农村水电史实与改革发展（之三）

二、股份制与“以电养电”政策 1．邓小平同志南巡讲话前农村水电股份制和“以电养电”政策的形成 早在新中国成立初期，我国就实行农民办电、水利办电、地方办电。白那时以来，发展农村水电，就在国家技术指导和“民办公助”等政策的支持下，采用户办、村办，乡办以及县办、联办等多种形式。联办各方按投资、投工、投料比例分享权益。这种举办经营形式，实际就是股份合作制、股份制，只是运作不规范，存在产权归属不清晰、治理结构不健全、分配不落实等问题。     

浅谈走股份制办电的路子建设农村水电电气化

建设农村水电电气化面临的困难仍是资金短缺问题，走股份制办电的路子不失为解决这一问题的行之有效的措施。通过多年试点证明：全国一些试点县通过股份制的不同形式来筹集资金保证了电气化工程的顺利实施，股份制办电建设农村水电电气化县是可行的。对股份制办电建设农村水电电气化县的设想笤下：新建电源，电网工程，采取股份有限公司制；农村低电电网及小水电工程推行股份合作制；以乡镇农村水电管理站为基础，改制组建股份合作有     

发展四川中小水电几个经济政策问题的探讨

我国开发小型水电早就有一系列的经济政策。近些年来这些经济政策已逐步扩大运用到开发中型水电上来。发展中小水电的经济政策主要有“自建、自管、自用”;“谁投资、谁用电、谁得利”;“以电养电”;减免税;     

依水办电以电养水焦作市引沁灌区步入良性循环

介绍了陷入困境的焦作市引沁灌区在改革开发的引导下,创新思路,深化改革,积极发展水电事业,使灌区走上了一条“依水办电以电养水”良性循环的和谐发展道路。     

依水办电 以电养水 焦作市引沁灌区步入良性循环

介绍了陷入困境的焦作市引沁灌区在改革开发的引导下，创新思路，深化改革，积极发展水电事业．使灌区走上了一条“依水办电以电养水”良性循环的和谐发展道路。     

对贺州市水电农村电气化建设的思考

农村水电是农业和农村发展的重要基础设施和基础产业,是一项与时俱进的事业.全国各地在实施农村水电初级电气化县建设时,都是在国家政策扶持下,主要依靠地方、群众力量,通过开发当地丰富的农村水电资源和建设配套电网,实行以水办电,以电养水,以电促农兴工,发挥了防洪、灌溉、水保、环保功能,促进了地方和农村经济社会的全面发展.     

山区股份制水电企业的兴起

股份制电站建设，促进了武平小水电迅速开发。本文通过对股份制小水电开发的制约因素分析，提出推行股份制办电的对策。     

加强地电安全生产管理

一 地方电力基本情况 广西地方电力事业在“大、中、小并举”,“多渠道、多层次、多模式办电”,“自建、自管、自用”,“小水电要有自己的供电区”,“提倡县与县之间联网,并与大电网联网,联网后与大电网是送电和售电关系”,“以电养电”等方针政策指引下,全面贯彻执行《地方中小水电建设与管理暂行办法》,取得了长足的发展。至1993年地方电力装机容量达170.9万kW,其中水电装机115.73万kW,年发电量52.2亿kW·h,     

积极招商引资发展小水电建设

景宁县具有丰富的水电资源，县政府以国家法律和中央，省，地有关文件为依据，出台了一系列水电建设的优惠政策，积极招商引资发展小水电建设，走出一条股份制合作办电的路子。     

围绕发展主题做活水电文章

近年来,溆浦县水电局引导本系统10个二级单位走"以水生电、以电办厂、以厂活电"之路,拓宽融资渠道,推行股份制办电,创办高能耗企业,迅速发展和壮大了水电产业,培育了水电经济新的增长点.2000年,水电经济总产值6582万元,上交税金1380万元,分别比1995年增长63%和49%.小水电已成为拉动溆浦县经济增长的中坚力量.     

浅析清水河的水电开发模式

随着国家对多家办电、混合式经济模式的鼓励和政策优惠,中小水电开发已掀起一股热潮,究其开发模式主要有国有全资、民营独资、股份制等几种。本文主要结合贵州乌江清水河水电开发有限公司对清水河中型水电开发的实际,探究股份制混合经济的投资控制及管理模式。     

走股份制办电的路子

建设全国第三批农村水电初级电气化县,面临着最主要的资金紧张问题。怎么办?笔者认为走股份制办电的路子不失为一项行之有效的措施。 以四川省合川市为例。1996年经国务院批准,合川市被列为全国第三批农村水电初级电气化建设县。要在“九五”期间完成建设任务,其中电源工程、电网工程建设的静态投资最少也得需要2.8亿     

湖南蓝山小水电串起生态产业链

湖南蓝山县农民过去习惯于“砍柴为薪，伐木为生”，一座座青山变秃变荒。近年来，该县根据当地水能资源丰富的优势，实施“以电养林，以林蓄水，以水发电，以电生财”的生态产业链富民工程。政府出台优惠政策，“一家管网，多家办电，股份合作，新电新价，资源折股”，鼓励农民、干部、外商股份合作，大力兴办股份制水电站。同时，强制要求不能破坏植被，采用隧道暗洞开掘引水渠的办法，不改变河流自然流向。截至目前，全县股份制水电站迅速发展到164库，总装机量达10．5万kW。     

农村水电初级电气化标准与规划

在制订电气化标准,实施电气化规划中,遵照了以下原则:(1)在电源上,考虑近期我国能源紧张,国家电网缺电的实际情况,主要开发各地丰富的中小水电资源,减轻城乡争电矛盾;(2)在建设上主要依靠地方和群众力量自力更生,贯彻“自建、自管、自用”方针和“以电养电”政策,建设     

实行多元化股份投资开发小流域水电资源

三明市小流域水电资源的开发利用，坚持做好科学规划，进行认真的优化设计，从单一国有统开发过渡“黄金分割法”的开发投资渠道，进入股份制合资，多元化投资开发，全方位调动办电者的积极性，有效地加快开发小流域水电资源的步伐，是实现科学，有序，利用率高及效益好的县、乡、村经济发展的支柱产业。     

股份制集资办电的优势及存在的问题──桂冠公司改革历程回顾

广西桂冠电力股份有限公司是全国第一家建设水电站的股份制企业。它按照国家体改委《股份公司规范意见》组建，公司所有权与经营权分离，产权明晰，严格按公司法运作。由公司投资的百龙滩水电站工程建设也完全按现代企业管理模式运行，取得厂３年建成发电的好成绩。实践证明，水电建设实行股份制是筹集社会闲散资金集资办电的有效形式，是加快水电发展的好办法。当然，也亟待国家出台相应的税赋、电价等扶持政策。     

衡东县农村初级电气化总结

衡东县靠“治水脱贫、办电致富”，坚持走“以电养电、以电养水”的道路，大力发展小水电。在1983年，就被列入全国100个农村初级电气化试点县行列。可是，到1988年全省组织达标验收时，我县因个别指标未达到要求而“名落孙山”。面对这一现实，勤劳聪慧、富于进取的衡东人民，不气馁，不松劲，从达标范例和自身教训对照中，坚信“榜上无名，脚下有路”。县委、县政府审时度势，于1990年初作出四断水、兴建荣桓水电站的决定。1991年10月，我县列入全省第二批农村初级电气化后备县。几年来，全县人民再接再厉，以电源建设为龙头，带动电网配…     

三明市小水电实行全流域开发

福建省三明市在小水电建设中,认真贯彻自建、自管、自用的方针和以电养电的政策,加快了小水电的建设速度。目前全市100%的乡镇、99.3%的行政村和96%的农户用上了电,全市小水电建设已实现了     

城步小水电开发形成新高潮

城步县位于湖南省邵阳市西南边陲,总面积2647平方公里,辖10个乡镇,291个行政村,总人口25.19万.境内水能可开发量20万千瓦,已开发8.3147万千瓦,正在开发的有1.2万千瓦.城步县坚持"以水办电、以电兴水、以电养电、滚动发展"的水电开发方针,发扬自力更生,艰苦奋斗的精神,多渠道、多层次办电,成效明显.     

建设雅砻江水电基地的思路——浅议“流域,梯级,综合,滚动”开发的有关政策

二滩水电站就年就要发电了，肩负雅砻江水电基地建设的二滩水电开发有限责任公司，从成立之日起就在规划、研究、开发这一水电“富矿”。雅砻江干流可开发水能２４００万ｋＷ，规划建设２１座电站。二滩公司在建设二滩水电站的同时，挤出资金对锦屏一级，锦屏二级，官地桐子要等４座水电站进行前期工作，准备按“流域、梯级、综合、滚动”方针开发雅砻江。要确立西电东送战略，完善“多家办电、一家办网”政策，构筑法人治理结构，推