棚改货币化安置研究与推进建议

2015年12月召开的中央经济工作会议,强调要深入推进供给侧结构性调整,并将抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,确定为2016年经济工作五大重点任务.而推进棚改货币化安置,无疑是当下化解房地产库存最易立竿见影、取得实效的措施. 一、棚改货币化安置现状分析 按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发[2015] 37号)等文件的规定,棚改实行实物安置和货币补偿相结合,由棚户区居民自愿选择.     

北京加快棚户区改造

<正>到2017年底,北京将完成棚户区改造15万户。21日,北京市政府发布关于加快棚户区改造和环境整治工作的实施意见。棚户区改造的房屋拆迁补偿将全过程公开,对于棚改的百姓尽可能实行就地安置。意见对于棚改的覆盖范围做出明确界定。棚改包括城市棚户区项目和国有工矿棚户区项目。其中,城市棚户区项目包括:平房区院落修缮项目、危旧房改造项目、城中村边角地整治项目、新增棚户区改造和环境整     

勇啃硬骨头 棚改惠民生

陈政高部长要求,棚改要重点围绕难啃的"硬骨头"集中攻坚,加大工作力度,造福群众,助力发展。包头棚改形成了"北梁精神",上海棚改突破了资金瓶颈,陕西棚改严守规划,辽宁棚改不断推进创新型货币化安置……全国棚户区改造经验交流会推出一系列可行经验,各地棚改工作将加力推进,狠抓落实。     

对新一轮大规模推进棚改的若干认识

6月25日,国务院印发了《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发[2015] 37号).这已经是继《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013] 25号)、《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(国办发[2014] 36号)文件后,连续第三个以国务院或国务院办公厅名义印发的推进棚改的专门文件.国发[2015] 37号文件强调了三个方面:一是确定了新一轮大规模推进棚改的目标.2015～2017年,要改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套,要改造农村危房1060万户,要加大棚改配套基础设施建设力度,使城市基础设施更加完备,布局合理、运行安全、服务便捷;二是明确要求积极推进棚改货币化安置;三是要求推进政府购买棚改服务新模式.这意味着,国发[2015] 37号文件的印发,标志着已经吹响了新一轮更大规模推进棚改的“冲锋号”,标志着已经进入了棚改加快转换实施方式、加快转换融资模式的新阶段.本文尝试从这三个方面,分析对新一轮大规模推进棚改的认识.     

加大货币化安置力度

主持人:目前,我国棚改货币化安置的情况如何? 任兴洲:2015年全国棚改货币化安置的比例达到了29.9％,2016年加大工作力度,2016年有300万套棚改房是通过货币购买来解决房源的.住建部等6部委要求2017年继续大规模推进棚户区改造,统筹兼顾民生改善和经济发展,结合房地产市场去库存形势,继续加大力度推进城镇棚户区,城中村和城市危房改造,努力提高货币化安置比例.事实上,棚改货币化安置的方式对于目前三四线城市商品房过剩的房地产市场,有一定的促进作用.     

湖南:积极实行货币化安置丰富棚改安置形式

湖南省认真落实党中央、国务院决策部署,加快推进新一轮棚户区改造.在保障实物安置的同时,结合实际,积极推进货币化安置,通过政府引导、自主购房的方式更好地改善低收入住房困难家庭的居住条件. 一、具体做法 (一)规划引领与省情市情相结合 编制了《湖南省棚户区(危旧房)改造规划(2013-2017年)》,计划5年期间完成各类棚户区(危旧房)改造150.54万户.预计到2017年底,湖南省棚户区改造将累计达到212.84万户,其中城镇棚户区151.4万户,涉及城镇人口约450万人,占湖南省现有城镇人口的14.02％.2015年,湖南省计划改造各类棚户区31.75万套,比上年增加3.42万套,其中,货币安置占计划任务的21.5％.由于我省各市州经济发展不平衡,结合实际,货币化安置的重点主要在长株潭和洞庭湖地区.如,长沙突出省会城市导向,货币安置占比56.98％;湘潭、益阳城区历史悠久,棚改对象自主选择积极性高,城市棚改货币安置率高达91％和74.81％;岳阳是老工业城市,近年来新区发展快,棚改力度大,货币安置率为59.2％.     

赣州棚户区改造策略研究

我国为解决低收入家庭住房困难和完善城市功能而实施棚户区改造十多年以来,全国各地的棚改工作有序开展。对于不同城市独有的城市魅力与特点,赣州这座历史文化名城在改造工作进行的同时也面临着许多困难和挑战。笔者总结赣州棚户区改造现状与工作难点后,提出充足棚改资金、政府政策惠民、棚改居民安置与去库存结合和保留城市文化四大策略,希望为类似城市棚户区改造工作提供参考。     

河北省将新开工棚改安置房11万套

今年,河北省将稳步推进棚户区改造,计划新开工棚改安置住房 11 万套,基本建成 13.2 万套,2017 年及以前开工棚改安置住房全部建成. 各地将坚持因城施策、因地制宜、量力而行,严格评估财政承受能力,科学确定年度目标.     

江西:城镇棚户区改造和地下综合管廊建设工作现场推进会召开

正7月5日,江西省政府在景德镇召开全省城镇棚户区改造和地下综合管廊建设工作现场推进会议,会议强调,当前是推进棚改工作的重要窗口期,各地、各有关部门要认真学习领会习近平总书记"七一"重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展理念,借鉴景德镇、赣州棚改经验,高位推动、让利于民、创新模式,抓好棚改进度、整合融资平台及货币化安置,做好2017年项目前期准备工作,圆满     

大力推进创新型棚改货币化安置

针对棚户区改造和房地产市场面临的新形势,辽宁省全面推行棚改货币化安置,积极探索创新型货币化安置方式,促进棚改回迁房、保障房与存量房的有机衔接,保持房地产市场平稳健康发展. 一、推进棚改货币化安置的基本思路 一是满足居民多元化需求.经过十多年的实践,我省棚改已经发生了很大的变化,棚改居民的需求多种多样,有的拿钱走人、有的要实物房源,有的要原地回迁、有的要异地安置,有的要商品房、有的要二手房,有的还要给予住房保障,有的要投亲靠友,有的考虑就业、就学、就医问题.     

河北省:2021年将新开工棚改安置房11万套

从河北省住房和城乡建设厅获悉,2021年,河北省将稳步推进棚户区改造,计划新开工棚改安置住房11 万套,基本建成13.2 万套,2017年及以前开工棚改安置住房全部建成. 各地将坚持因城施策、因地制宜、量力而行,严格评估财政承受能力,科学确定年度目标.严格界定棚改范围.严禁将房地产开发、城市基础设施建设等项目打包纳入棚改;严禁将因道路拓展、历史街区保护、文物修缮等拆迁改造房屋的项目纳入棚改;严禁将农村危房改造项目纳入棚改;严禁将房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入棚改;严禁将棚改政策覆盖到一般建制镇;严禁将小区美化亮化、居民房屋外立面整治等项目纳入棚改.     

黑龙江齐齐哈尔2009年棚改工作拉开序幕

为全力以赴抓好2009年的棚改工作,不影响开春拆迁施工,2月4日,齐齐哈尔市召开棚改工作例会,专题研究棚户区改造拆迁工作的相关事宜。棚改各部门围绕征地、拆迁、安置补偿等具体工作积极筹划,争取不出正月将前期各项工作方案确定下来。     

相关报道

<正>住建部推"棚改货币化"提高货币安置比例由中央政府自上而下推动的轰轰烈烈的城市棚户区改造运动正在经历微妙的变化。作为这项工作在中央政府的牵头部委,住房和城乡建设部已经将货币化补偿推向棚户区改造安置方式和路径的前台。住建部已经要求地方政府,要逐步提高棚户区改造过程中货币化补偿安置的比例。所谓货币化补偿安置,是指在拆迁住宅房屋中,拆迁人将应当用以安置的房屋     

健全机制创新思路确保棚改工作有序推进

一、加强组织领导,强力推进棚改任务落实 山东省坚决贯彻党中央、国务院决策部署,把棚户区改造工作作为重大民生工程和发展工程,主动作为,扎实推进.省委全委会、省政府常务会议专门研究部署棚户区改造工作,将棚户区改造纳入考核指标体系,通过签订目标责任书,将任务分解到市县,落实到具体项目.市县党委和政府将棚户区改造作为一把手工程,实行领导分工包靠,全过程负责项目征收、手续办理、政策落实、竣工验收和回迁安置.各有关方面知难而进、积极作为,全力推动棚户区改造各项工作.截至2015年底,全省已改造各类棚户区292万套,近1000万棚户区群众“出棚进楼、出村进居”,取得了明显成效.     

河北今年将开工保障房19万套

今年河北保障性住房和棚户区改造住房将开工19万套,基本建成17万套,确保在11月底前全面完成任务。为确保年度任务落实,河北省提出,加快棚户区改造,用好国开行棚改贷款政策,抓好项目谋划和实施。在棚户区改造征收拆迁方面,鼓励通过货币安置、政府组织居民自主购买或政府直接购买     

济南:推进棚户区和城中村改造,优化老旧小区

正2018年,济南将强力抓好棚改旧改,加快综合交通枢纽和重点项目建设,深化农村土地制度改革,以园区和特色小镇推进产业发展,新建学校。济南将加大保障性住房供给力度。像"给父母盖房子"一样,高标准开工建设省级棚改安置房4.1万套,市级棚改安置房1.9万套。推进35个棚户区和90个城中村改造,确保到2020年全面完成棚改任务,绝不把棚户区带进小康社会。完善住房保障机制。坚持"房子是用来住的,不是用来炒的",     

全国棚户区改造工作电视电话会议召开

3月21日,全国棚户区改造工作电视电话会议在北京召开.会议认真学习贯彻习近平总书记关于城镇棚户区和危房改造的重要讲话精神,落实李克强总理《政府工作报告》要求,对加快推进棚户区改造工作做出部署.住房城乡建设部、国家发改委、财政部、国家开发银行等部门和单位就棚户区改造工作做了总结,并就2016年棚改工作进行部署,内蒙古自治区、山东省、湖北省交流了当地棚改工作的经验.     

吹响棚改攻坚战的号角

<正>2015年,是全面推进新一轮棚改工作的关键之年。党中央、国务院对棚改高度重视并将其列为重点工作予以推进。在经济新常态下,棚改已成为今后各级政府必须啃下的"硬骨头"。棚户区改造意义重大,可以大致概括为三个方面:一是改善群众的居住条件。棚户区是使用年限长、居住面积小、房屋质量差、配套设施不齐全、周边环境恶劣的成片住宅,住在其中的居民生活条件非     

加大棚改货币化安置力度

一、棚改货币化安置有关情况 截至2015年底,湖北省累计改造各类棚户区193万套,改善了580万棚户区群众的住房条件.在大力推进棚户区改造的同时,湖北省积极推动货币化安置,其中2015年全省完成货币化安置15.6万套,比例达到37％,消化库存商品房1760万平方米,约占库存商品房的24.4％,大大缩短了安置周期,满足了群众个性化需求,也有力促进了房地产市场平稳健康发展.     

三部委发棚改问题通知

<正>1月10日发布的住房城乡建设部、财政部、国土资源部关于进一步做好棚户区改造工作有关问题的通知强调如下内容。棚户区改造是一项系统工程。它既包括棚户区征收拆迁和居民安置,还包括开发利用好腾空土地资源,实现腾空土地出让,依合同约定及时偿还开发银行、农业发展银行等金融机构棚改贷款,实现在市域范围