郾城县水行政执法现状与对策

河南省郾城县作为全国首批水行政执法试点县,十几年来,在水行政执法工作中积极探索,奋力开拓,取得了明显成效,积累了一些经验,为依法推动全县水利事业的健康发展做出了应有的贡献。 一、郾城县水行政执法现状 1、组建水利执法队伍,形成较为完善的水利执法体系。 郾城县水行政执法起步较早。1988年8月被水利部确定为“全国首批建立水利执法体系试点单位”,同年12月成立“郾城县水政监察室”,组建了水政监察网络。全县共设置专职水政监察员35     

执法者必先知法守法

水政执法工作,要紧紧围绕深入贯彻落实党的十八大精神,全面完成全省水利工作会议提出的任务目标,进一步加强水政执法队伍建设,提高全省水行政执法水平,更好地保障全省水利改革发展。一、加强水政执法队伍建设是势所需、情所依、责所在近年来,全省水政监察队伍建设取得了长足的发展,执法机构设置、人员素质提升,执法能力强化显著提升,为保障全省水利事业的健康发展做出了积极贡献。新时期水利改革发展的新形势对我们提出了新的更高的要求,我们必须适应时代发展需要,加强水政队伍建设。第一,势所需。党的十八大明确提出要全面推进依法治国,强调"推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法"。这是大势所趋,势不可挡。水行政执法要趋此势、适所需,坚持依法治水、依法管水,建立健全水法规体系,将水行政主管部     

加强海委系统水政监察队伍建设的思考

近年来，随着海河流域社会的不断进步和经济迅速发展，海委水政监察工作也在不断创新，水行政执法工作取得重要进展。当前水行政执法队伍尚面临不少困难和问题，特别是常态化水行政执法机制尚不健全，不少基层队伍存在着“执法少”“执法难”问题。为适应新阶段水利高质量发展要求，从执法人才、执法机制、执法手段和执法环境4个方面提出进一步加强海委系统水政监察队伍建设与管理的工作建议。     

落实水行政执法责任制当前需做的几项工作

水利做为国民经济的重要基础产业，做好依法治水，搞好依法行政是实现依法治国重要组成部分，通过几年来的实践证实，深入推行水行政执法责任制是搞好水行政执法的必要途径。１提高认识　加强领导　层层落实执法责任目标 依法治水、依法行政是贯彻党的十五大提出的依法治国基本方略的重要举措。要建立专门的领导机构和办事机构。负责对水行政执法责任制的制定、落实、监督和考核。 （１）重新明确执法主体。现行的水行政执法主体比较混乱，有以水利行政主管部门及所辖水政监察大队，水政水资源综合管理办公室等。必须立即按国务院的水行政主…     

采取有效措施 加大执法力度

《水法》颁布以来,辽宁省大连市水利局全体职工认真学习、贯彻水法规,并在实践中注意研究水行政执法中出现的新情况、新问题,总结、推广新经验,使水利行政执法年年有新发展。目前,全市已查处各类水行政案件230多起,挽回经济损失190多万元。其主要做法是: 第一,制定规范性文件,明确内部执法程序。在调查研究的基础上,依据法律和法规的有关规定,制定了《大连市关于加强水行政执法若干问题的规定》,进一步明确水行政执法主体,明确水政综合执法机构与其他有执法任务的机构的职责、权力及相互关系等。使水行政执法部门内部执法形成了“水政审查、局长签批、分头承办、统一处罚”的新秩序。     

加强无锡水政监察工作的几点建议

一、水政监察对无锡水利工作的重要性水政监察是水行政执法机关依据水法规的规定对公民、法人或者其他组织遵守、执行水法规的情况进行监督检查,对违反水法规的行为依法实施行政处罚、采取其他行政措施等行政执法活动。近年,江苏省无锡市水政监察工作卓有成效,促进了水利事业的发展。1.水政监察是无锡水利发展的保障无锡市委、市政府提出无锡要创     

浅论水行政过程中的正当法律程序

水行政执法是水行政管理工作的主要内容之一,依照正当的法律程序进行水行政执法可以充分保障行政相对人的合法权益,并对水政执法机关的执法行为形成必要监督,使水行政执法更加高效、有序.在法律的框架内严格依照法律程序实施水行政执法,推动水利改革发展,是水行政主管部门必须认真对待的问题.     

全面提高我省水行政工作水平

近年,在省水利厅党组的正确领导下,全省水政工作紧紧围绕省委、省政府治水兴水、为民惠民的决策部署,坚持依法治水管水,扎实工作,创新服务,为全省水利改革发展提供了有力的服务保障.当前,各级水行政部门要全面落实全省水利工作会议安排部署,以服务保障水利为中心,强力推进水利立法,加大水行政执法力度,深化水行政审批改革,下力调处水事矛盾纠纷,提升执法队伍素质能力,着力规范河道采砂行为,确保水事秩序安全稳定,为实现水利跨越发展提供更加坚实的法治保障.     

关于提高水政执法能力与水平的几点认识

水政工作作为水行政行为的主线、水利工作的支撑与水利事业发展的保障,在水利事业发展中具有至关重要的作用。水政执法始终要坚持宽严相济的政策和综合执法的路子．提高全省水政执法队伍的综合素质与业务水平,     

对我省水行政执法“难”的探讨

对我省水行政执法“难”的探讨吉林省水利厅水政水资源处王成玉立法是执法的前提，执法是立法的继续。执法上不去，立法就是空的。我省当前存在立法较强，执法较“难”的问题。为此，深入探讨执法难的原因，研究如何解决水行政执法难，使我省水事活动真正走上法制的轨道，...     

新时期基层水政执法工作探讨

<正>水行政执法是指各级水行政主管机关,按照有关水法律法规的规定,在水事管理领域里,依法对水行政管理的相对人采取的直接影响其权利义务、或者对相对人权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的具体行政行为。1基层水行政执法存在的现状现在,我国基层水政执法工作中存在的问题已经逐渐暴露出来,目前的水政工作基本上处于一种被动、软弱的状态,由于水政执法过程中存在多头执法、水政执法人员素质低、水政缺乏生机与活力;水政机构、人员、编制没有根本解决,影响了执法人     

黄河上中游流域水行政执法存在问题及对策

黄河上中游流域水行政执法工作中存在法律制度不完善,基层水政机构无执法主体资格、权责不清晰,流域水行政执法权威性不够,与地方水行政主管部门的执法事权划分不明晰等问题。要解决这些问题,必须加快流域立法,完善流域水事法制体系;授予基层水政机构执法主体资格,切实履行水行政执法职责;明确流域与行政区域执法事权的划分,推进流域管理与区域管理的有机结合;大力开展水事法律法规宣传教育,增强全社会水事法制意识和法制观念。     

强化流域治理管理形势下海委水行政执法分析

从海委水政监察队伍设置与职责定位、巡查监管、联合执法和水事违法案件查处、水行政执法装备信息化、数字化水平发展情况等方面分析了海委水行政执法的发展现状,指出当前水法律法规支撑薄弱且流域综合立法较少,专职水政监察人员少,水政基础设施信息化、数字化仍存在短板,与地方沟通协调机制尚不健全4个流域水行政执法存在的突出问题,结合强化流域治理管理的新形势,从加强水行政综合执法机制顶层设计、出台流域综合立法,加强基层执法队伍建设与管理、完善综合执法和联合执法协作机制,提升水政监察队伍信息化、数字化能力建设和进一步探索海委与地方沟通协调机制4个方面提出海委水行政执法的工作展望。     

水行政执法几个问题的探讨

水行政执法是水利工作的重要部分,水政监察执法人员要想避免在水事案件中出现行政败诉,就必须对整个执法工作有一个清晰的认识。笔者认为,涉及执法中与行政处罚、法律责任、申请执行相关的几个问题,有必要加以探讨。 一、水行政执法行为的构成条件 水行政执法行为必须符合一定的条件才能成立,否则就构成了行政违法。     

“流域”与“区域”无缝对接实现执法网络全面覆盖

为改变地方水政监察队伍与省水政监察总队直属水政监察队伍长期各自为战的状态,切实提高执法效能,江苏省建立了由省水政监察总队组织协调、省水政监察总队各直属支队牵头、相关地方各级水政监察队伍共同参与的“流域”与“区域”相结合水行政联合执法机制.该机制在水行政执法实践中发挥了重要作用:扩大了水行政执法覆盖面,加强了执法队伍的协调沟通,化解了各种执法干预.     

用心灵将情理法有机交融 记全省啦行政执法“办案能手”——佘礼晔

余礼晔,南京市江宁区水利局副局长、水政监察大队大队长。13年来,他扎根基层水行政执法工作,用满腔热血和勤恳智慧,把情、理、法有机融合,出色履行着水政监察使命,先后被水利部授予“全国水政工作先进个人”、“长江禁采执法先进个人”、“全国水土保持监督执法先进个人”,13次获省级表彰,2010年被评为全省水行政执法“办案能手”。     

坚持依法治水为水利事业发展提供有力保障

2007年1月20日，全国水政工作会议在黑龙江省哈尔滨市召开，这是对黑龙江省水政工作的充分肯定。 水利部副部长周英出席会议并作题为《完善水利法制，服务水利发展，促进社会和谐》的讲话。周副部长强调，要贯彻落实党的十六届六中全会精神，围绕水利中心工作，紧密结合实际，把可持续发展水利的基本要求贯穿于整个水政工作中去，全面推进依法行政、依法治水。一是要以保障水利改革和管理急需的法规建设为重点，继续推进《水法》、《防洪法》配套法规建设，努力填补制度建设空白；二是要以完善行政执法责任制和继续推动水利综合执法为重点，进一步规范和监督水行政执法，理顺水行政执法体制，严厉打击水事违法行为；三是要以制定水事矛盾焦点地区水利规划和积极调处现有水事纠纷为重点，预防和化解水事矛盾，维护社会稳定；四是要以水权制度建设和水行政管理体制研究为重点，深入开展水利政策研究和政策制定工作；五是要以贯彻落实国务院行政复议工作座谈会精神为重点，畅通民意渠道，加强对行政行为的监督；六是要以做好“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”集中宣传为重点，扎实推进“五五”普法工作；七是要加强水政队伍建设，为水利依法行政提供有力保障。 黑龙江省水利厅党组副书记、副厅长胥信平代表黑龙江省水利厅在会上做典型发言，以下为发言全文。[编者按]     

临沂市不断强化自身建设 努力推进依法行政

近两年来,临沂市以立法、执法、普法为主线,以加强执法队伍建设,提高队伍素质、强化执法管理为重点,通过健全完善水政监察规范化建设,不断提高执法水平,加大执法力度,规范执法行为,初步树立了“公正、文明、廉洁、高效”的水政监察队伍形象,推动了水行业依法管理工作的开展。 水政监察队伍素质与水平的高低直接关系到水行政执法的质量和效果,关系到水行政执法的社会形象。在水政监察规范化建设工作中,临沂市的主要做法:一是严格挑选人员,组建专职执法队伍。     

唐山市水行政智慧执法综合平台建设探索

随着社会经济发展,基层水政监察受任务日趋繁重、水事违法行为愈加隐蔽、执法与其他部门衔接不畅等问题困扰,制约工作顺利开展。唐山市水政监察支队依托智慧水务工程打造唐山市水行政智慧执法综合平台,实现了水行政执法事项清单、执法依据、业务流程等的规范化和标准化管理,实现了先进科技、装备在水行政执法中的典型应用,实现了多源数据融合、前端智能分析预警和大数据挖掘分析,打通了各水利业务间的瓶颈,实现了各业务间的数据共享、业务互联、联合执法。该平台的建设为基层水政执法单位开展工作做出了典型示范。     

水政监察与水利公安的关系

目前,在全国水利执法战线上,活跃着两支执法队伍,一支是水政监察队伍,一支是水利公安队伍。这两支队伍的共同任务是:宣传贯彻执行水法规,保护水、水域、水工程的安全与完整,查处水事违法案件,维护水利秩序。但是,二者的管理体制、执法依据、执法手段等却有显著区别。一、在管理体制上的区别水政监察是水行政机关设置的专司水行政执法的队伍,其人员、装备、经费、执法任务等,都由水行政机关负责管理;水利公安是公安机关设在水利部门专司保卫水、水域、水工程的公安执法队伍,其人员、装备、经费执行公安部门的标准,但由水利部门负担。公安业务受公安机关领导,水事执法任务由水行政机关部署。