加强赤水河流域水环境保护的政策建议

文章从四个方面分析了赤水河流域的保护价值并描述了其水环境现状,指出随着经济社会发展驶入快车道,赤水河流域水环境保护面临的压力日益加重。在此基础上分层次阐述了当前赤水河流域水环境保护面临的主要问题,最后有针对性地提出了加强该流域水环境保护的政策建议。     

茅台酒水源水质分析及其保护策略研究

本文介绍了茅台酒水源地赤水河流域概况,分析了该流域水资源现状、水质污染来源,研究了赤水河水污染防治策略,并提出建立国家级赤水河保护机制、全面落实河长制、强化沿河各地政府职责、加强水环境治理等措施,对加强赤水河流域水资源可持续发展具有重要意义。     

对千河流域水环境治理的几点思考

水环境治理与经济社会发展相辅相成。当前流域水环境污染已严重地影响了区域经济发展和城乡居民的身体健康,本文以千河流域为例,结合千河流域水环境存在的主要问题及成因,探讨加强水环境治理与保护的对策措施,并分析该流域水环境治理已取得成效,为进一步深化千河流域水环境治理提供借鉴。     

赤水河流域水资源保护研究

赤水河流域跨川、滇、黔3省,是长江上游南岸一级支流。为保护长江上游珍稀特有鱼类及其生境和国酒茅台的水源地,加强赤水河流域水资源保护十分必要和迫切。在调查分析赤水河流域水资源保护现状及存在问题的基础上,研究提出了赤水河流域水资源保护的原则与目标,以及加强水资源配置与管理,妥善处理好保护与开发的关系,优化产业布局,加强污染源控制,加强水生态保护与修复,进行生态补偿机制研究与试点;以及建立流域水资源保护协作机制等措施。     

赤水河河长制推行进展及建议

赤水河流域跨川、滇、黔三省,是长江上游珍稀特有鱼类的重要栖息地。作为典型的跨省界河流和国家级自然保护区,赤水河流域的河长制推行落实情况备受关注。为深入了解赤水河河长制推行工作进展及其跨省界保护管理存在的问题,以赤水河泸州段、赤水段、镇雄段为对象,采用座谈交流、资料收集和实地考察等方式,对赤水河流域的河长制实施情况进行了调查研究。结果表明,2017年以来赤水河河长制组织和制度体系建设工作有序推进,流域生态保护与治理工作进展明显,取得了一些工作经验,但同时面临跨省界协商联动不够、流域统筹协调不畅、跨省界断面监测考核指标不全、管护经费投入不足等问题。建议坚持流域统筹与属地管理相结合的原则,建立赤水河跨省界联席协商制度、健全流域统筹协调与联防防控机制、完善跨省断面监测机制、构建赤水河管护经费长效投入机制,以期赤水河河长制工作进一步落实见效。     

赤水河流域生态补偿机制研究

随着赤水河上游资源开发和城镇化进程的不断加快,赤水河流域水资源保护存在水资源量减少、水污染加重、森林资源减少、生物多样性受到破坏等问题。针对这些问题,为保护长江上游珍稀、特有鱼类的生存环境以及茅台酒业等的生产环境,遵循“可持续发展、责权利相统一、公平合理、政府主导市场参与、保护者得到补偿”等原则,建立了赤水河流域生态补偿机制和生态保障制度,确定了流域生态补偿主体、对象、标准和方式,给出了建立赤水河生态补偿长效机制的建议。通过建立赤水河生态保障制度加强水生态保护与修复,从而加强流域水资源管理。     

河长制下跨省河流管理保护现状及联防联控对策研究——以赤水河为例

河长制为区域性环境保护管理制度,如何在流域层面实现联防联控是当前河长制推行的难点与薄弱环节。以长江流域典型跨省河流——赤水河为例,针对赤水河生态环境保护存在的突出问题,在梳理流域内河长制推行实践的基础上,结合河长制工作的主要任务,总结了赤水河流域保护管理的主要经验与不足;再从推进流域保护整体规划与立法、促进部门联动与联合执法、规范跨界断面监测评估、严格水量分配调度和完善资金投入激励等方面,提出了河长制下赤水河流域联防联控的政策建议。研究成果可为国内其他跨省河流的流域整体性管理保护提供借鉴。     

汾河水库及其上游水环境状况分析及治理

运用近年水质调查、监测与评价数据,结合汾河水库及其上游流域自然条件、社会经济、水库供水、河流水系分布概况,分析汾河水库及其上游饮用水功能区水环境状况及来自点源、面源的污染因素,指出流域水环境保护工作在污染控制、水源保护、流域水环境监管方面存在的主要问题,认为明确水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量,实施最严格的水资源管理制度是实现该区域水资源保护目标的关键,提出了节水减排、执法监督、污染源治理、水质监控等水环境治理保护方面的建议。     

正确处理治理开发与保护关系全面促进赤水河流域经济社会可持续发展

随着经济社会的快速发展,赤水河流域治理开发与保护矛盾日益突出。在分析流域基本情况、治理开发与保护现状的基础上,提出了治理开发与保护的总体思想、原则、总体布局以及治理开发与保护措施。同时,有针对性地提出了以该流域为试点,逐步推进流域综合管理和探索建立生态补偿机制的思路、方法与措施。对于正确处理其他流域开发与保护关系,促进流域经济社会可持续发展,具有很强的指导意义。     

赤水河流域经济社会发展方式研究

赤水河流域治理开发的主要任务是生态环境保护,需以科学发展观为指导,以建设生态良好、环境优美、人与自然和谐相处的赤水河流域为宗旨,按照优先保护、有序开发和可持续利用的原则,正确处理好流域生态环境保护与经济社会协调发展的关系。在产业发展模式上,研究提出要合理调整农业产业结构,大力发展特色生态经济;大力发展地区特色工业和环保、循环型工业;发展和提升以旅游、物流、商贸为主的服务业。建议从中央政府、部委到流域内省、市、县逐级制定涉及赤水河流域的产业扶持政策和生态补偿措施,用政策和措施扶持适合该地区发展的产业、淘汰污染性产业。     

强化环保管理创建绿色龙滩

龙滩水电开发有限公司在抓工程建设的同时，高度重视工程环保水保设施的建设与管理工作，在环保水保管理工作中做到了“思想认识、机构人员、管理措施、建设投资、规划设计、综合监理”六到位，开展创建“绿色龙滩”活动，环保水保建设与管理工作卓见成效。     

南水北调中线工程水源地的主要环境问题分析

丹江口水库为南水北调中线工程水源地。通过分析水源地面临的主要环境问题,提出了较科学、合理的对策：借鉴三峡移民的成功经验,走开发式安置移民之路;设立水源保护区,将生态环境保护和建设纳入综合治理和建设重点;增强法制建设,提高生态环境保护管理能力;实施工程全面合作,统一协调工程的规划、开发和管理,兼顾各地利益;国家适当的扶持,确保水源地社会经济可持续发展。     

水电开发企业利益相关者治理模式探讨

针对水电开发企业的特点,结合利益相关者理论,提出水电开发企业采用利益相关者治理模式的现实依据。分析水电开发企业利益相关者的内涵,构建了水电开发利益相关者治理模式,包括内部治理机制和外部相关配套机制,其中内部治理机制为:责权利分配机制、表决权机制、委托代理关系、激励约束机制等;外部相关配套机制为:法律环境的保障、水利投融资体制、外部监管、债权人治理和移民机制等。     

澳大利亚、法国水资源管理经验及启示

澳大利亚、法国在水资源管理方面,由于有系统的管理机构,健全的法律、法规体系及水资源开发规划、投融资及收费体制,取得了良好的效果。借鉴澳大利亚、法国水资源管理和水资源保护的成功经验,结合长江流域的实际情况,提出了长江流域水资源管理和水资源保护的对策和建议,主要包括：强化统一管理,加强法制建设,健全投入机制,强化基础研究,加强基础设施建设,促进公众参与等。     

石梁河水库综合治理与开发利用探讨

通过对石梁河水库当前管理存在的问题进行分析,以水库可持续发展为方向,对水库综合治理和开发利用措施进行了探讨,提出了明确工作目标、制定和完善开发利用规划、全面综合整治、建立水市场、创建多元化投融资管理机制等具体措施。     

金沙江中游库区水污染综合防治措施研究

本文选取TP、TN、COD_(Cr)、BOD_5四项水质指标,采用河流稳态水质模型对金沙江中游河段已建的六个梯级电站运行期库区水环境容量进行了估算,结合区域污染源状况和各产业发展规划年(2020)产业规模与排污量,对库区水质演变趋势进行了分析。结果表明:2020年部分库区COD_(Cr)排放量较高;排放量相比于环境容量,TP是造成水库水质污染的主要潜在污染物;随着流域内相关产业发展规划的逐步实施,库区水环境将面临较大压力。基于此,本文初步研究构建了由两大方案14项工程组成的库区水污染综合防治体系,提出近期金沙江中游河段库区水污染综合防治的重点目标和任务是建立流域库区水污染综合防治体制机制和开展流域水环境保护专项规划工作。     

以BOT方式进行水资源开发的政策分析

针对我国水资源开发中存在财政限制、政策壁垒、对专业技术要求高和投资巨大等问题,以节约和高效开发我国水资源为目的,结合BOT方式具有的新型融资手段和建设方式等优点,分析了以BOT方式进行水资源开发的可行性和必要性,提出我国应完善相关法律建设,对BOT水利项目实行“以水养水”、“以电养电”,以及在税收和贷款上予以优惠等措施,并依据具体情况予以适当政府补贴,以推进BOT方式在农村水资源开发中的广泛运用,带动农村经济发展和推进西部大开发。     

中俄界河水环境问题及对策

根据中俄边界河流额尔古纳河、黑龙江、乌苏里江、兴凯湖、松阿察河、绥芬河的自然特征及水环境现状 ,指出界河水环境保护中存在的主要问题为投资严重不足 ,缺乏开发和保护的整体规划 ,对界河的水环境监测不足等。针对这些问题提出了加强界河水环境保护工作的建议与对策     

京津冀三地水资源协同保护现状及对策建议

京津冀协同发展是中央在新的历史时期提出的重大国家战略。2014年初和2017年初,习近平总书记先后两次在北京考察工作时就京津冀协同发展做出重要指示。近年来,京津冀三省市为京津冀水环境的共同改善,在跨省市水资源调配、水污染防治联动机制、跨省市流域综合治理等方面开展了大量工作,但是同时也面临着流域治理缺乏统一规划和综合治理理念、跨省市补偿机制尚未建立、流域管理机制不健全等制约三地持续健康发展的共同难题。针对上述问题,从制定统一水资源保护规划和空间管控规划,联手建设京津冀水资源保护区、建立省际生态水量水质补偿机制、完善流域机构职能、加强依法管理以及加强三地水环境科技协同等方面展开了分析研究,随之提出了一些政策性建议,可为今后京津冀三地水环境逐步改善,营造出人水和谐、生态友好、繁荣发展的美丽的京津冀提供技术支持。     

水务项目采用BOT方式的探讨

BOT方式是当前各国广泛用于基础设施建设的一种投融资方式,在介绍BOT的概念、发展过程、特点及用BOT方式筹集建设资金的优越性的基础上,根据国家有关运用BOT方式的规定,对我国水务项目利用BOT方式进行融资提出有关建议。