采取一个一个过的方法 搞好棉花企业质量调查

为了提高政府和有关部门对棉花企业质量管理和棉花质量宏观调控的有效性，提高专业纤维检验机构服务地方经济、服务企业发展的能力，邯郸市纤维检验所以“科学组织，精心实施，严密细致，准确无误”为理念，依照《产品质量法》、《标准化法》、《统计法》、《产品质量认证管理条例》和《棉花质量监督管理条例》的规定，从2003年试点到2004年全面铺开，采取一个一个过的方法对全市268家棉花收购加工企业进行了详尽的     

改革棉区之间收购政策的建议

近几年来,由于农业产业结构调整和自然灾害的影响,出现了棉花产量连续滑坡,给各地棉区带来程度不同的波动,价格政策执行水平,操作技能等等都出现了不同程度的不一致。现就本地具体情况,结合现行棉花收购政策,谈点看法,仅供收购部门和其它有关部门参考: 一、目前棉花收购工作中政策出现弊端 1.中央对种植棉花的优惠政策在各地方执行上相当不平衡,给棉花大量外流开了绿灯。其原因:①本县1992年的棉花奖售化肥、柴油迟迟不能兑现,而相邻县随收购随兑现。②今年的贴息贷款,中央精神以棉花定购数     

棉花品级实物标准仿制、保管、使用应注意的问题

棉花标准有文字标准和品级实物标准,是棉花收购、经营单位开展工作的依据。江苏地区的棉花品级实物标准又分为皮辊棉品级实物标准和锯齿棉品级实物标准。而棉花标准不管是文字的还是棉花品级实物标准,国家都有明文规定、是强制性执行的标准。根据标准化法的规定,强制性标准应强制执行,凡是搞棉花收购、经营的单位都必须严     

加强棉花收购监督检验的行政执法

棉花收购是棉花流通环节中第一个重要环节。棉花国家标准在收购环节中能否得到认真、正确执行,是直接关系到国家政策能否落实,棉花生产发展和棉农一年辛苦劳动所得的重大问题。多年来,国务院多次要求各级技术监督部门对棉花收购环节中执行标准情况进行     

浅析棉花加工行业面临的问题与对策

随着我国棉花流通体制改革的深入,棉花市场已由计划经济转变为市场经济,棉花经营的主体呈多元化格局,越来越多的个体经营者、私营企业和纺织企业等其他形式的组织参与到棉花的收购加工行列中来,由此而引起的棉花收购、加工企业相互之间的竞争愈来愈激烈,收购、加工中所出现的问题越来越多,工作也越来越复杂。《棉花质量监督管理条例》(以下简称《条例》)和《棉花收购加工与市场管理暂行办法》(以下简称《办法》)自颁布实施以来,对保护棉花资源,提高棉花质量,维护棉花市场流通秩序起了一定作用,可是我们在遵守执行《条例》和《办法》的经营过…     

谈《标准化法》的修改

《中华人民共和国标准化法》的颁布距今已有12年,它对我国企业管理水平和产品质量的提高发挥了重要作用。然而其中部分内容已不适合社会主义市场经济的发展和我国即将"入世"的要求。为此,建议对《标准化法》进行修改。 1 标准的分类和内容 《标准化法》规定,我国标准体制由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等四级标准构成。但它们是两种不同类型的标准。国家标准、行业标准、地方标准是由政府为了国家和社会利益而出资制定和颁发的,这种具有政府性质的标准,不妨称之为政府标准。企业标准是企业为了本企业利益而制定和颁发的。政…     

试论籽棉收购质量监督

籽棉收购监督是一项非常重要的工作,因为它面对的是千百万棉农,面对的是一年来的植棉结果。籽棉收购对收购单位来说,也是非常重要的,它关系到销售,调拨和经济效益。籽棉收购对专业纤检部门更是非常重要的,因为它关系到贯彻收购政策、执行棉花标准正确与否,及想政府之所想,急政府之所急,能否科学、公正、高效廉洁完成职能任务的大问题。     

棉花打假给我们带来的思考

自2001年11月30日国务院办公厅发出关于立即开展棉花打假专项行动的紧急通知以来,邢台市纤维检验所先后出动执法人员800余人次,端掉非法收购加工棉花窝点9家,查封小轧花机和土打包机94台,已拆除26台,立案34起,涉及籽棉约6100吨,查获皮棉约1127吨,标值1239.7万元。半年来的棉花打假工作给我们带来了许多思考。 棉花市场缘何失控? 我国棉花流通体制改革的方向是市场取向,逐步推进,但明确规定目前不允许私商棉贩收购加工棉花。对此,一些地方政府及有关部门存在模糊认识,对国家棉花政策理解不全面,执行不坚决,因此放松了对棉花市场的监督管理,致使个体棉花加工     

试论一成不变的皮棉收购价对棉花经营和种植的影响

随着[1998]国发42号《国务院关于棉花流通体制改革的决定》、[1999]57号《国务院办公厅关于做好1999年度棉花工作问题的通知》等有关政策法规的出台以及《GB1103—1999棉花细绒棉》新标准的制订,从1999棉花年度起,棉花收购、销售价格全部放开,由棉花经营企业自主确定,在市场竞争中形成。四年时间过去了,众所周知,棉花销售价格由棉花经营企业自主确定,而收购籽棉的棉花经营企业又是怎样制定和执行皮棉收购价格的呢?在每年的新棉上市之前,新疆维吾尔自治区人民政府根据国家当年标准级皮棉收购指导价制定新疆的标准级皮棉收购指导价。各地州以…     

棉花质量管理要实现三个转变

专业纤维检验机构是棉花质量监督管理的主体。随着《计量法》,《标准化法》,《产品质量法》以及《棉花质量监督处罚暂行办法》的颁布实施,棉花质量管理步入了法制管理的轨道。各级专业纤检机构依法治理棉花质量,取得了一定成效,但是,由于纤检执法起步较晚,各地专业纤检机构的执法水平存在差距,总体水平有待提高。特别是棉花质量受供需矛盾、行政干预、地方保护的影响,诸     

棉花收购加工与市场管理暂行办法

为加强棉花收购、加工与市场的监督管理,保护国家棉花资源,维护棉花正常流通秩序,继《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》）之后,近期,国务院又印发了《棉花收购加工与市场管理暂行办法》（以下简称《办法》）。这些都是国务院深化棉花流通体制改革的重要举措,是针对当前棉花市场监管不严、法制建设滞后、市场秩序较为混乱、棉花质量得不到保证等比较突出的问题,为避免棉花收购放开后出现“一放就乱”的情况而采取的具体措施。日前中国纤维检验局发出通知,要求各地专业纤维检验机构认真学习贯彻《条例》和《办法》,按规定履行好自己的职责,在当地技术监督部门领导下,继续做好棉花收购、加工主体质量保证能力的审查认可工作,从源头上把好质量关,确保棉花流通体制改革的顺利进行。     

国务院生产办、国家技术监督局棉花收购监督联络员工作总结

为贯彻落实全国棉花工作会议和国务院领导指示精神,国务院生产办、国家技术临督局联合组织了棉花收购临督联络员工作组,从1991年9月25日至11月20日,对冀、鲁、豫、苏、皖接界地区的棉化收购工作进行了驻点检查。从我们目前掌握的情况和地方政府的反映材料上看,我们这次工作,得到了当地政府、有关部门的支持和广大棉农的拥护,为维护棉花收购秩序,协调毗邻地区收购工作,防止边界大战发挥了重要作     

2001年棉花加工工作重点及棉花加工“十五”规划框架

为落实国家棉花流通体制改革以及整顿棉花流通秩序的有关精神 ,今年加工处将主要做好以下工作 :一、按照国家有关文件精神 ,配合有关部门 ,整顿棉花加工秩序。为加强对棉花收购、加工、流通中棉花质量及秩序的管理 ,国家将制定《棉花市场与质量监督管理条例》。各级棉花加工行业管理部门应要根据《条例》的有关内容 ,配合有关部门 ,按《棉花加工企业基本技术条件》国家标准的要求 ,对全国棉花加工企业进行加工资格认定 ,未经棉花加工资格认定的轧花厂将不准加工棉花。二、对全国供销社棉花加工企业进行登记 ,编辑、印制《全国供销社棉花加工…     

棉花收购市场面临拐点

为做好2006年棉花工作，发改委、工商总局和质监总局日前联合公布了《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》，彻底放开棉花收购，同时提高了棉花加工的市场准入门槛。该办法的实施是否会对棉花收购市场带来冲击，是否会导致企业间的无序竞争？当前对棉花混等混级收购现象仍需高度关注，相关部门在质量把关上应出台更具落实性的细则。[编者按]     

抓住机遇 深化改革 开创标准化工作新局面

一、标准化工作进入了依法管理的新阶段 我国的标准化工作是随着我国经济建设的发展而发展的。早在1962年,为了加强标准化工作,国务院就发布了《技术标准管理办法》,1979年国务院又发布了《标准化管理条例》。1988年,全国人大常委会审议通过并颁布了《中华人民共和国标准化法》,1990年国务院又发布了《标准化法实施条例》,从此标准化工作开始步入依法管理的轨道。《标准化法》实施5年来,在各部门,各地方标准化机构和广大标准化工作者的努力下,标准化工作迈向了新的高度。党的十一届三中全会以后,改革开放政策为标准化工作注入了新的活力,标准化工作呈现出了新的发展势头,标准化工作进入了依法管理的新阶段。具体体现在以下几个方面: 1.统一管理,分工负责的标准化管理体制基本形成 《标准化法》中明确规定:“国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作,国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。”目前国家标准的审批、发布、编号制度已经建立,两套国家标准管理的局面已经结束;行业标准的管理,按照法的要求也逐步规范化,目前已确定了行业标准代号50个,并明确划分了行业标准的制定范围和主管理部门;与此同时,按照《标准化法》的规定,地方标准化行政部门和有关行政主管部门     

浅谈标准的性质

《中华人民共和国标准化法》第七条规定：“国家标准。行业标准分为强制性标准、推荐性标准”。正确地认识和理解标准的性质,对于标准化工作及有关的经济技术活动有着重要的作用。《中华人民共和国标准化法》明确规定：保障人体健康。人身、财产安全的标准和法律。行政法规规定强制执行的标准是强制性标准,其他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准,在本行政区域内是强制性标准。强制性标准必须执行。不符合强制性标准的产品,禁止生产、销售和进口。违反强制性标准的行为,…     

建议尽快修订《棉花收购加工与市场管理暂行办法》

为加强棉花收购、加工与市场的监督管理,保护棉花资源,维护棉花正常流通秩序,国务院继《棉花质量监督管理条例》(简称《条例》)之后,出台了《棉花收购加工与市场管理暂行办法》(简称《办法》)。《条例》和《办法》的实施,对进一步加强棉花质量监督管理,打击棉花及絮棉制品的质量违法行为,整顿和规范市场经济秩序,发挥了重要作用。然而,笔者在认真学习《条例》和《办法》之后,发现《棉花收购加工与市场管理暂行办法》存在一定问题,不利于棉花及絮棉制品打假实际操作,存在的主要问题有:     

浅谈博州棉花质量下降的原因及对策

早在上世纪八九十年代,博州曾以“优质棉基地”而享誉全疆乃至全国。那时由供销社所属的棉麻公司作为唯一经营棉花部门,在棉花收购中积极向棉农宣传国家棉花标准、棉花收购政策。棉农交售棉花要做到“四分”（分摘、分晒、分存、分售）。轧花厂收购棉花严格按照国家棉花标准和“一试五定”密码检验方法,执行国家优棉优价政策。     

浅谈我国棉花收购市场

2006年10月,国家发展和改革委员会等部门对外发布《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》,该办法本着"放开收购、管住加工、规范市场、保证质量"的原则,在提高棉花加工市场准入门槛的同时也彻底放开了棉花收购工作.     

简讯报道

《北京市棉花收购、加工企业资格认定实施细则》出台北京市商委、市质量技术监督局、市工商局于2002年6月24日发布了《北京市棉花收购、加工企业资格认定实施细则》，并于发布之日起实施。该细则对在北京市行政区域内从事棉花收购、加工企业的资格认定工作进行了规范。市商委为企业资格认定工作的主管部门，质量技术监督、公安消防等部门按照各自职责分工负责相关工作。通过资格认定的企业名单将向社会公布；在每个新棉年度开始前，市商委将组织相关部门对企业进行复查。对在外埠取得资格认定的企业在北京市设立法人、非法人企业的，应在北…