新时代基层政法专编法官助理制度的问题及对策

最高人民法院在1999年的"一五改革纲要"中首次提到法官助理,我国的法官助理经历了试点与推广到现在的全面铺开,更需不断地进行完善。法官助理改革应以员额改革为基础,现阶段其改革具备了前所未有的利好条件。新时代法官助理的改革应突出其专业性配齐辅助人员,增强其职业尊荣感;进行分级管理与分阶培养,重视其审判辅助与法官养成功能;完善业绩考核,拓宽其晋升与交流渠道。以助力法官精英化。     

我国法官助理制度存在的问题及对策研究

法官助理制度是我国司法改革实现法院办案人员有效分类的重要举措,但改革面临着制度落实不力、法官助理定位不明及专业人才的缺失等各种阻力。针对上述问题,本文有针对性地提出了立法、制度和观念等层面的改进措施,以期今后法官助理制度能在各地基层法院落实到位,为司法改革的顺利进行打好人员基础。     

论审判辅助事务社会化的工作模式

当前,对着社会转型阶段各阶层结构的分化与社会矛盾的凸显,人民大众对于司法的需求与日俱增。司法投入亦在持续增加。但是"案多人少"的现状无法根本得到解决。如何才能更有效的解决问题,合理配置司法资源,提升案件审判的绩效呢?可以看出,审判辅助事务社会化起到了举足轻重的作用,亦也成为了司法体制改革中重要的一部分。在司法体制改革的大背景下,审判辅助事务社会化势在必行。将法官从事务性工作的剥离成为构建法官审判核心主义的重要保证。本文对审判辅助事务社会化的现实需要进行剖析,主要体现在:一是可以减轻法官的工作量及工作压力,二是有利于优化审判资源,三是有助于提升司法效果。审判辅助事务社会化是审判事务构建发展形势的必然需求,是矛盾解决的有力措施,具有较强的现实意义。但在近几年来的探索与实践过程中,也暴露出一些问题与不足。主要表现在经费有限,待遇难保障;社会购买服务人员专业能力有待提高;管理考核机制尚不成熟;审判辅助队伍思想不稳定等方面。为此,本文提出针对审判事务社会化工作模式的四条对策与建议。一是加大财政保障力度;二是提高社会购买服务人员的准入门槛;三是制定科学的绩效考核标准及激励机制;四是加强与社会购买服务人员的教育与沟通。     

浅谈当前司法体制改革过程中存在的几个问题与对策

当前,我国司法理论与实务界最为关注的问题就是司法体制的改革。虽然司法体制改革取得了一定成果,且一些地区的改革经验具有复制推广性,但从司法体制改革的整体态势来看,仍旧存在诸多问题,如员额法官任选机制不合理、案多人少问题没有解决、法官助理与书记员人数大空缺、改革落实地区待遇落差大、法官助理在入额时任命上的模糊认知、事业工勤编人员工作积极性受打击以及员额制改革后同案不同判与廉政问题出现等,本文主要针对这些问题,提出一些有效解决对策。     

审判组织结构改革的制度构建——以贵州法院审判组织结构改革为样本

审判组织改革是司法体制改革的重要内容。或者说,司法体制改革的首要目标是改革审判组织。贵州作为全国第一批试点启动司法体制改革的省份,在遵循司法规律,结合贵州实际,将顶层设计与基层探索有机结合的基础上,以扁平化管理为突破口,以审判组织结构改革为切入点,构建起符合司法规律的法官员额动态管理机制。     

域外国家保障法官独立的措施

在当前的庭审中心主义改革的大潮中,作为主持庭审审判的法官,理应作为一个独立的个体而存在。然而,现实层面,由于较多的因素影响,我国法官一直不能独立的审判案件。有鉴于此,探寻西方国家保障法官独立的措施,成为我国目前司法改革的应有之义。     

论裁判文书说理的必要性

法官说理是司法自由裁量权的体现,是当前司法改革所面临的一个现实问题。意义主要体现在:第一,司法自由裁量权在审判实践当中大量存在,但又缺乏必要的规范。第二,在人民群众认为不公的案件中,真正的枉法裁判并不多见,问题实质上是法官自由裁量权的把握。第三,法官判案的能力是通过裁判文书说理体现出来的。因此,通过裁判文书说理的制度安排来发挥法官个人因素的积极作用,是当下司法改革建设的重要内容之一。     

员额制下检察辅助人员在职务犯罪侦查中的困境

本文拟在员额制视觉角度下,从检察辅助人员,特别是司法改革后转为检察官助理而尚失独立办案资格的检察员、助理检察员角度出发,对职务犯罪侦查中检察官助理面临的侦查权限制约、入额难、人才培养不利等现实困境进行分析,以求解决之道。     

法官逐级遴选制度语境下的程序规制

法官逐级遴选制度的构建是司法改革的基础性工作之一,在司法体制改革的大背景下,其构建是一项纷繁而复杂的工程。探讨法官逐级遴选制度构建的时候,必须充分结合我国各级、各地区法院的工作现状,在总体上把握改革的宏观方向,在细节处理上设定公平、规范的选拔标准,采用灵活、多元的选拔方式,降低选拔成本、提高选拔质量,并通过完善逐级遴选程序,进一步对法官晋升途径予以明确,探寻一条科学、合理的法官遴选制度。     

对提高法院裁判文书说理性的探索

党在十八届三中全会把“增强法律文书说理性,推动公开法院生效裁判文书”确定为健全司法权力运行机制改革的重大内容。本文重点从法官后语的撰写、裁判文书上网机制的实施以及审判人员少数意见的公开三个方面对如何提高裁判文书说理性进行探索。