同行们都不约而同地反思了同一个问题:我们精心勾画的20年发展蓝图何以如此迅速而迫切地被要求更替?这就迫使我们不得不从更宏观、更长远、更全面的角度去重新审视我们的发展战略构想。因此,“概念规划”作为一种有效的方法,便成为大多数城市在总体规划修编前期工作阶段中经常采…     

城市落实科学发展观的七个改革猜想

党的十六届三中全会提出的。统筹城乡发展统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放”的新要求，蕴含着全面发展、协调发展、均衡发展、可持续发展和人的全面发展的科学发展观。读来似曾在早年的《城市规划原理》中相识，倍感亲切。尽管城市规划的理念比较契合科学发展观，但只停留于     

科学地规划城市、改造城市——什邡市城市改造实施中的体会

近几年 ,我国各城市都在进行着城市改造 ,无论是大、中、小城市还是经济发达或不发达的地区 ,这些城市改造因经济发展水平 ,文化差异 ,设计水平高低等因素影响而各有特点。改造得好的城市 ,功能分区明确 ,路网结构合理 ,居住水平提高 ,环境景观优美 ,各项设施齐备 ,城市富有特色和生气 ,有利于城市长期持续发展。在改造中 ,如何结合城市总体规划 ,以规划指导城市改造 ,如何进行城市设计 ,体现城市特色 ,如何处理好保护与改造的关系 ,如何进行房地产开发与管理及组织有力的拆迁等都是城市改造中探索的课题。　　 1　什邡市域及旧城区基本情况…     

充分认识和发挥城市规划在城市建设和发展中的“龙头”作用

充分认识和发挥城市规划在城市建设和发展中的“龙头”作用北京市城乡规划委员会副主任钱连和当前，随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，首都的经济社会发展和城市建设的速度持续加快。在这种形势下，规划的地位及其作用越来越得到社会各界的重视。...