运用"侦查"手段进行水行政处罚案件调查的法律思考

在水行政处罚实施过程中,时常会遇到相对人阻却水行政机关调查取证。借鉴运用某些刑事侦查措施与手段,合法地开展水行政处罚调查取证,势必会收到事半功倍的成效。本文试图厘清水行政处罚证据收集过程中,“侦查”措施与手段的合法与非法。     

浅议水行政处罚法律文书的规范

<中华人民共和国行政处罚法>(以下称<行政处罚法>)和水利部<水行政处罚实施办法>,规范了水行政机关依法行政、水行政执法人员依法办案的程序.但水行政处罚活动中应用较为广泛的水行政处罚法律文书还没有统一的规范,甚至连案件的名称都没有规定.水行政处罚法律文书作为水行政机关依法行政、水行政执法人员执法活动的书面形式,其自身具有特殊的严肃性.规范与否,直接体现水行政机关的执法水平,反映水行政执法人员的法律素质.笔者工作在水行政执法第一线,现仅就水行政处罚法律文书的规范问题谈几点粗浅认识.     

新形势下水行政执法的思考

2002年新《中华人民共和国水法》修订后,水法规体系初步建立,山西省的依法治水工作有了新的发展,对水行政执法工作提出更高、更具体的要求,但在实际工作中,由于不具备行政强制性,经常出现调查取证难,行政处罚难的现象,针对当前水行政执法中存在的主要问题、原因以及解决办法谈一些自己的思考.     

浅谈调查取证制作笔录应注意的问题

制作好调查笔录是行政执法机关为查明案情,依法向当事人、见证人等有关知情人员进行调查询问,记录被调查人陈述过程时制作的法律文书。调查笔录是水行政执法机关常用的法律文书之一,是每个水行政执法人员都必须熟练掌握的,是查明认定事实、做出水行政处罚决定的重要依据。当被处罚当事人提起复议或上诉时,调查笔录是我们向上级主管机关或人民法院提供的重要证据之一。调查笔录制作的成功与否,直接关系到对水事违法案件立案处理的效果,也反映了水政执法人员的素质及法律知识掌握运用的真实水平。因此,正确制作调查笔录对调查取证活动的顺利进行和对案件的正确处理,具有非常重要的意义。     

浅议水行政执法中减轻行政处罚的法律适用

水行政执法中正确适用法律对具有法定减轻情形的违法行为人减轻行政处罚,既是行政处罚公正性的需要,也是保护违法行为人合法权益的需要。但从执法实践看,水行政执法人员在认识上和实践中对减轻处罚的理解和执行尚存在偏差。本文结合工作实践,基于有关减轻行政处罚的法律规范,分析减轻行政处罚的法律适用问题,以期裨益于水行政处罚的理论和实践。     

浅议水行政执法中的自由裁量权

水行政执法中的自由裁量权,是指水行政执法工作人员在履行职务时所拥有的作为或不作为以及如何作为的选择自由权力。自由裁量权是水法律法规规定的有一定限度的权力。这就是说,自由裁量权必须是根据合理和公正的原则,依法行使的水行政执法权力。水法律法规授予水行政执法人员自由裁量权,是为了让水行政执法人员更灵活有效地贯彻执行水法律法规,以便在实施水行政处罚时收到事半功倍的效果。水     

浅议准确行使自由裁量权的对策措施

水行政执法自由裁量权,是指水行政执法机关在水法律法规规定范围内可以酌情行使的法定权力。水行政执法过程中的自由裁量,一是对是否构成水行政处罚的自由裁量;二是对适用何种水行政处罚的自由裁量;三是对适用何种幅度的水行政处罚的自由裁量。在水行政执法过程中,对自由裁量权的运用,应当遵循准     

论水行政执法中的自由裁量权及其合理运作

水行政执法中的自由裁量权,是指水行政执法工作人员在履行职务时所拥有的作为或不作为以及如何作为的选择自由权力。自由裁量权是水法律法规规定的有一定限度的权力。这就是说,自由裁量权必须是根据合理和公正的原则,依法行使的水行政执法权力。水法律法规授予水行政机关及其执法人员自由裁量权,是为了让水行政执法人员更灵活有效地贯彻执行水法律法规,以便在实施水行政处罚时收到事半功倍的效果。水行政执法人员在使用自由裁量权     

浅议水行政处罚法律文书的规范

《中华人民共和国行政处罚法》(以下称《行政处罚法》)和国家水利部《水行政处罚实施办法》，规范了水行政机关依法行政、水行政执法人员依法办案的程序。但水行政处罚活动中应用较为广泛的水行政处罚法律文书却尚未有统一规范，甚至连案件的名称都没有相关规定。大家知道，水行政处罚法律文书作为水行政机     

炮声响过之后……

靖边县水行政主管部门大胆执法。敢于碰硬,依法查处长庆油田287物探队擅自在两座水库进行地震勘探爆破的案件。同时坚持查处案件与处理责任人员相结合,创造了水行政处罚的好经验,值得各级水行政执法人员借鉴。     

实施《水行政处罚办法》应注意的几个问题

深入贯彻"依法治国"的方针，加强水行政执法，是国民经济和社会发展的需要，也是人民生活的需要。《水行政处罚实施办法》（以下简称《实施办法》）的出台，对水行政机关及其工作人员提出了新的更高更严格的要求。《实施办法》对行政处罚程序等作了重要规定，其中许多内容，如告知、听证程序等，都是水行政机关在实施水行政处罚中遇到的新课题，需要在实践中不断探索，逐步提高执法水平。现就我们在实施水行政处罚过程中遇到的一此实际问题谈几点自己的看法，供水行政执法人员参考。一、"告知"必须在作出水行政处罚决定之前"告知"是关系到水…     

浅议水行政处罚案件的立案

立案是水行政处罚的启动程序,是水行政执法活动的重要环节,这是每个水行政执法人员都十分清楚的.然而在水行政执法实践中,对于立案意义的认识、立案条件的把握、立案程序的规范等问题,都存在一定程度的混乱,尤其是"先查后立、不破不立"等现象时有发生,因此有必要作进一步的研究.笔者长期工作在水行政执法第一线,现就这些问题谈点自己的认识.     

安庆市举办首届水行政执法技能竞赛

11月27日至29日,安庆市水利局在岳西县举办首届水行政执法技能竞赛,来自各县(市、区)水利局和局直单位的14支代表队60余名水行政执法人员参赛. 竞赛通过模拟水事违法案件的查处,水行政执法人员展开调查取证、案情分析、裁量定性、处罚决定、案卷制作等系列环节的执法操作,旨在以赛促学、以赛促改、以赛促用,提升全市水政监察人员业务素质和综合执法能力. 经过角逐,桐城市、岳西县、太湖县水利局代表队分获一、二、三等奖.     

浅析水行政处罚的执行

水行政处罚是指水行政主管部门或其他水行政主体依照法定权限和程序,对违反水法律法规尚未构成犯罪的当事人给予行政制裁的具体行政行为.水行政处罚决定在经过立案、调查取证、听取申辩与听证等程序作出后,一经送达当事人,即对外产生法律效力.     

水事案件调查中证人拒证及其有关问题探讨

水事案件调查中证人拒证及其有关问题探讨莫夏东（广西田东县水利电力局５３１５００）０引言在处理水事案件中，水政监察人员接受办案任务后，即着手进行调查取证，根据《违反水法规行政处罚程序暂行规定》第十二条：“承办人在调查案件时可以向当事人和证人提出询问，索...     

浅析水行政执法的风险及规避

一、水行政执法存在风险的表现形式 就水行政执法来说,最可能发生执法风险的方面是：行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制。     

浅析在水行政执法过程中应注意的问题及解决对策

本文从水行政执法实际出发,从执法主体、执法文书、执法程序的运用、水行政处罚案件的法律适用及证据等方面,阐述了在水行政执法中应注意的问题,并提出了解决对策,以水行政执法的持续、健康发展,为水利事业保驾护航。     

浅谈水行政处罚法律文书的送达

水行政处罚实施过程中的送达是指水行政机关依照法定方式将法律文书送交当事人的一种行政执法活动,是查处水行政处罚案件中的一个重要程序。法律文书一经送达即发生法律效力。     

江苏省水行政处罚裁量基准研究与应用

阐述了江苏省水行政处罚裁量基准研究的背景、方法，并从高效、快捷等方面体现水行政执法在“江苏智慧水利”的应用成果，同时阐明正确行使水行政处罚裁量权应注意的问题。     

浅谈水行政处罚决定书的制作

水行政处罚是水行政执法的主要行为方式,水行政处罚决定书则是实施水行政处罚的唯一载体,是经过调查、告知、听证等一系列法律程序后,由水行政主管部门依法作出的具有法律效力的书面决定。它的制作完善与否,关系到水行政执法的成败,具有十分重要的作用。在实际工作中,出于某种考虑和业务能力的不足,某些执法人员可能会出现一定的疏忽和失误,造成不必要的被动。现结合本人在实际工作中的体会,仅就制作过程中应注意的三个问题谈一点看法。