多维贫困与精准脱贫——以中部地区少数民族自治县Y县为例

本文利用2015年的实地调研数据和2018年的回访资料,研究中部地区少数民族自治县Y县的多维贫困情况和精准脱贫问题。基于A-F法构建多维贫困指数,从生活水平、教育、健康、发展能力四个维度分析多维贫困形成机理。通过对样本户中时隔3年仍然未脱贫的贫困户进行实地跟踪回访发现:普惠型脱贫政策的边际效果下降,产业扶贫遭遇多种不确定性,空心村扶贫项目"筹劳"难,易地搬迁脱贫的利益保障缺乏长远眼光,家有重特大疾病的贫困户脱贫难度高,非义务教育支出影响脱贫进程,新增贫困人口削减脱贫效果,盖房和结婚导致脱贫与返贫之间的悖论,"懒人"难脱贫与奖勤罚懒机制有矛盾。对此,在脱贫工作中,应实现城乡基本公共服务一体化,以"小农户振兴"为重要抓手,大力支持农民的组织化,提升人力资本,使"扶贫"与"扶志"相契合、有为政府与有效市场相结合。     

凌云县产业脱贫精准帮扶做法成效及工作机制

脱贫攻坚、精准帮扶是当前党中央、国务院及地方政府的一项重要政治任务。产业是农村农业发展的根基，产业扶贫是脱贫攻坚的重头戏，相当一部分贫困人口需要通过发展生产实现脱贫。广西壮族自治区凌云县紧紧围绕精准帮扶工作，实施产业脱贫战略，精准发力战贫困，截至2017年底，全县53个贫困村中有18个贫困村实现脱贫摘帽，25 596名贫困人口实现脱贫， 贫困发生率从21.9%下降至12.46%， 有7 760户贫困户在产业扶贫中受益，特色产业覆盖率79.8%。脱贫攻坚取得阶段性成效。     

甘肃省中职学校精准扶贫中教学重点分析

甘肃省是中西部地区脱贫扶贫的重点。随着进入中国特色社会新时代,不同社会主体被广泛动员参与到国家建设大潮中,对贫困地区与贫困人口进行精准扶贫。但地区建设的主体仍是地区人口而且老一代逐渐退出劳动力舞台,"新"贫困群体日益受到人们的关注。人口结构的变化,社会政策中对农民教育政策也要发生相应适应性调适,作为农村生产教学的重要着力点,中职学校有自身独特优势。本文以此为重点探讨中职学校在甘肃省现有情况下,如何更好利用自身服务整体脱贫攻坚。     

三台县探索农业发展的路径与模式 着力产业扶贫

<正>三台县是典型的川中丘区农业大县、人口大县。全县精准识别建档立卡贫困村140个、贫困户29 718户、贫困人口80 382人,贫困村和贫困人口数量分别占绵阳市的27.0%和36.3%。县委、县政府高度重视农业产业扶贫工作,制定实施了"3+2"农业产业发展战略,以贫困村、贫困户农业产业发展为重点,针对脱贫攻坚推进过程中存在的产业扶贫不够重视、产业选择不够精准、利益联结不够紧密、帮扶措施不够具体、贫困人     

荔波县佳荣镇农村“三变”改革助力精准脱贫攻坚探索

<正>2016年,是打响"十三五"脱贫攻坚的第一年。荔波县佳荣镇立足本乡镇实际,结合农村"三变"(资源变股权、资金变股金、农民变股民)改革政策,积极探索本乡镇主导产业--茶产业扶贫工作机制,取得了初步成效。不仅解决了茶产业扶贫前三年不能给贫困户带来收益的问题,而且保障了贫困户收入的稳定增长。1基本情况荔波县佳荣镇地处月亮山麓腹地,是荔波母亲河--樟江河源头,也是重点扶贫"三山"--月亮山的贫困乡镇之一。该镇森林     

构建农民合作社与精准扶贫协同发展机制

<正>我国社会主义的本质是消除贫困现象,实现共同富裕。我国的贫困人口不断的减少,但是还存在着很难脱贫和复杂的现象。在我国经济的快速发展中,农户在合作社中的股权是很少的,为了改善贫困农户的生活,需要建立一个完备、客观、精准的制度,提高农村合作社与贫困户之间的扶贫的合作关系。一、扶贫的重要性扶贫政策需要不断的推动,但是随着市场环境的变化,扶贫工作也在不断变化。农户是国家扶贫的主体,很多农户还没有     

信息扶贫背景下农村贫困地区媒体信息传播对策研究

信息贫困是造成我国农村贫困地区贫困的重要原因,实现农村贫困人口脱贫必须要实现信息脱贫。媒体作为信息发布与流通的重要渠道,理应承担起农村贫困地区信息扶贫的重任。为了提高信息扶贫的精准性,基于使用-满足理论,媒体必须提供适应受众特点的扶贫信息报道。本文立足山东省媒体扶贫信息传播现状,通过调查分析扶贫信息受众需求及特点,从信息内容选择、信息呈现方式、信息渠道等多方面为媒体扶贫信息传播提供对策。     

保险产品在农村牧区的扶贫减贫效果评价——基于内蒙古自治区680份农牧户问卷调查数据

为了有效识别保险产品对农牧区贫困户的扶贫减贫效果,基于内蒙古自治区680份农牧户问卷调查数据,在梳理保险扶贫作用机理基础上,分析了贫困农牧户的主要特征,论证了农业保险、新农保、新农合等主要保险产品减轻农牧户贫困状况的效果;同时,调研数据也揭示出:目前的保险制度安排及产品特征制约了保险的扶贫减贫效果,并在此基础上提出了促进保险助力农村扶贫的政策建议。通过对农村地区保险产品在扶贫上效果的多方面评价和建议,为各级政府和保险经营主体采用针对性政策参与解决农村地区贫困问题提供参考,对国家精准扶贫战略目标的顺利实现和各地区完成扶贫减贫任务具有重要的现实意义。     

地方动态

正河北:下达3.25亿元支持农村危房改造为如期实现脱贫攻坚"两不愁三保障"总体目标中"贫困人口住房安全有保障"的目标任务,今年以来,河北省采取多项措施,推动农村危房改造政策落到实处。截至目前,省级财政下达2020年省以上农村危房改造补助资金3.25亿元,加大对深度贫困地区倾斜支持力度,帮助4类重点对象解决最基本的住房安全问题,支持应改尽改。     

发展县域建筑劳务经济 助力大别山农村脱贫致富

<正>大别山区发展缓慢,贫困人口比例较高,是国家确定进行扶贫的连片特困地区之一。据了解,大别山区贫困有历史的和自然的原因,有人的素质和观念方面的原因,也有长期以来国家对这地区发展的重视不够和扶持不力的问题。具体到一家一户,致贫的原因五花八门,有的因为缺少劳力,有的因缺少耕地,有的因自然灾害,有的因患病或残疾,有的因供养子女读书等。多数贫困户虽不缺劳力,但又因缺文化或缺技术、缺资金、缺项目,想脱贫也不能实现。     

Alleviating Poverty

Katherine Pennington's painting You're My Tenth Customer depicts a woman entrepreneur at work. Facilitating entrepreneurship among women through small loan programs is the focus of many of the poverty alleviation efforts discussed here by Irene Tinker. Such programs have worked in developing countries, and the author discusses what American policymakers might learn from them.

The artist lives and works in Portland, Oregon, focusing on paintings in acrylic depicting ethnic themes, usually involving children. She was a customer of the hair salon shown in the image for many years.

Poverty issues and the growing income gap in the U.S. are once again on the nation's agenda. Similar trends in developing countries caused a shift in development policies from industrial and infrastructure projects to those designed to alleviate poverty. Increasingly such programs focused on women and their need for income. Microcredit programs that offered loans and training have proved to be one of the most successful interventions. In the last decade, similar microenterprise programs have been introduced in the U.S. Comparisons between the U.S.     

‘Housing Poverty’ and Income Poverty in England and The Netherlands

This paper examines whether the distributional consequences of contrasting welfare systems are enhanced, replicated or countered by housing systems in England and the Netherlands. It adopts the monetised concepts of ‘net housing income’ and ‘net housing resources’, which are commensurable with disposable income and income-based measures of poverty. It was found that both housing systems exert a poverty-reducing impact compared to disposable income alone. The absolute reduction is greatest in England, suggesting that its housing system counters the high levels of income poverty produced by the welfare system, although the comparative levels of poverty between the two countries remain unchanged, which may signify that the distribution of disposable income is replicated in housing. However, the synthetic concept of ‘housing poverty’ reveals that the poverty-reducing impact of housing income/ resources arises because by themselves they are distributed far less equally than is disposable income, so creating a much higher rate of ‘housing poverty’. Crucially, ‘housing poverty’ occurs predominantly among those who are not income poor. This allows welfare and housing systems to combine to reduce poverty in an act of progressive dissonance, suggesting a hitherto unexpectedly high degree of independence between the two.     

多维贫困视角下农村相对贫困治理路径研究

乡村振兴的最终目标是农民的全面发展;消除贫困,是实现人的全面发展的首要前提。本文从多维贫困视角出发,梳理绝对贫困向相对贫困转变的理论基础及相对贫困标准。以此为基础,提出农村相对贫困治理途径。首先,应因地制宜设定多维贫困指标,相对贫困线划定应有地区性、层次性和阶段性。其次,应有针对性的加大农村教育、健康、文化公共服务供给力度,提高公共服务水平。这有利于农村贫困人口摆脱约束、提高可行能力、降低脆弱性,促进农村消除相对贫困,全面实现乡村振兴。     

Deconcentrating Poverty With Housing Programs

Problem: Housing programs of the past have exacerbated the problems of concentrated poverty. Current housing programs serving very low-income households, including homebuyers as well as renters, should be examined to determine the extent to which they help households make entry into neighborhoods with low concentrations of poverty.

Purpose: This research is designed to assist planners in understanding how well various approaches to resolving housing affordability problems can facilitate the poverty deconcentration process.

Methods: Administrative data from the Department of Housing and Urban Development are used to assess the degree to which federal housing programs help lowincome homebuyers and renters locate in neighborhoods where less than 10% of the population is below poverty.

Results and conclusions: Subsidizing households ought to be more effective than subsidizing housing units at helping lowincome households locate in low-poverty areas, and whether a household rents or buys should not matter to whether a program succeeds at deconcentration of the poor. Yet, analysis of national datasets across several housing programs finds neither of the previous propositions to be true. Housing vouchers suppliedto households are not helping renters locate in low-poverty areas any more effectively than are current project-based subsidies. It also turns out that tenure matters; a disproportionately higher share of low-income homebuyers are locating in low-poverty neighborhoods than are lowincome renters.

Takeaway for practice: I recommend that housing planners seeking to make poverty deconcentration more effective use housing placement counselors, administer programs at the metropolitan scale, lease and broker market-rate housing directly, promote mixed-income LIHTC developments, practice inclusionary zoning, and monitor the impacts of these efforts.

Research support: U.S. Department of Housing and Urban Development.     

为什么贫困有一张女性的面孔——国际视野下的“贫困女性化”及其政策

女性贫困是世界各国普遍存在的一个社会问题。本文追溯"贫困女性化"的研究缘起,从国际上视野对贫困女性化的社会结构性因素进行了归纳和分析,总结了发达国家缓解和应对贫困女性化的主要政策措施。     

CEO贫困经历与公司盈余管理

早期经历将会影响后期个体行为方式,而幼时贫困经历所带来的创伤性影响更为持久、深远。本文从盈余管理的角度讨论CEO的贫困经历是否影响公司的盈余管理行为,采用2001—2016年中国A股上市公司的样本数据进行研究。实证结果表明,CEO贫困经历对公司的盈余管理水平有显著影响,具有贫困经历的CEO所任职公司呈现出较低的盈余管理水平。进一步研究发现,当公司业绩不稳定、宏观经济政策波动程度高、货币政策紧缩时,CEO贫困经历对所任职公司盈余管理水平的抑制作用更强。本文的研究拓展了高管个人特质与企业财务行为的研究视野。     

中国城市贫困问题的国际研究新进展

近来,诸多海外学者对中国的城市贫困问题日益关注.基于一系列全国范围内的大型城市家庭户调查数据,学者们对城市贫困的发生率、分布和区域差异进行了详尽研究.研究表明,社会底层的人口很少从市场经济改革中获益.反之,福利制度的改革和社会服务的商品化使得这些人口承受更高的经济压力,因而更容易陷入贫困危机.目前,下岗失业人员和进域农民工已成为中国城市新贫困的两个主要群体.同时,中国城市出现了三种类型的贫困邻里:老城区衰败邻里、衰落的单位大院、城中村.一些国外学者基于小型的社会调查和个案研究分别对这些贫困群体和贫困邻里进行了具体研究,对深入了解和探讨中国城市贫困的现状、成因、后果及对策作出了重要贡献.本文将对这些研究按照不同的主题进行评述,具体包括家庭户调查和贫困研究、下岗失业人员贫困研究、农民工贫困研究、贫困人口住房研究、制度变迁与贫困成因探讨等.最后,本文对这些研究进行总结,并探讨其未来的主要研究方向.