公民参与地方行政立法的理论依据和法律依据

公民参与地方行政立法是立法决策科学化、民主化的重要体现,是扩大公民有序政治参与的重要途径之一。党的十九大提出要强调人民主体地位,健全人民当家作主制度体系,加强公民有序的政治参与,发展社会主义民主法治。本文剖析地方行政立法中公民参与的理论依据和法律依据,对增强制度建设的民主性、科学性、针对性和可操作性具有重要现实意义,有助于公民政治参与权利的实现。     

《广东省建设工程勘察设计管理条例（草案修改稿）》向社会各界公开征求意见

为促进地方立法的民主化、公开化，充分了解民情、反映民意，广东省人大常委会办公厅最近将《广东省建设工程勘察设计管理条例（草案修改稿）》在网站公布。请社会各界人士提出宝贵意见。并将修改意见寄广东省人大常委会法工委经济法规处。[编者按]     

论地级市立法质量的提升

随着地方立法数量的不断增加,地方立法的质量问题越来越受到关注。本文从地级市立法质量的含义出发,阐述了好的地方立法不仅要符合"良法"的一般要求,还要具备地方立法的特殊性才是真正优良的地方立法。进而分析制约地级市立法质量的典型因素,相应提出实现地级市立法质量提升的途径。     

论地级市立法质量的提升

随着地方立法数量的不断增加,地方立法的质量问题越来越受到关注。本文从地级市立法质量的含义出发,阐述了好的地方立法不仅要符合"良法"的一般要求,还要具备地方立法的特殊性才是真正优良的地方立法。进而分析制约地级市立法质量的典型因素,相应提出实现地级市立法质量提升的途径。     

论我国地方环境立法存在的问题与完善路径

地方环境立法是环境法治的前提。地方立法主体环境保护立法理念薄弱、立法缺乏地方特色和可操作性低都是目前各地区在环境立法上所面临的问题。因此,在环境污染问题日益严重的今天,总结我国地方环境立法尚存的不足,探讨其完善路径就显得尤为重要。     

江西省地方教育立法之不足和改进策略

中央教育立法能够带动地方教育立法的展开,同时,反过来地方教育立法的探索也能够为中央教育立法提供有益经验,两者之间应该是一种良性互动关系。自20世纪80年代以来,江西省地方教育立法的步伐不断加快,成绩显著。但和其他发达省份相比仍存在明显的差距。地方教育法规体系相对滞后,有待进一步完善。为适应本省教育发展的状况,有必要适度先行地方教育立法,突出地方特色,完善地方教育立法程序,建立立法质量跟踪问效制度,并最终形成地方性教育法规体系。     

地方立法公众参与法律实效探析

2015年《立法法》的颁布实施,为明确地方立法公众参与机制提供法律条件。近年来,各级地方立法机关都在积极推动公开立法、民主立法、专家立法的进程,标志着各级地方加强科学立法工作的战略决心,取得了阶段性成果。文章以包头市为例对公众参与进行探讨,以期进一步明确包头的地方立法公众参与机制,对于提高包头地方立法质量,就显得尤为重要。     

城市规划走向民主化、法制化的几点思考—以《青岛市城市规划条例》为例

以《青岛市城市规划条例》为例,探讨城市规划走向民主化、法制化的若干途径,提出城市规划实现民主、法制需要：加强立法的民主进程,提高公众的参与程度;完善立法体系,进行审批制度改革;建立城市规划委员会等民主决策机构等。     

从立法改革的难题看民主对于法治的作用

自改革开放以来,我国社会经济逐渐发展起来。与此同时,我国社会制度法律制度也在不断进步完善,在这几十年的发展中我国在立法方面进行了一系列的改革,其中民主的法治化与法治的民主化贯穿这些年的立法改革实践。     

改革过渡期国土空间规划地方立法探索——以《宁波市国土空间规划条例》为例

在国土空间规划改革过渡期的特殊背景下,以宁波为代表的少数城市开展了地方条例制定工作。国土空间规划地方立法需要回应两大理论命题,一是地方政府有限权力属性下的立法边界问题,二是有效规避立法重复要求下的地方特色问题。基于法律文本分析发现,在把握立法边界方面,宁波通过夯实立法依据、迭代立法框架和细化规划体系,处理好地方事权和中央事权的关系;在体现地方特色方面,宁波通过优化规划许可、强化实施监督和加强设计管控,尽力推进立法创新。宁波市的立法突围路径,为当前探讨国土空间规划地方立法提供了理论和实践样本。