间接非法采砂行为的认定及处理方法探讨

长江非法采砂严重影响长江防洪和交通安全。为此，国务院颁布了《长江河道采砂管理条例》，对非法采砂行为设定了极为严厉的法律责任。《条例》颁布后，沿江各级水行政主管部门依据《条例》规定，会同公安、海事等有关部门进一步加大了对非法采砂的打击力度，虽如此，但长江非法采砂仍然屡禁不止。究其原因，非     

长江河道非法采砂得到遏制

经过长江水利委员会及湖北、江西、安徽、江苏 4省水行政主管部门的共同努力 ,长江河道非法采砂活动已得到有效遏制。自 2 0 0 1年长江中下游全线禁采江砂以来至 2 0 0 4年 8月 ,长江委及中下游 4省水行政主管部门共抓获 73 0 0艘非法采砂船 ,拆除非法采砂机具 610 0余台套。一度薄弱的采砂管理工作得到了进一步加强 ,一度猖獗的非法采砂活动得到了有效遏制 ,一度混乱的采砂秩序得到了根本扭转。自《长江河道采砂管理条例》施行以来 ,长江中下游没有发生一起因非法采砂而危害长江防洪安全、堤防安全和河势稳定的事件 ,没有发生一起因非法采…     

进一步打击非法采砂 确保长江堤防安全

近两年，国务院领导先后多次针对长江河道非法采砂做出重要批示，国务院专门制定了《长江河道采砂管理条例》，这充分体现了国务院对长江河道采砂管理工作的高度重视。长江中下游河道采砂实施治理整顿和禁采以来，各地加强了监督管理工作，特别是《条例》施行以后，各地加大了对非法采砂的打击力度，使长江河道非法采砂活动得到有效遏制，长江采砂管理工作取得明显成效。     

长江河道采砂管理征文启事

《长江河道采砂管理条例例》实施7年多来,水利部及其长江水利委员会、沿江各级水行政主管部门依法行政、科学规划,严厉打击非法采砂,采砂秩序从无序到可控．逐步形成了采砂管理的“长江模式”。长江河道采砂管理正向“依法．科学、有序”的目标稳步前行。     

联合执法保卫母亲河的安宁

进入冬季以来,长江非法采砂重新回潮。14日,江苏水政、公安联手开展打击非法采砂专项行动。上世纪80年代以来长江河道非法采砂一度非常严重,危及长江堤防安全和通航安全。1997年,江苏率先为长江河道禁止采砂立法,9年来江苏共查处6700艘非法采砂船只。去年长江上的大型“吸砂王”和群体性非法采砂虽然被禁止,但因为一些江段违法吹填造地,以及长江渔业萎缩,部分渔民把渔船改造成采砂船,非法采砂出现了新情况。去年冬季,这些小型吸砂船在长江上频频出现。为此,江苏省水利厅组织南京、镇江、扬州的水政人员联合长航公安,集中打击了长江宁镇扬交…     

安徽省长江河道采砂管理能力建设现状与思考

长江安徽段自2000年10月23日宣布禁采以来，特别是《长江河道采砂管理条例》（以下简称《条例》）颁布施行之后，安徽省及沿江各级水行政主管部门切实履行职责．不断健全完善各项采砂管理制度。以采砂管理能力建设为基础．坚持陆治水打、综合治理，保持高压态势，依法打击长江河道非法采砂活动。     

对江西省首例非法河道采砂入刑工作的思考

河道采砂管理是水利管理工作中的焦点问题,也是政府社会管理事务中的难点问题,非法采砂成本低与行政执法难以到位、手段不足之间的矛盾日渐突出。2012年,江西省宁都县以非法采矿罪分别对14人判处6个月至3年不等有期徒刑,并处罚金,打破了江西省长期以来对非法采砂仅仅给予行政处罚的单一局面,有力地打击了非法采砂者的嚣张气焰,实现了法律效果与社会效果的有机统一。案件虽然成功办结,但一些深层次的问题,尤其是水资源管理刑事立法保护不足、河道采砂管理体制不顺等深层次问题逐渐暴露,迫切需要进一步研究、完善,以期推进建立有序运行的河道采砂管理体制。     

安徽省长江采砂船舶管理实践与思考

长江安徽段上起宿松县段窑,与湖北省毗连,下至马鞍山市慈姥山,与江苏省接壤,全长416 km,流域面积6.6万km2。2002年1月1日,国务院《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》)施行,安徽省以此为契机,进一步理顺了长江河道采砂管理体制,明确各部门的管理职责,以采砂船舶管理为切入点,加大对非法采砂的打击力度,促进长江河道采砂管理工作逐步     

实事求是 完善条例 促进长江采砂依法科学有序

《长江河道采砂管理条例》施行以来,长江河道采砂管理工作取得了显著成效,从根本上扭转了采砂管理的被动局面.从长江河道采砂管理的实践出发,总结归纳了《长江河道采砂管理条例》存在的不足,从依法行政的角度,提出了《长江河道采砂管理条例》和相关法规需要完善的方面,即:规范许可,明确程序,杜绝乱收费;完善船管,合理处罚,控制采砂功率;标本兼治,重在治本,刑事处罚带泵人;保障经费安全,统一着装,规范采砂管理.     

长江河道采砂管理执法中暴力抗法问题及对策

一、长江河道采砂管理执法中暴力抗法基本情况 长江河道采砂管理行政执法是《长江河道采砂管理条例》赋予水行政主管部门的职责，事关长江河势稳定等公共安全大局。然而，少数利欲熏心的不法分子仍伺机进行非法采砂。     

江苏省长江河道采砂管理的实践与思考

国务院《长江河道采砂管理条例》颁布以来,江苏省相继出台了一批法律规章,健全了管理机构,加强执法队伍建设,加大经费投入,完善了执法装备,制定了一系列管理措施.江苏沿江各地在长江河道采砂管理工作取得了成绩和经验.采砂管理秩序日趋规范,发案率逐年降低,非法采砂活动处于可控状态.在新形势下长江河道采砂管理工作中存在一些问题,针对主要问题,提出了解决问题的若干对策与建议.     

长江河道采砂管理征文启事

《长江河道采砂管理条例》实施7年多来。水利部及其长江水利委员会、沿江各级水行政主管部门依法行政、科学规划,严厉打击非法采砂。采砂秩序从无序到可控。逐步形成了采砂管理的“长江模式”。长江河道采砂管理正向“依法,科学、有序”的目标稳步前行。     

科学规划加强长江河道采砂管理

在可观的经济利益驱动下，长江河道采砂一度出现混乱局面，对长江中下游干流河势稳定，防洪安全，航运交通等带来严重影响，为扭转长江河道采砂的混乱局面，国务院办公厅转发水利部关于加强长江中下游河道采砂管理意见，要求长江中下游各省（市）人民政府立即采取有效措施对长江中道采砂活动进行全面整顿，彻底取缔非法采砂。为了加强长江河道采砂管理，首先要加强法制建设，迫切需理顺管理体制，明确管理责任，加大对非法采砂行为的打击力度，规范和建立正常的采砂秩序。国务院颁布的《长江河道采砂管理条例》对长江河道采砂管理，执法提供了有效的的法律依据，另外制定河道采砂规划，改变管理体制，加强长江河道采砂的监督管理，以尽快根除长江河道采砂非法行为。     

一起长江非法采砂案的延伸思考

江苏省南通市通州区水利局查处的一起长江非法采砂案,历时9个月,经历了听证、复议、诉讼和上诉等程序得到最终认定。这是江苏省历史上第一个经历如此复杂程序的非法采砂案件,也是第一次因单个案件报请水利部出台应用解释的非法采砂案件,其中暴露出的问题值得思考。     

上海:建立协作机制 强化日常监管

一、积极编制采砂规划实施方案根据国务院《长江河道采砂管理条例》和水利部《关于长江中下游干流河道采砂规划报告的批复》,上海市水务局联合长江口航道管理局于2006年启动了《长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案》(以下简称《实施方案》)的编制工作,2007年7月经上海市人民政府批     

长江河道采砂管理实践与展望

"十五"期间,国务院颁布实施了《长江河道采砂管理条例》,长江河道采砂管理进入了法制化轨道,水行政主管部门肩负起长江河道采砂管理的重任.几年来,通过水行政主管部门的艰苦努力,非法采砂活动得到了有效遏制,长江河道采砂由无序逐步向依法、科学、有序转变,长江河道采砂管理工作取得了显著成效.长江河道采砂管理在新的形势下又出现一些新的问题,针对出现的新问题,提出了解决的措施.对"十一五"期间长江河道采砂管理进行展望.     

河道非法采砂暴力抗法成因及防治——湖北省案例分析

正一、河道非法采砂暴力抗法的方式及危害习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上指出,"要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。"长江河道采砂管理是修复长江生态环境的重要基础性工作。但近年来,部分地方河道非法采砂暴力抗法事件不时抬头,不但影响了河势稳定、防洪安全和通航安全,而且影响了和谐社会、法治中国和美丽中国建设。经调研,2013年以来,仅     

用科学手段依法管理长江河道采砂

2004年汛后,长江安徽段规划砂石可采区通过招标、拍卖等公平竞争方式陆续解禁,长江河道采砂管理既面临可采区、可采期的监管,又面临禁采区、禁采期的管理.安徽省采取多种手段加强采砂管理,并将采砂监管系统运用于采砂管理中,成效显著.     

浅论以非法采矿罪追究长江河道非法采砂刑事责任

近年来,随着经济社会的高速发展及各类基础设施规模和速度的提升,建筑市场对河砂的需求量大增,使河砂成了建筑市场的抢手货,在利益的驱动下,导致长江河道非法采砂活动屡禁不止,不仅给河道及堤防的防洪安全造成一定的威胁,也给水生态文明建设造成一定的破坏。一些地方正在探索通过追究非法采砂者刑事责任对其有所遏制。文章通过对长江河道非法采砂涉嫌犯罪与非法采矿罪构成要件进行对比分析,提出对以非法采矿罪追究长江河道非法采砂行为刑事责任的看法。     

进一步打击非法采砂确保长江堤防安全

近两年,国务院领导先后多次针对长江河道非法采砂做出重要批示,国务院专门制定了《长江河道采砂管理条例》,这充分体现了国务院对长江河道采砂管理工作的高度重视。长江中下游河道采砂实施治理整顿和禁采以来,各地加强了监督管理工作,特别是《条例》施行以后,各地加大了对非法采砂的打击力度,使长江河道非法采砂活动得到有效遏制,长江采砂管理工作取得明显成效。在肯定成绩的同时,我们应清醒地认识到目前在长江河道采砂管理中还存在着不少问题,必须深刻认识到这项工作的长期性、艰巨性和复杂性。一、《条例》实施一年多来,长江水利委员会和…