对流域综合管理和水资源综合管理概念的探讨

流域综合管理是系统解决流域性问题的重要手段．但是目前国内外对流域综合管理的概念和内涵尚未达成共识。流域综合管理和水资源综合管理是两个容易让人混淆的概念,通过这两个术语的提出背景和国内外学者对其认识的分析,可以得出它们之间既有区别,又有联系,都为解决流域问题提供了有效的方法和手段。当前,应结合我国流域实际,探索适合我国国情的流域综合管理模式,推进我国流域综合管理的进程,促进流域的可持续发展。     

长江流域综合管理模式研究

为了追求最大综合效益,长江流域必须实行流域综合管理.流域综合管理的基本含义有两个方面:①对本流域19个省市自治区的水事活动实行统一管理;②将行业和部门的涉水活动纳入流域综合管理的轨道.与这两个方面相联系的,是对流域控制性骨干水工程的综合管理,如对三峡工程的综合管理.长江流域的综合管理模式,就是"以流域管理为主导,以行政区域管理为基础","以行业部门管理为指导,以流域综合管理为主体",流域、区域、行业三结合的管理模式.同时,将水管单位的管理纳入流域管理的轨道,建立"流域管理-区域管理-单位管理"3个层级密切结合的新型流域管理模式.     

流域综合管理的现状及目标模式探讨

流域综合管理是将流域视为一个完整的生态社会经济系统来进行管理的水管理模式,包括水环境保护、水灾害防治以及水资源开发利用这三个基本内容。该文基于流域综合管理内涵的基础上分析了我国流域管理的现状,借鉴国内外流域管理的成功经验,提出了“三位异体”的综合性流域机构管理与区域水务一体化管理相结合的流域综合管理的目标模式。     

流域水资源管理研究进展

水资源问题是21世纪人类面临的最大问题，流域是水资源管理的最佳单元。在综述国内外流域水资源管理研究现状的基础上，分析了流域水资源管理发展趋势。认为流域水资源综合管理和可持续利用管理是流域水资源管理的发展趋势，前是实现后的具体战略。建议我国应积极开展流域水资源综合管理方面的实践与研究工作。     

海河流域水资源与水环境综合管理机构改革战略研究

本环境管理体水资源与水体制保障。文从研究海河流域水资源与水环境综合管理体制入手,通过分析海河流域水资源和水制现状,剖析海河流域水资源与水环境综合管理存在的体制障碍,提出加强海河流域环境综合管理的机构改革建议,为实现海河流域水资源与水环境综合管理提供有效的     

关于推进长江流域综合管理的思考

流域综合管理是河流管理的发展方向,借鉴国外流域综合管理的先进经验,有助于推进长江流域综合管理。基于国外流域管理发展历程和特点,根据我国流域管理体制要求,并结合长江流域管理历史沿革、现状和面临的主要问题,初步论述了推进流域综合管理的基本思路;从流域法律法规建设、健全流域管理体制、创新流域管理机制、强化流域执法监督、提升流域管理能力、改革创新流域水行政管理等6个方面,探讨了推进长江流域管理的对策措施。以期对推动长江流域综合管理有一定的参考作用。     

中国流域综合管理可行框架的近期进展

流域综合管理是保障水安全、生态安全和经济社会可持续发展的重要措施和工具。以中国—欧盟流域综合管理项目专家组的眼光和认识,阐述了中国在历史上的治河智慧,认为：推进流域综合管理重要的是政策、体制和机制的改革以及强有力的法律支撑。流域综合管理涉及经济、计划、水利、环保、国土资源、农业、林业、交通、科技和旅游等各部门,要求跨部门的合作和各利益相关者的共同参与。流域综合管理是一个动态过程,要与不同时期的经济社会发展条件相适应,所以,没有一个统一的蓝图。流域综合管理需要一个推进和探索的过程并要抓好试点工作,以积累经验。多年来,中国在推进流域综合管理上做了很多努力和铺垫工作,取得了丰富的实际成效,也为欧盟-中国流域综合管理项目的实施打下了基础。     

关于流域综合管理的思考

文章系统回顾了流域管理的发展历程和成功经验,着重分析流域管理发展的现状与问题,指出应以流域管理法规为依据,以流域管理机构为依托,以水资源管理、河道管理、河砂管理为主要内容对流域进行综合管理。     

英格兰和威尔士江河流域综合管理发展进程

英格兰和威尔士 2 0世纪 6 0年代至今的江河流域综合管理历史分 3个发展阶段 ,即分散管理、协调管理和综合管理阶段。阐述了在相应阶段作为导则和管理技术的相关议会法。泰晤士河流域的实例证明了江河流域综合管理的重要性及其产生的潜在效益     

GIS在大凌河流域水资源管理中的应用

文章介绍了GIS技术在大凌河流域水资源综合管理系统的建设过程中,作为基础的数据平台,对数字化地图等空间数据和水文信息等属性数据进行统一的管理,并进一步介绍了GIS技术在该流域水资源综合管理系统中的应用。     

松辽流域水资源统一管理的目标和任务

为加强流域水资源的统一管理,优化配置水资源,松辽委积极探索水资源流域管理与行政区域管理相结合的模式,以适应全面建设小康社会和振兴东北地区老工业基地等发展战略.今后一个时期水资源统一管理的目标和任务是:做好流域水资源使用权初始分配工作,努力推进节水型社会建设,继续开展涉水事务一体化管理改革,开展流域与区域相结合的水资源管理机制研究和实践.根据水资源承载能力制定区域发展政策,进一步完善水资源管理法规体系,依靠科技进步和经济杠杆,发挥"松辽管理模式"的作用,进一步加强流域水资源统一管理.     

Flavia Rocha Loures and Alistair Rieu-Clarke (eds), The UN Watercourses Convention in force: strengthening international law for transboundary water management

Abstract

The MODSIM 8.0 decision support system (DSS) for integrated river basin management (IRBM) has been adapted from a prior appropriation rights-based system to one found in Korea and in much of Asia where water deficits are shared among water use sectors, taking into account priorities established by water policy and institutional frameworks. The Korean version called KModSim is applied to the Geum River basin for evaluation of long-term sustainability of existing and new water infrastructure and facilities under integrated, basin-wide water resources management. KModSim is calibrated to the physical and hydrologic characteristics of the basin, as well as to operational and administrative water allocation policies for municipal and industrial water supply, irrigation, hydropower, transbasin diversions, and low-flow augmentation for environmental purposes. Conditional reservoir operational rules that adapt to changing river basin hydrologic conditions are developed from an implicit stochastic optimization algorithm and incorporated using the extensive user-customization capabilities of KModSim. Results demonstrate that decision guidance under KModSim enhances beneficial water uses in the Geum River system through fully integrated, basin-wide management.     

加强黄河水资源统一管理对策研究

水资源的自然属性和社会属性,决定了以流域为单元实施水资源统一管理的客观必要性。黄河属于资源性缺水的流域,随着流域人口的增加、经济社会的快速发展,水资源供需矛盾日益尖锐,已经成为制约流域可持续发展的瓶颈性因素。因此,必须以科学发展观为指导,从黄河流域的实际出发,建立健全水资源统一管理的体制、机制以及相关法规,强化流域管理机构水行政执行能力,注重公众参与,发挥市场机制的调节作用等,通过这些综合措施,切实加强黄河水资源统一管理,实现水资源的优化配置,以水资源的可持续利用,支撑流域及相关地区经济社会的可持续发展。     

水资源流域管理实施中的相关问题探讨

对水资源流域管理模式实施中产生的相关影响问题进行探讨,指出流域管理和区域管理相结合是水资源管理的最优模式。针对流域管理中产生的行政区域管理与流域管理的相互冲突、水功能区划分、跨流域调水、水资源系统管理以及流域机构的管理职能等问题,从现代管理学、系统论、可持续发展思想等角度,提出了解决问题的思路,并对我国水资源科学管理模式进行了探讨。     

实施流域综合管理 维护中国河流健康

中国的水资源不仅少，且分布不均，因而引发诸多的水问题，如洪涝灾害、水土流失、水污染、水生态的严重破坏，水资源的过度开发等。要解决这些问题，根本在于理顺水管理的体制，对流域的水问题实施综合管理。论述了实施流域综合管理的必要性，提出了解决中国水问题的主要思路，以及当前中国实施流域综合管理的战略思考。     

推进长江流域综合管理的思路与措施探讨

长江流域在我国占有极其重要的战略地位,随着流域治理开发活动的深入,流域管理面临着新的形势和问题,所涉及的流域与区域间、区域与区域间、部门与部门间的利益关系较复杂,迫切需要加强流域综合管理,维持河流健康,促进人水和谐。结合我国水资源管理现状,提出了推进长江流域综合管理的总体思路,从法律法规配套、健全管理体制、加强规划管理、水资源统一调度、培育市场化调节机制、建立和完善公众参与机制、提升管理能力等7个方面,探讨了推进长江流域综合管理、促进人水和谐应开展的主要工作。结合赤水河流域实际情况,提出开展流域综合管理的战略步骤和建议,可供决策部门参考。     

流域综合管理改革的观点分异研究

流域管理面临种种挑战,而流域综合管理成为了当前研究的热点。为了辨识长江流域综合管理改革中可能出现的问题,以水利部、省主管部门、长江水利委员会3个行政层面为研究对象,着眼改革的内容、策略、方向和方案,采用社会学的调查法,收集3个层面的原始信息,以认知率、满意率、认可率等指标衡量和分析层面间的差异。结果表明：在大多数涉及改革的问题上,行政层面间存在明显的观点分异。该研究方法可丰富改革的决策依据,值得深入探讨。     

GEF海河流域水资源与水环境综合管理知识管理系统

GEF海河流域水资源与水环境综合管理知识管理系统是GEF海河项目的核心内容之一,是海河流域水资源和水环境管理信息的存储、管理和共享交换中心;利用先进的3S（GIS/RS/GPS）和IT技术,建设流域水资源与水环境知识共享平台,实现海河流域水利与环保部门之间的信息交流与共享;以遥感监测ET为管理措施、水功能区为管理单元、水权为管理核心、模型为支撑工具、取水许可与排污许可为控制手段,构建海河流域水资源与水环境综合业务管理系统;该系统的建设为加强海河流域水资源与水环境综合管理,促进各级水行政管理部门间的协调合作,改善海河流域水资源与水环境状况提供了重要的技术手段和成功经验。     

太湖流域管理体制机制评析

实施流域综合管理被认为是解决水问题的出路,《太湖流域管理条例》明确了太湖流域实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。通过对我国有关流域管理法律法规体系框架、协调机制、流域和区域关系分析,对太湖流域管理体制的制订和实施作出了详细的评析,认为《太湖流域管理条例》所确定的太湖流域管理体制既体现了流域综合管理的理念,又符合我国的国情和太湖流域的实际情况。在这一体制框架下实现流域综合管理,需要正确认识和处理流域管理与行政区域管理的关系,建立常设的流域管理协调机构,制订和完善流域管理的专项协调机制。     

黑河流域水资源管理模式研究

水资源管理模式是提高水资源动态管理的有效方式,为水资源高效配置和合理利用提供技术支撑。针对黑河流域水资源利用现状与存在的问题,分析和探讨了基于生态需水、水权框架、模拟模型和水资源信息系统的黑河流域水资源管理模式,展望了未来流域水资源发展方向。指出在未来应加强人类活动影响下流域水资源污染研究,流域地表水与地下水联合调度管理和水资源合理配置与流域集成管理研究。