谈中国的食品安全监管

在食品产业快速发展、品种日益丰富的今天，食品安全形势日趋复杂，监管也愈加困难。近年来，虽然我国政府采取了不少措施整顿食品市场，但食品安全事件仍时有发生。本文由我国的食品安全现状引出讨论，分析现有食品安全监管体系的不足，并提出了相应的对策与建议。     

对我国食品安全监督与管理的思考——监管体系外人员对食品安全监管的作用

随着我国对食品监管的进一步重视,越来越多的科研人员对监管体系进行研究,并提出建议.而本文则着眼于非政府监管人员在食品监管中的作用,简要概述了食品安全监督管理体系外人员,即食品行业人员、食品企业人员、高校人员、志愿者和消费者在食品安全监督管理中的作用.提出构建中国食品放心工程需要社会各界人士的参与与努力.     

食品安全标准在食品安全管理实践中的应用

食品安全标准是食品安全管理工作的重要依据,科学合理地应用食品安全标准是保证食品安全管理质量和效率的重要条件。本文在简要阐述食品安全标准法律地位及作用的基础上,对食品安全标准在食品安全管理中的应用形式、应用问题及解决策略进行探讨,以期帮助食品安全管理部门和机构更科学地应用食品安全标准,进一步提升食品安全管理工作的实效性。     

试论完善我国食品安全监管工作的对策与出路

运用公共政策和公共管理理论,以文献法、比较法、实证法、归纳总结法等为主要研究方法,以近几年学者文献和实践工作为基础,简要分析我国食品安全监管工作的现状和问题,探讨影响当前食品安全监管工作的几个关键议题,借鉴国外成熟经验提出新时期全面完善食品安全监管工作的治本之策。值此国家食品安全监管体系做出重大调整之际,这些建议和意见或对谋求我国今后时期食品安全形势的好转具有参考价值。     

澳大利亚食品安全监管对我国的启示

上世纪九十年代中期,由于世界范围内食品安全事件频发,澳大利亚也出现过多起食物中毒事件,这些事件引起澳联邦政府高度重视,在1998年8月澳联邦政府开始组建食品监管机构,并陆续颁布了《食品法案》和《食品安全条例》等法律法规。     

大型活动食品安全监管评价模型研究

目的探讨建立大型活动食品安全监管模型,为大型活动食品安全监管的科学性提供依据。方法采用Delphi专家咨询法,对大型活动食品提供单位的食品安全状况进行评价;对其他可能影响食品安全的因素,如就餐人员年龄、来源地等进行筛选和确定;采用层次分析法进行综合指数建模。结果大型活动食品安全监管指标分别由年龄、气象、地域、食品种类和食品单位安全状况5个维度来反映。权重系数分别为3.96%、9.85%、7.14%、35.99%和43.06%;设定食品安全风险预警线值为宾馆饭店60、快餐配送单位58、户外大型活动承办单位59。结论该研究能科学有效地为大型活动接待单位的食品安全风险进行评估并为监管部门事先遴选和开展卫生保障及监管工作提供科学依据。     

关于食品安全与监管问题的思考

近年来发生的食品安全事件引起社会对食品安全的高度关注。国家出台了《食品安全法》,针对我国食品生产加工的现状和面临严峻的形势,监管部门应该作更深入的思考。     

食品安全行动计划简介

近年来 ,国际食品安全事件不断发生 ,引起消费者极大不安 ,世界各国纷纷采取包括立法、行政、司法等各种措施 ,确保食品安全监管体制的有效性 ,维护消费者的健康利益。食品安全已经成为各国国家安全的重要组成部分。在食品卫生法颁布之后 ,我国的食品卫生总体形势向好的方向发展 ,但是我国食品安全面临的形势仍然十分严峻。一是食源性疾病仍然是危害公众健康的最重要因素 ;二是食品中新的生物性和化学性污染物对健康的潜在威胁已经成为一个不容忽视的问题 ;三是食品新技术、新资源 (如转基因食品、酶制剂和新的食品包装材料 )应用给食品安全…     

中国食品安全监管资源错配问题分析

食品安全监管是涉及食品安全事前监管、事中处置和事后应对的系统工程。将有效的食品安全监管资源进行合理分配,是提高食品安全监管绩效的关键。在我国不断加强食品安全监管方面的检测技术与行政资源投入环境下,食品安全监管绩效仍没有得到显著改善,食品安全监管的资源错配是重要原因。本文从资源需求的角度,分析现代食品安全监管体系各环节的资源需求,梳理了我国食品安全监管体制调整与资源配置现状,分析了我国食品安全监管资源错配问题,在此基础上提出优化我国食品安全监管资源配置的政策建议。     

NACAO系统在食品安全监管中的应用

组织机构代码（NACAO）是对在中华人民共和国境内依法注册、依法登记的机关、企事业单位、社会团体和民办非企业单位等机构颁发的可在全国范围内使用、终身不变的法定标识。作为NACAO系统的“创新工程”应用，本文探讨了其在流通领域特别是食品安全监督管理中的具体应用。     

转基因食品及其安全性评价

随着我国转基因农作物进口数量不断增加,以转基因农作物为原料的食品在市场上所占有份额逐渐增大,转基因食品安全性越来越受到人们关注;本文综述转基因食品发展现状、安全性评价、营养问题及各国政府对于转基因食品采取的管理措施和标识管理,并对转基因食品发展前景进行展望。     

德国食品安全保障和食品风险防范措施

概述了德国食品质量安全保障和食品风险防范措施,包括食品安全保障的目标和原则;健全的保障政策和体系;严格的防范制度和措施;有效监督的群众性、科学性和透明性。     

网络食品交易安全法律问题

相对于传统的实体店交易,网络食品交易的环节及参与主体类型均较多,叠加网络交易的虚拟性、跨时空性、跨行政地域性等特点,导致网络食品交易的法律关系非常复杂,监管效果并不理想,侵犯消费者权益的现象时有发生。网络食品交易给政府监管带来了新课题、新挑战。笔者认为,网络食品交易安全治理不是政府监管机构所能独立完成的,而应当以政府监管为主导,强制第三方网络食品交易平台建立完善的网络食品交易信息数据库,并赋予其部分“准监管”权利;同时完善网络信用管理机制建设,对网络食品经营者进行信用分类监管,引导行业协会及消费者积极参与,方能达到比较理想的综合治理效果。     

食品添加剂使用标准在食品安全监管中的应用

目前食品添加剂使用标准多仅用于评价食品是否合格,其应用范围具有局限性,针对这一问题,在对我国食品添加剂使用标准本身进行研究的同时,对其在食品安全监督管理中的应用进行了研究与探讨。将食品添加剂使用标准全方位应用于食品安全监管才能充分发挥其应有的效能,全面实现其对食品安全监管的技术支撑作用,有效提高其应有的社会效益。     

论食品统一监管体制和食品专员制度的构建

分析了当前我国食品安全问题严峻的成因及现阶段食品监管存在的问题. 提出应当将现有监管机构整合成一个独立的专业监管机构,节约监管资源,提高监管效率,排除地方利益干扰;同时,应当建立食品专员制度,使食品专员权责一致,超然独立,聘请外籍人士,排除人情世故的影响,公开个人财产,加强对食品专员的监管. 强调解决食品安全问题需要全社会的努力.     

国外确保粮食安全政策分析

分析了一些较为典型的发达国家和发展中国家在确保粮食安全方面的诸多政策,对我国粮食安全政策的制定有一定的借鉴和启示作用.     

食品安全解读

对食品安全问题产生的原因进行归纳、总结,在对食品安全定义、食源性疾病解读的基础上,提出加强食品安全建设与防范的几点策略。     

Role of Underutilized Crop Value Chains in Rural Food and Income Security in Sri Lanka

Agricultural value chain is fundamental to the survival of human society, the growth or maintenance of regional and national economies, and the wealth and welfare of individual producers. Few staple food crops holding the lion's loin of food and income security of the rural farming communities where the role of unrecognized and underutilized crops was invisible. Previous researches and many past applications were focused on individual elements of the value chain rather than the holistic view. Complex interacting drivers in production, processing, marketing, consumption, environment and the people were neglected and this limitation hiders the recognition of underutilized crops. Our paper takes a critical stock take of underutilized crop value chains in Sri Lanka and focused to identify its role in rural food and income security with special concern to the availability of those crops at respective village markets and at their own household premises. Study aimed to map the underutilized crop value chain and describe its upstream and downstream nodes, agents, functions, and products. For the purpose of this study, mixed methods approach was employed which focuses on research questions that call for real-life contextual understandings on value chain agents, multi-level perspectives, both vertical and horizontal linkages and cultural interpretations. We employed qualitative research exploring the meaning and understanding of constructs; utilizing multiple methods (rapid market chain analysis). Value chain architecture explains the structure, agents, and strength of the relationships. Downstream composed of two main nodes, farmers, wild collectors and traders or village level collectors link with the upstream. Primary processors, secondary processors, wholesalers, retailers, and consumers were the key upstream agents. Chain structure heavily depends on the type of crop. Downstream activities depends on location, water availability, season and market demand which decides the crop mix. Informal collecting centres were common and village level collectors link farmers and wild collectors with upstream. Upstream activities were more concern on value addition and creation and the agents were multifunctional. Food basket analysis highlighted that underutilized crops were more attracted to urban consumers than the rural. Meal analysis revealed that considerable amount of underutilized crops consumed at household level were own production or wild collection. Complex and indirect income generation process was unrecognized yet.     

试论建立、完善和确保食品安全的社会管理体系

随着社会的发展、人们生活水平的不断提高和生活内容的日渐丰富 ,食品安全与人类健康问题显得越来越重要。文章通过介绍食品安全的现代内涵 ,分析了影响食品安全的主要污染因素 ,进一步阐明了食品安全研究的必要性和迫切性 ,同时也论述了为确保食品安全性 ,必须建立起完善的法制监督和社会管理体系。食品安全研究 ,既是社会进步的需要 ,也是民族健康的保证。