城镇化背景下社区治理创新的思考

随着城镇化的深入,城市社区问题能否及时合理解决直接影响新型城镇化高质量发展的进程.目前城市社区治理的主要难题是邻里关系间的社区治理体系和治理能力不足,基于国家层面关于城市社区建设与治理文件的分析,梳理当前城市社区治理的发展逻辑、治理效果及存在问题,探讨未来我国城市社区治理与发展的方向.     

“人民城市”理念下社区治理机制研究——新加坡“心件”建设经验对深圳的启示

转型时期,我国社会治理呈现以“共建、共治、共享”拓展社会发展的新局面,社区治理成为推动国家治理体系和治理能力现代化的基础组成部分。文章首先从人民城市理念的历史逻辑出发,发现中国在从街居制向社区制的基层治理结构转型的过程中,人本思想始终贯穿于社区治理领域全过程。其次通过系统性梳理深圳和新加坡城市社区治理的演进历程、治理模式和运作机制,总结出深圳和新加坡社区治理体系的特点,并发现深圳在社区治理的软性建设层面较为薄弱,社区自治功能亟须提升。在此基础上研究以新加坡为代表的法治型治理模式,深入挖掘城市“心件”这一影响社区发展的内源动力,拟对深圳“党政主导、多元共治”社区治理模式下进一步推进基层社区治理体制提供范式参考。     

城市政体理论视角下的社区更新治理研究 ——以西安明城区回坊为例

进入存量发展时代,我国城市中的内城社区更新治理问题,成为当下研究的重点.随着空间权力观念的转变和市民社会的崛起,过往只注重自上而下的社区更新的治理方式逐渐受到质疑.文章借助城市政体理论的分析框架,以西安明城区内的回坊为例,揭示出内城社区更新治理的问题表征,并分别从参与更新治理的政府、市场、社会3类政体角度提出了优化策略...     

转型期中国城市多元参与式社区治理模式研究

随着中国社会经济发展进入转型期,城市居民的客观诉求开始逐渐多元化、复杂化和碎片化,我国城市社区在提升环境空间、改善基础设施建设及健全社区服务体系过程中,社区治理需要进行创新调整来应对转型期的挑战。本文通过治理的视角,构建了社区治理参与机制的4个重要维度,即参与主体、社区管理和组织方式、相关政策法规及资源分配和管理作为理论框架来分析城市社区治理的参与机制。通过研究发现我国城市社区治理中,存在主要参与主体未明确、过度行政化、相关法律法规未健全和资金管理机制未完善等问题。针对上述问题,本文构建了多元参与式社区治理的机制决策和行为框架,即通过参与主体的多元化,组织方式的多元化和参与途径的多元化提高社区公共事务解决的针对性和效率,为我国社区治理的发展提供理论支撑和行动框架指引。     

社区治理视角下城市老旧社区可持续生计研究——以重庆市渝中区沧白路社区为例

治理能力现代化的提出给我国城市社区治理的发展方向和格局创新提出了新的要求和挑战,与此同时老旧社区改造和社区更新日益成为我国存量发展阶段的工作重点之一.但面对经济社会、政策制度的转型大背景,在社区可持续发展的共同目标下,社区治理和社区空间规划却未得到较好的结合与统一.本次基于社区治理视角,运用可持续生计研究方法,构建基于...     

城市社区智慧治理的路径探索--以佛山张槎“智慧城市管家”为例北大核心CSSCI

信息化的全面深化对我国现有城市社区治理提出新的要求。信息化时代的城市社区需要智慧治理,其不仅要实现智能化以提升社区"智力",更要通过和谐的治理主体关系与恰当的治理方式,实现"慧"的治理。文章基于佛山张槎"智慧城市管家"的创新实践,从技术支撑、治理主体与治理行为三个视角探讨城市社区智慧治理的实现路径:全面一体的智能化建设、建立合作均衡型的多元主体协作治理关系和合理高效的创新型治理方式。     

城市社区治理的法治化路径探究

城市社区作为我国最基本的国家治理单元,是国家治理体系和治理能力现代化的实现基础与先锋。在党的十八届三中全会上,明确将"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"作为我国全面深化改革的总目标,这也为我国在改革城市社区治理方式方面提供了根本依据;党的十八届四中全会作出了"通过法律制度建设来促进改善民生、推进社会治理向着现代化发展"的重大战略部署,进一步为城市社区治理指明了道路。     

智慧社区多元协同治理相关问题与对策研究

社区治理水平在一定层面上是一个城市、区域乃至国家在新时代社会治理水平的体现.随着科技水平的提升与政府治理理念向服务型转变,智慧社区的建设过程中愈发凸显多元协同治理的必要性.文章对当前智慧社区协同治理建设现状、发展困境及解决措施进行梳理并提出了相关建议,助力智慧社区的进一步推广与发展.     

城市更新中社区治理体系建设的研究与探索

我国城市发展已经由注重城市建设转向注重运营管理的城市更新阶段,这为社区治理体系的重构带来了新的契机。本文通过阐述城市更新与社区治理两者的关系入手,分析现阶段社区治理面临的多重难题,提出城市更新与社区治理有机结合的创新策略,打破原本社区治理的僵局,回归“以人为核心”的本质,让居民切身感受到现代化发展带来的美好生活体验,助力城市高质量发展。     

社区智慧治理技术框架构建研究

在数字化转型的背景下，在社区层面率先开展智慧治理实践，对于推进治理体系和治理能力现代化、促进国土空间智慧治理水平提升具有重要意义。文章对传统社区治理问题以及社区智慧治理内涵进行了梳理，明确了社区智慧治理的人本主义导向、数字化建设、智慧化规划和网络化协同四大特征。在此基础上，从治理目标与内容、治理物质基础、治理手段及治理结构四个方面构建了社区智慧治理技术框架，以期为我国社区智慧治理理论研究和实践提供支持。     

城市精细化管理下的垃圾分类推行机制研究 ——以上海市垃圾分类为例

在国家政策和城市精细化管理模式的推动下,垃圾分类逐渐在城市社区中展开,成为社区建设和城市治理的重要内容.通过对上海市社区垃圾分类现状、垃圾分类工作中存在的问题及原因、制约社区生活垃圾分类的瓶颈因素以及社区推行垃圾分类实施的有效机制进行分析,充分了解社区各主体在垃圾治理中的作用,从"为民、利民、便民"的角度出发,改善居民的生活行为,提升人居环境水平,从而促进文明城市的建设.     

社会性别视角下女性参与城市社区治理刍议

城市社区治理水平直接影响着国家治理体系及治理能力的现代化。本文以社会性别视角为切入点,考察女性参与城市社区治理情况。研究认为城市社区治理需要女性参与者发挥作用,从而体现其价值。但女性参与城市社区治理面临一定困境:女性话语权较弱,待遇较低,上升空间不足,自身局限等均影响其参与效果。未来,应该从改善社区治理参与环境、提高女性自身素质、发挥女性社会组织作用等方面入手,为女性参与社区治理提供条件,提升城市社区治理水平。     

智慧城市背景下社区警务治理路径研究

智慧城市的建设与发展对新时代社区警务治理既是机遇又是挑战.文章通过对样本社区的调研发现社区警务治理存在不少难题,社区主体规模庞大且组成复杂、社区主体素质有待提升和社区治理主体之间矛盾多等方面,主要是尝试将智慧城市建设的经验与高新技术运用于社区警务治理,构建社区大数据信息共享平台、融入多元公权力共同参与社区警务治理和合理...     

新时代城市治理前瞻:探索可持续的城镇化之路

我国的人口城镇化率已超过60％,人口城镇化和经济发展从数量型增长为主转向质量型提升为主,城市治理所面对的城镇化问题将更为复杂,也更为困难.特别是在快速城镇化阶段的后期,发展速度的下降将大幅提升城市问题的解决难度,城镇化进程中产生的"内卷效应"不断增强.为应对挑战,亟须探索出一套具有中国特色的城市治理体系,推进治理创新.本文认为,新时期的城市治理体系建设应以保障我国城镇化的可持续性为目标,稳固城镇化根基,提高城镇化的稳定性.未来,城市治理体系的抓手应从自上而下和自下而上两个方面发力.一方面,自上而下的国土空间规划编制及实施为更加健康的城镇化提供了有力保障.为适应新时代的发展要求,国土空间规划应更加注重对社会问题和社会风险的预判与应对,进一步强化治理效能.另一方面,从自下而上的角度看,区域、城市特别是超大城市以及社区三个空间尺度,均面临治理创新的迫切要求.我国正处于大变革、大转型的关键时期,层出不穷的新问题和不断创新的规划实践也为学界提供了大量素材,基于中国经验的城市治理实践和理论总结将是我国对全球城镇化知识的重要贡献.     

公共卫生导向下城市社区治理应急模式研究

2020年新型冠状病毒肺炎疫情(COVID-19,以下简称"新冠肺炎")在全球蔓延,并成为对我国城市治理体系和治理能力的一次重大考验,城市应急治理模式向"基于社区"转型的必要性开始凸显。对国外社区应急治理模式展开系统梳理,关注组织机制和信息化管理两个维度。同时结合当下新冠肺炎疫情中我国应急模式转型的具体表现,对我国公共卫生导向下的城市社区应急治理模式提出纵向传导、横向参与和多阶段内容完善3方面的转型优化建议,进一步推进城市治理体系和治理能力现代化建设。     

日本社区建设和社区治理模式研究

二战后,日本开始进行社区营造和治理,逐渐形成了独特的居民自治的社区治理体系.在此,系统地梳理了日本的社区建设和发展历程,并对日本社区建设、社区治理的主要特点和资金保障进行整理,希望对我国社区工作的开展有一定的启发作用.     

社区治理解析框架及其规划路径——基于“制度-生活”分析范式

后疫情时代,常态化与创新工作的叠加、 “秩序与活力”的平衡对基层治理与社区规划提出了巨大考验.面对当前我国城市社区理论与规划路径相互背离的困境,本文立足于中微观层面,运用“制度-生活”分析范式,梳理了我国城市社区经历的“管制-管理-治理”三个发展阶段,并建立起“制度-生活”视野下社区治理的解析框架,指出在基层社区中,制度与生活的互动推动了社区中权力的再生产.只有建立起两者间的良性互动关系,才能实现多元参与、找到通向“社会治理共同体”的路径和方法.具体而言,制度应该顺应日常生活的行动逻辑,主动寻求合作;生活主体应通过合理扩大张力空间,推动制度的变迁.基于此,认为社区规划作为导向品质空间的社区治理工具,应当与社区治理的微观机制相结合:首先,在不同介入模式及工作阶段中,社区规划师的角色应当在制度主体、生活主体和第三方之间灵活转换;其次,社区规划路径应当围绕重构社区公共领域展开,通过搭建不同主体间对话协商的平台,促进异质群体的共识形成;最后,社区规划应当依靠“社会逻辑+商业逻辑”建立起社区活力的良性机制,使生活主体从旁观、享受到参与、行动.     

全周期管理理念下的健康社区治理模式初探

在健康中国、健康城市的战略背景下,社区作为城市的“健康细胞工程”,其建设发展的目标要求日益革新;而在抗击新冠疫情的过程中,社区处在防疫第一线的同时暴露出的种种治理问题,重塑基层治理格局、创新健康社区治理势在必行。文章通过将全周期管理理念引入治理领域,解读分析其在城市、社区层面的治理优势,同时以健康社区治理中存在的制度保障、治理体系、健康环境、健康服务及应急能力五大问题为导向,运用全周期管理理念下的城市治理路径逐个击破并形成治理优化对策,从时空维度的分阶段贯穿社区生命全过程和跨区域覆盖社区全网络来推进健康社区治理新模式的构建。     

城郊混住化社区空间治理策略研究

在快速城镇化背景下,基于城乡互动产生的城郊混住化社区面临着许多空间治理问题.从宏观、中观和微观方面对其空间矛盾进行论述,通过对城市偏向主义和社区异质化导致的空间治理困境的分析,提出"共生式"的空间治理策略,以期实现城郊混住化社区内各单元的互惠共生,促进城乡空间统筹发展.     

我国城市治理研究:回顾与展望

城市治理是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分.随着城市化进程的快速推进,城市的各种问题越来越凸显,如何化解这些城市问题成为难题.在这一背景下,城市治理已经日益成为整个社会和学术界都非常关注的问题.城市治理是交叉学科,较为系统地梳理回顾了近些年学者们关于城市治理的研究现状,分析指出了当前研究中的不足,并从研究重点、难点、创新3个方面对今后我国的城市治理研究进行了展望,以期对我国城市治理的进一步研究有所裨益.