在法庭辩论中消防应诉人员应掌握的方法

消防行政诉讼是指公民、法人或者其他组织对公安消防监督机构的具体行政行为不服，依法向人民法院起诉，人民法院按照法定程序进行审理，并做出判决的活动。在消防行政诉讼中，应诉是公安消防机构的诉讼活动。应诉人员要维护消防行政的执法行为的合法性，法庭辩论是至关重要的，如果辩论失败不仅打不赢官司，而且也有损公安消防机构形象，甚至对消防监督工作造成不良影响。在法庭辩论中，应诉人员应注意哪些方法呢？（一）系统陈述事实在法庭辩论中，作为被告的公安消防监督机构要首先将其作出消防行政执法行为所依据的事实，系统地陈述清楚…     

消防行政诉讼释义

消防行政诉讼是指公民、法人或其他组织因对公安消防监督部门的消防行政执法行为不服而发生争议，依法向人民法院起诉，人民法院在双方当事人及其代理人和其他诉讼参与人的参加下，为解决争议而依法进行审理并作出判决的一种司法活动。消防行政诉讼有以下几个特点：一是引起消防行政诉讼的必须是公安消防监督部门依职权作出的具体行政执法行为，而且必须是经过了消防行政复议的。对于不属于此范围的行为，如火灾原因鉴定或认定和火灾事故责任认定，公民，法人或其他组织（即行政管理相对人）不得提起诉讼。二是消防行政诉讼的被告必须是公安…     

消防行政诉讼的特有原则

消防行政诉讼的特有原则，是为适应消防行政诉讼的特点而确立的对消防行政诉讼有普遍格导意义，在处理消防行政争议案件时必须遵循的基本原则。主要有：1、诉讼期间消防行政执法行为不停止执行的原则。消防行政执法行为是公安消防监督部门在消防监督活动中，依法做出的具体行政行为，具有国家意志性，不能因当事人的起诉，法院对消防行政执法行为的审查而停止执行；同时消防监督活动具有一定的连续性，随意中止消防行政执法行为可能给社会带来危害，因而在诉讼中不停止行政执法行为。但遇有《行政诉讼法》第44条规定情形之一的可以停止执行…     

学法懂法系列知识之三十二——行政诉讼制度（之四）

一、行政诉讼中的应诉工作重要性何在？ 答：在行政诉讼中，行政机关做好应诉工作具有非常重要的意义。因为行政机关的应诉工作，是行政工作的重要组成部分。应诉工作做得好坏，直接会影响行政诉讼的结果，影响到党和政府的威信．更会影响今后行政工作的进行：对此，有的法院院长曾语重心长地说：“有些行政粜件．本来理在行政机关一方，但由于应诉人员不熟悉业务．不了解有关法律知识，加上缺乏出庭应诉的经验，结果官司打输了。有的虽官司打赢了，但旁听群众却认为法院官官相护。”这种情况虽不是很多，但却很典型．说明应诉工作在行政工作中非常重要，不可怠慢。     

实施消防行政处罚应当坚持的几项原则

消防行政处罚是指公安消防监督部门对违反公安消防监督管理法律、法规及规章的相对人给予的行政制裁措施。它属于具体公安消防监督管理行为一类，星公安具体行政行为的组成部分。公安消防行政处罚既是一种比较严厉的公安消防监督管理行政行为，又对其他公安消防监督管理行政行为的顺利实施起着保障作用、因此，公安消防行政处罚实施是否正确、合法、适当，不但关系到公民、法人和其它组织的合法权益，还关系到对火灾事故的预防和公共安全的维护。《行政诉讼法》和《国家赔偿法》相继颁布施行后，公安消防行政处罚已被列入行政诉讼和赔偿诉讼…     

相关链接

湖南省娄底市工商户状告娄底市公安消防支队2002年2月4日，娄底市九龙商厦城南服饰广场个体工商户何峰向娄底市娄星区人民法院提起诉讼，状告娄底市公安消防支队对城南服饰广场存在的火灾隐患放任不管，认为构成行政不作为。娄底市公安消防支队在接到法院的应诉通知之后，由支队领导专门召集消防监督人员和法律顾问研究案情，并在规定的时间内向娄星区人民法院提出了答辩状。4月10日，娄星区人民法院公开审理了此案。根据行政诉讼中有关举证责任的规定，娄底市公安消防支队委托人当庭出具了九龙商厦成立以来，公安消防机构在监督检查中下发…     

公安机关消防机构行政应诉工作理论与实践研究

根据行政诉讼法学理论和消防监督执法工作实践,对公安机关消防机构行政诉讼应诉工作,从法学理论到实际工作方法进行探讨研究,以期对公安机关消防机构的行政应诉工作有所启发。     

消防行政处罚与消防行政处分

消防行政处罚是指公安消防监督部门依据消防法规，对违反消防法规的公民、法人或者其它组织实施法律制裁的行政行为。消防行政处分是指根据消防法规或国家机关、企业、事业单位按照行政隶属关系，给予犯有轻微违法失职行为或违反内部纪律的所属人员的一种纪律处分。二者的区别是：（一）消防行政处罚是由公安消防监督部门科处的；而消防行政处分则是行为人所属单位或主管部门科处的。（二）受消防行政处罚的行为人违反的是消防法规，而受消防行政处分的行为人违反的可以是消防法规，也可以是其单位内部的工作制度、规章等。（三）消防行政处…     

实施消防行政处罚应当坚持的几项原则

消防行政处罚是指公安消防监督部门对违反公安消防监督管理法律、法规及规章的相对人给予的行政制裁措施。它属于具体公安消防监督管理行为一类,是公安具体行政行为的组成部分。公安消防行政处罚既是一种比较严厉的公安消防监督管理行政行为,又对其他公安消防监督管理行政行为的顺利实施起着保障作用。因此,公安消防行政处罚实施是否正确、合法、适当,不但关系到公民,法人和其他组织的合法权益,还关系到对火灾事故的预防和公共安全的维护。《行政诉讼法》和《国家赔偿法》相继颁布施行后,公安消防行政处罚已被列入行政诉讼和赔偿诉讼受案范围,接受行政复议和司法审判机关的审查与监督。为此,我们各级公安消防监督部门及其工作人员就须增强法制观念,提高执法水平,严格依法办事,既要维护当事人的合法权益,又要树立公安消防行政执法的权威性。表现在实施公安消防行政处罚方面,笔者认为应当坚持以下几项原则。     

消防行政诉讼的举证责任

消防行政诉讼过程就是双方当事人围绕行政争议提供证据加以证明的过程,在这一过程中,举证责任问题自然就成为消防行政诉讼的核心问题。举证责任是指法律规定的案件当事人,必须对自己所主张的事实提出证据证明其确实存在,否则就要承担败诉后果的责任。研究消防行政诉讼中的举证责任问题,对更好地开展消防行政执法活动,更好地促进依法行政,公正执法,提高公安消防机构的执法形象具有十分重要的意义。 一、 消防行政诉讼举证责任的理论根据 （一）举证责任是伴随着诉讼制度的产生而产生的,《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行…     

消防行政赔偿刍议

消防行政赔偿是指公安消防监督部门或其执法人员在消防监督中因其作出的消防行政执法行为违法而给相对人造成了损害，由公安消防监督部门承担赔偿责任的制度。而且这种消防行政违法行为与损害事实要有因果关系。构成消防行政赔偿必须具备如下四个条件：（－）必须有损害事实存在。如果实际上没有造成损害，则公安消防监督部门就不承担赔偿责任；（二）消防行政执法行为是违法行为；（三）违法行为和损害结果之间存在着直接的因果关系。即违法的消防行政执法行为是原因，损害事实是结果；（四）作出消防行政执法行为的工作人员主观上存在过错…     

略论公安消防机构在消防行政诉讼中的抗辩权行使

消防行政诉讼是一种以人民法院为主导主体的司法活动.在诉讼中,公安消防机构是当事人一方,必须服从人民法院的管辖与裁决,但这并不意味着公安消防机构在诉讼中就完全处于被动地位,无权主动维护自己的合法权益.相反,在诉讼过程中,虽然公安消防机构处于受诉人民法院的管辖之下,但它与其他当事人处于平等的诉讼法律地位,有就消防行政事议同对方进行辩论、质证的权利,也有就诉讼程序问题进行陈述和申辩的权利,以及上诉、申诉的权利等,这就是公安消防机构在诉讼中享有的相对于原告的诉权和诉讼请求权及人民法院裁判权的抗辩权.诉讼发生后,公安消防机构要取得诉讼的胜利,除被诉具体行政行为     

我看诉讼

行政诉讼是我国一项基本的法律救济制度,对公民、法人和其他组织等行政管理相对人的合法权益是最直接、最实际的保护。1998年辽宁省出现了全国第一例状告119的行政诉讼案件,这意味着在行政诉讼中,行政机关注定要担当“被告”的角色,这也是三大诉讼体系中公安消防机构可能要面对的最为被动的角色。 来自辽宁省消防部门的统计,     

可以申请复议的公安消防行政行为

公安消防具体行政行为是指公安消防部门依法在其职权范围内，针对特定的公民、法人或者其他组织所采取的某种行政措施的活动。公民、法人或者其他组织认为公安消防具体行政行为侵犯其合法权益（违法或者不当的）可以依法申请行政复议。根据《行政复议法》、《消防法》和公安部《消防监督检查规定》等法律、法规和规章的规定，公民、法人或者其他组织不服下列公安消防具体行政行为的，可以依法申请行政复议： 一、消防行政确认行为 该行为是指公安消防部门依据技术规范和行政规定对行政管理相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行判别，给…     

消防导报

学习《国家赔偿法》做好消防监督工作去年5月12日，第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国国家赔偿法》，并于今年元月1日起施行。国家赔偿法的实施，其规定的受案范围几乎涵括了公安消防监督部门及其工作人员公务活动的全部内容。因此，公民、法人或者其他单位组织可以对消防部门及其工作人员的行政管理活动进行全面、严格的检查、评价和监督，对消防部门及其工作人员的公务活动中的失职，越权和滥用职权等违法行为造成的损害，可以通过法律规定的途径有效地处理，并请求获得合理的赔偿。学习《国家赔偿法》做…     

新形势下如何应对消防行政诉讼——解读最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》

消防行政诉讼就是指人民法院在诉讼参与人的参加下 ,依法审理公民、法人或其他组织认为公安消防机构的具体行政行为侵犯其合法权益时 ,依法向人民法院提取诉讼案件所进行的活动。随着人们法律意识的提高 ,行政诉讼案件呈上升趋势 ,仅襄樊市就从前几年的几起上升到现在每年10 0多起。目前消防行政诉讼的热点是行政处罚决定和不服火灾原因、责任认定。 2 0 0 2年 7月 2 4日最高人民法院颁布的《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称“规定”)对行政诉讼证据问题作出了系统的司法解释。主要是对《中华人民共和国行政诉讼法》中不易操作 ,…     

消防监督与消防管理

消防监督与悄防管理，是两个在理论体系、实践规律上不相同的概念。从理论上讲，消防监督就是公安消防部门及其人员以一定的方针、政策、原则、法规为依据，对社会上各部门、各单位消防管理活动及公民的消防行为是否合法，进行有效监察、督导，它的基本特点是：以法律为后盾，是一种外在力量，具有强制性等。而消防管理则是遵循经济发展和火灾发生规律，运用现代资源达到最佳组合实现消防安全目标，其基本特点是：组织性、权威性、效益性等。从实践上看社会主义市场经济条件下消防工作模式是：领导──企事业单位自我管理──公安消防部门依…     

关于“消防监督到位”问题探讨

洛阳市东都商厦“12·25”火灾无情地夺取了309条无辜的生命,社会哗然,一时间严格依法追究肇事者的法律责任,成为社会各界关注的焦点。上级党和政府也要求严格依法追究当地政府、公安、消防部门的失职责任。就消防而言,公安消防部门是否监督到位？公安消防监督工作怎样才算监督到位？发生火灾后怎样才不会受到法律追究？社会上,尤其是公安消防部门内部掀起了什么是消防监督到位的法律论争。许多消防监督人员对比联想,担心自己努力工作,辛辛苦苦,万一来一把大火却要负法律责任。因此,对从事消防监督工作感到悲观失望。许多消防执法…     

消防监督执法如何避免行政诉讼

在消防执法监督工作中，如何避免行政诉讼，事关执法为民的具体实施和公安消防部门的权威树立。消防执法人员为此必须认真学好、学透相关的法律法规知识，做到严格执法和热情服务有机结合，使依法治火工作真正落到实处。本文就此对在消防执法监督中避免行政诉讼问题谈些看法。     

公安消防监督机构有权责令危险部位立即停产停业吗?

答:公安消防监督人员在监督检查时,遇紧急情况,有权责令被检查单位对危险部位立即停产停业,这是公安消防监督机构制止重大火灾发生的行政手段之一。 首先,消防监督人员要正确