我国食品安全法律体系研究

随着《农产品质量安全法》的出台,我国的食品安全法律体系建设已经日臻完善,并在控制食品安全方面取得了一些成就,但还存在很多问题,如法律缺乏相关的配套法规、法律的更新滞后等,针对这些问题,本文提出了完善我国食品安全法律体系的几点建议。     

食品安全法律体系的缺陷及完善路径

中国食品安全法律体系已经逐步建立,但存在立法理念滞后、立法体系性欠佳、对食品安全风险监测和评估制度重视不够三大根本性缺陷。对此,应从转变对食品安全和食品标签的认识、改进立法技术、健全食品安全风险监测和评估制度3个根本问题入手,完善中国食品安全法律体系。     

加快完善我国食品安全法律体系（一）

核心提示：食品安全法律体系是一个十分复杂的热点问题,文章对我国食品安全及其食品工业发展进行了分析,系统地论述了我国食品安全法律、法规、标准体系的概念,得出我国食品安全法律体系是一个系统工程。并论述了我国建国64年以来食品安全法律、法规的5个发展过程及食品安全立法繁荣的原因,分析了存在问题,提出了完善我国食品安全法律体系的10个方面对策。     

食品安全检测技术研发对食品安全法律体系的 影响

食品安全问题仍然层出不穷,严重影响我国人民的身体健康,完善食品安全法律体系减少食品安全事件势在必行。食品安全检测技术是保障食品安全的重要技术手段,开展食品安全技术研发对完善我国食品安全法律体系具有显著影响。通过分析我国食品安全和食品安全技术研发现状,从多方面分析食品安全检测技术研发对食品安全法律体系的完善作用。     

加快完善我国食品安全法律体系(二)

食品安全法律体系是一个十分复杂的热点问题,本文对我国食品安全及其食品工业发展进行了分析,系统地论述了我国食品安全法律、法规、标准体系的概念,并论述了我国64年食品安全法律、法规的5个发展过程及食品安全立法繁荣的原因,分析了存在问题,提出了完善我国食品安全法律体系的10个方面对策。     

美国食品法律制度体系构成、特点及其对中国的启示

美国食品法律制度体系由联邦国会制定的法律和行政职能部门制定的法规以及总统食品安全顾问委员会领导的运行机制三部分组成。其所具有的高效行政管理体制、广泛的公众参与,以及食品安全可追溯和问题食品召回制度等,均对中国有着重要的启示作用。中国有必要在对其借鉴的基础上采取进一步完善现有的食品法律制度体系、在信息公开的基础上完善公众参与制度,以及建立可操作性强的食品安全可追溯制度和问题食品召回制度等措施,促进中国食品法律制度的发展和完善。     

我国食品法律法规标准体系的建设与完善对策

对我国食品安全背景进行了认真分析,系统地阐述了我国64年来食品安全法律、法规、标准体系的5个发展过程,论述了食品安全立法繁荣的原因,分析了存在的问题,提出了完善我国食品安全法律法规标准体系10个方面的对策建议.     

中国食品安全监管体系若干问题及对策

从中国食品安全监管体系的发展历程和中国食品安全现状入手,指出中国食品安全监管体系存在的一系列问题,如食品安全监督机构不健全、食品安全教育缺失、食品安全法律及其相关制度设计不健全、行业自律机制不健全、新闻媒体社会责任和科学态度的缺失等,针对上述问题提出有效的应对措施,希冀在政府和社会公众的有效协同作用下,建立一个更加完善的食品安全监管体系。     

中国食品安全问题的法律治理路径

食品安全问题是事关民生的重大问题,对其安全现状进行评估是研究存在问题深层次原因的前提和基础。在当前语境下,食品安全法律失范、食品安全的不守法现象普遍、食品安全的执法乏力、食品安全的司法缺位等是法律治理亟待解决的问题,权大于法导致法律得不到信仰、守法成本高导致不守法、行政权力运行机制导致执法不力等是问题存在的主要原因。为此,运用依法治权树立法律权威、建立守法者受益机制、改革行政权力的运行机制、完善司法管理机制等,是实现食品安全问题法律治理的重要路径选择。     

食品添加剂法律规制的中美比较研究

食品添加剂的规范和管理是关系食品安全的一项重要内容。美国对于食品添加剂的生产、销售和使用,有着严格的法律规范,形成了一套较为完备的管理办法和措施。本文通过对比中美两国关于食品添加剂的法律法规、标准体系以及监管体系,为完善我国食品添加剂法律规制提供借鉴。本文第一部分主要介绍了美国食品添加剂法律规制的现状,包括美国较为完备的立法体系及严格的监管模式。第二部分分析我国在《食品安全法》为核心的法律体系下食品添加剂法律规制的现状及问题。肯定了我国《食品安全法》对于食品安全监管的重要作用,同时也指出现阶段我国食品添加剂的滥用和误用、违法使用标识、食品添加剂安全标准有待完善、监管机制存在弊端等问题。第三部分通过立法和监管两个层面对中美两国食品添加剂法律规制进行对比研究。从比较法的视野对我国食品添加剂法律规制提出了完善建议,主要包括强化监管执法力度、加强风险评估、完善安全标准和整合监管部门。     

论中国食品安全法律体系的完善

我国目前食品安全形势严峻的主要表现是:产地环境污染较为严重;食品生产加工水平还处于较低阶段;食品安全标准与食品安全检测技术与国外发达国家存在较大差距;食品安全违法行为具有广泛性和普遍性,违法手段呈现恶意性、严重危害性和多变性;假冒伪劣食品严重侵害人民群众的身体健康,并导致消费者食品安全信心不足;食品出口受阻,严重影响经济的发展。食品安全形势严峻的主要原因是:现行食品安全法律体系的构建并不以食品安全为目的;现行食品安全法律体系强调以制裁为特征的“强法”,忽视以强调纲领、政策和原则为特征的“软法”;中央人民政府食品安全管理职能尚且没有法制化,食品安全公共管理部分职能缺失;食品安全监管职能横向与纵向的交叉和冲突严重;食品安全标准的含义以及强制性标准的法律性质和法律位阶的模糊不清。我国食品安全法律体系完善的构想:制定食品安全基本法;清理和完善现行食品安全监管法;建立食品安全监管部门之间、地方与中央之间及地方与地方之间的协调机制。     

食品安全犯罪刑法规制的审视与完善

通过对食品安全犯罪的刑法规制进行审视,发现其依然存在食品安全的某些重要环节、持有型犯罪未纳入刑法规制,以及某些关键概念缺乏明确的界定,罚金刑缺乏明确的量刑标准等诸多问题。有必要将食品物流和农产品等环节纳入刑事立法,明确罚金刑的量刑标准,将持有型犯罪纳入相关法律规定,对某些关键概念进行明确的界定。     

中国食品安全刑法规制的实践困境与完善路径

当前中国实行的是以食品生产销售者犯罪为主,食品安全监管者犯罪为辅,并兼顾食品运输储存在犯罪的食品安全刑法规制体系,但仍然存在同食品安全全过程控制的潮流相悖、忽视食品安全犯罪对公共安全的危害,以及忽视食品安全犯罪的经济属性等现实困境。必须通过对严重危害食品安全行为进行全过程刑法规制,比照危害公共安全类犯罪加大刑罚力度,以及充分发挥罚金刑的作用等有效路径,对现有刑法规制进行相应的完善。     

完善食品安全法律体系的若干问题探析

食品安全问题不仅关乎民生,更关乎我国的社会主义法治建设. 而2009年《食品安全法》的颁布和2010年食品安全委员会的设立并未有效解决目前的困境,通过分析目前我国食品安全法律体系现状和不足,并合理借鉴国外先进立法经验,认为应从加强立法、打破监管体制部门界限、统一信息公开、增加违法成本、引入因果关系举证责任倒置原则、推行食品安全强制责任保险制度等多方面对《食品安全法》进行修改.     

法经济学视角下中国食品安全事件的规制维度

根据法经济学的理性经济人假设,食品安全事件产生的主要原因在于食品安全违法行为的总收益大于风险成本,以及违法行为人对食品安全违法行为成本的较低预期和对食品安全违法行为危害的较低预期。当前食品安全相关的法律规制却存在对食品安全违法行为的惩罚过轻、食品行业龙头企业违法行为频现,以及缺乏对食品安全规制的整体规划等问题,从而使食品安全违法行为具有了相当的获利空间,成为当前食品安全事件频发的主要原因。因此,有必要通过加大惩罚力度增加违法成本、建立龙头企业重点监控制度、提高违法成本预期,以及科学规划食品安全规制、加大打击力度等法律规制手段,实现对食品安全事件的有效控制。     

食品安全行政执法与刑事司法衔接机制研究

目前,食品安全违法犯罪问题高发频发,食品安全形势严峻复杂。食品安全关乎公众的生命和健康,食品安全问题是政府关注的重大社会问题。本文针对食品安全行政执法与刑事司法衔接存在的犯罪发现难、案件移送难、风险识别难及法律适用难的现实问题,提出违法与犯罪的二元化立法体制、相关犯罪认定标准不统一、刑事侦查权启动难及证据固定转化难是导致食品安全行政执法与刑事司法衔接不畅的原因,并提出关于完善两者衔接机制的建议。     

中国食品安全监管中行政法的规制研究

当前各种安全问题食品在市场上频繁出现的事实,说明中国现有食品安全监管体制存在很多方面的问题。从行政法的维度对这些问题进行认真的分析,可以发现中国食品安全监管体制存在条块分割、缺乏统一的食品安全监管质量标准、追责力度不足等问题。有必要在现有的基础上对其进行相应的创新,通过建立统一协调垂直管理的高效行政管理体制、推行统一的强制性食品安全可追溯制度、建立食品安全监管的多元追责机制等路径,能使食品安全监管效得到实质性的提高。     

法治是食品安全的有力保障

食品安全是关系国计民生的重大问题, 近年来, 我国的食品安全问题屡见不鲜、形势严峻。强化从法治层面加强食品安全监管已成为一个亟待解决的现实问题。本文结合我国目前的食品安全现状, 探讨了食品安全法治建设的重要性, 阐述我国现有食品安全法律法规体系存在的问题, 并提出了相应的建议, 从而更好地保障食品安全。     

转基因食品的法律规制研究

转基因食品作为生物科技发展的重要成果,其对人类的作用同样具有其它科技成果的两面性。由于转基因食品相对于普通食品的特殊性,必须对其可能产生的问题进行有效的法律规制。欧美日等发达国家为此专门建立了试验和上市的审批制度、隔离制度以及标识制度,美国还建立了转基因食品监管非歧视的法律原则。结合中国转基因食品法律规制现状,应当采取对其正式立法、颁布可操作性强的具体实施条例、建立产业准入制度、加强执法方面的投入以及坚持非歧视的法律原则等方面的措施,才能保证中国转基因食品的法律规制达到既能有效地防范转基因食品产生的特殊安全风险,又不阻碍转基因产业的正常发展的良好效果。