“多规合一”背景下宝应县镇村布局规划的控制与优化

如何打破城乡二元结构,让农村居民共享改革发展的成果,备受各界关注。科学合理地制定镇村布局规划是有效推进建设美丽乡村和新农村的必要工作。本文从"多规合一"的视角出发,探讨镇村布局新的思路与方法。提出严守生态红线控制线、严守基本农田保护控制线、严守城乡建设用地规模控制线三条控制线,引导人口向城镇集聚、引导人口向交通优势地区集聚、引导特色村庄优先发展和引导公共服务设施合理布局,以及"三上三下"的镇村布局规划实施路径。并以江苏省扬州市宝应县为例,实证"多规合一"背景下镇村布局规划方法与技术。     

基于公众参与的镇村布局规划创新研究——以江苏省盱眙县旧铺镇为例

镇村体系科学合理布局是农村地区城乡一体化发展的重要基础,从2005年开始江苏省率先在全省范围开展了镇村布局规划全覆盖,在全面指导全省镇村体系布局的同时,也产生了诸如方法过简和脱离实际等问题。因此,在回顾公众参与在江苏省镇村布局规划中发展历程的基础上,以江苏省盱眙县旧铺镇为例,采取问卷调查和访谈等手段客观把握城镇和农村居民的生产和生活需求,使公众参与的理念贯穿镇村布局规划的全过程,并在对上轮旧铺镇镇村布局规划实施评估的基础上,提出规划在编制方法、内容、程序以及制度等方面的创新发展策略,从而为我国镇村布局规划的改革创新提供借鉴。     

村民和政府视角审视镇村布局规划及延伸探讨——基于苏中地区X镇的案例研究

中国快速城镇化进程中,镇村发展与城市发展同样重要。近年来各地针对镇村地区编制了若干规划,但在实施中普遍遇到了现实的困难。本文以社会调查为基本方法,从政府和村民的视角来审视镇村布局规划的实施,以江苏省苏中地区X镇的镇村布局规划为例,对其编制内容和实施情况做了探究。镇村规模、迁村并点及镇村建设三个方面展开的实施评估表明,镇村基础设施建设方面成效显著,但镇村规模和迁村并点的实施程度较小,与"集中居住"的规划目标尚有很大差距。规划实施受限的主要因素在于村民的集中居住动力不足和政府的推力不够。结合我国农村发展的趋势,本文在"完善实施机制,提升农村人居环境"等方面展开了若干延伸探讨,并指出在当下我国镇村规划体系尚不完善的阶段,镇村布局规划将作为乡村规划与其他相关规划协调的重要桥梁而继续存在,但内涵将发生变化。     

镇村布局规划实施机制检讨--以江苏省为例

本文以江苏省新一轮镇村布局规划修编为契机,全面检讨了上轮镇村布局规划。通过分析发现,其主要原因在于村庄建设投入机制比较单一、农村宅基地退出机制缺乏、村级集体经济持续发展能力较弱以及村庄自身发展动力不足。     

镇村布局规划实施机制检讨--以江苏省为例

本文以江苏省新一轮镇村布局规划修编为契机,全面检讨了上轮镇村布局规划。通过分析发现,其主要原因在于村庄建设投入机制比较单一、农村宅基地退出机制缺乏、村级集体经济持续发展能力较弱以及村庄自身发展动力不足。     

浅谈镇村布局规划工作有待加强的几个方面——以江苏省兴化市为例

2005年,镇村布局规划被列为江苏省人民政府的39件实事之一。根据江苏省建设厅的统一安排,兴化市于2005年四月开始,启动全市34个乡镇的镇村布局规划,历时六个月,于当年十月份形成规划成果。该规划对于指导农村居住集中、节约基础设施投资有极其重要的作用。     

江苏省镇村布局规划优化思考

镇村布局规划在实施乡村振兴战略的历史背景下,产生了优化完善的现实需要.2019年5月,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》印发,明确了国土空间规划的具体内容,对乡村国土空间规划提出了新的要求.当下,江苏省镇村布局规划应当顺应时代发展,优化完善自我,找准自身定位,在新的历史起点上为乡村发展贡献规划智慧.     

实施导向下的镇村布局规划实践

如何在新型城镇化的背景下,提高镇村布局规划的可实施性,是镇村布局规划最需要关注的问题。以苏南地区某镇为研究基础,以面向实施为导向,分析探讨了如何提高镇村布局规划的可实施性,以便更好地维系乡村活力、推动新型城镇化发展。     

江苏省镇村布局规划中自然村界定研究——基于乡村发展溯源及江苏自然村特征分析的启示

江苏省镇村布局规划工作提出以现状自然村庄为规划对象,合理确定规划发展村庄,但在实际工作中,作为规划对象的自然村因其形式多样、形态各异而很难界定,导致部分地区规划对象不明晰、自然村现状和规划基数不一致及自然村间缺乏可比性等现象出现,致使规划的科学性、合理性无法体现。文章在"自然村"溯源及发展演变研究的基础上,对江苏自然村的总体特征进行分析,进而归纳出江苏省镇村布局规划中自然村界定的一般性原则,并通过南通市自然村界定实证来阐述镇村布局规划中自然村界定的具体方法,为有效推进以自然村为规划对象的镇村布局规划奠定基础。     

美化城市 我出资——北京诚艺文化艺术发展有限公司

2005年2月28日至3月1日，江苏省镇村布局规划、村庄示范创建工作会议在盐城市召开。省建设厅周游厅长出席会议并作重要讲话，张泉副厅长主持会议。省辖市建设局(建委)、有关市规划局分管局长(主任)及村镇建设、规划处长参加会议。厅村镇办布置了全省镇村布局规划编制和城镇化示范镇、康居示范村创建工作任务；厅计财处介绍了专项经费使用和管理办法；省规划院介绍了镇村布局规划编制的技术要点；张家港市规划局介绍了镇村布局规划编制的工作经验。     

新型城镇化背景下的镇村布局规划再思考——对扬州市区镇村布局规划实施效果的评价与反思

新型城镇化的背景下,村发展亟需适应转型升级的新常态。镇村布局规划是为解决镇村布点和建设问题、推进城乡和谐健康发展的重要规划,在新时期也面临着更多的挑战和要求。在此背景下,文章以《扬州市市区镇村布局规划》的编制为例,通过实地调研、访谈及问卷调查等方法,着重分析乡村发展特征,对其上轮镇村布局规划的实施效果进行评价和反思,总结出上轮规划难以实施的几大问题,并从政府财政压力、规划自身问题及农民观念几个角度分析了上轮规划难以实施的原因。同时梳理了已成功实施的农民集中居住区建设经验,据此提出合理科学、可操作的规划政策,以推进同类型规划的理性调整,切实指导镇村布局与城乡和谐发展。     

江苏省阜宁县住建局推进城乡建设协调发展

##正##今年以来,阜宁县住房和城乡建设局按照城乡统筹发展的要求,以推进城乡规划建设一体化为目标,全力建设新镇区、农民集中居住区,不断完善城镇功能,全面实施农村环境综合整治,大力开展农村危房改造工程,切实改变了镇村面貌,促进了全县城乡建设协调发展。村镇规划日臻完善。城镇化空间布局规划基本完成,编制完善了30个市县级统筹城乡试点村规划,完善了第三轮城镇总体规划,重新编制镇村布局规划、各镇区总体规划,沟墩镇、澳洋工业园、东益经     

新型城镇化背景下秦岭河谷型乡镇镇村体系规划实践探析——以汉中市洋县桑溪镇总体规划为例

乡镇作为城市与农村重要的结合点,是农业产业化的服务载体,也是推动新农村建设的基础。秦岭河谷型乡镇地形条件特殊,并具有独特的自然景观及人文特色,在进行该类乡镇镇村体系规划时需更加重视经济、社会和生态环境的协调发展。该文以汉中市洋县桑溪镇总体规划(2016—2030)为例,在分析镇域镇村体系现状及存在问题的基础上,提出了镇域发展战略和镇域镇村体系布局优化方案,以期对类似乡镇镇村体系规划的编制提供借鉴和参考。     

城乡统筹发展背景下县域镇村体系规划探讨——以广西扶绥县为例

城乡统筹是党的十六大提出的重要任务,也是实现科学发展观的首要任务,县域镇村体系规划是实现城乡统筹发展的重要手段。扶绥县域镇村体系规划作为广西境内单独编制的第一个县域镇村体系规划,以《广西壮族自治区县域镇村体系规划编制技术导则(暂行)》为指导,从规划深度、规划内容、发展战略及镇村职能体系、村庄布局等方面进行了有益的探索,以期对广西境内的县域镇村体系规划编制提供一些借鉴。     

健康防疫导向下镇村规划路径再思考——基于不确定性理论分析视角

此次疫情的发展进一步凸显了健康镇村规划的重要性,使得镇村规划处在正视不确定性、应对不确定性的大思考中。该文结合镇村在镇村一体化联防、公共卫生设施布局以及治理水平的疫情防控的脆弱性,以空间布局、社会服务、治理体系、信息传递为原则,从营造韧性镇村空间结构单元、谨慎布局镇村非公共卫生安全类设施、完善村镇应急系统、提高镇村监测管控效率4个方面提出非常规公共卫生事件下应对镇村发展和规划产生的不确定性,同时,运用“不确定性”理论,引入“渐进式”战略性空间预留、“上控中弹下馈”的层级化弹性利用和“均衡互补”的底线管控思维方法,探索在国土空间规划层面应对健康镇村未来发展不确定性的规划策略。     

城乡统筹视角下的我国镇村体系规划进展与展望

镇村体系规划是城镇体系规划向农村地区的延伸。在城乡统筹发展的背景下,为城镇服务的公共设施、基础设施等需要以镇村体系为纽带向农村地区延伸,从而实现设施的集约、节约布局,达到城乡公共服务均等化的目的。从总体上看,我国镇村体系规划的理论研究与编制实践均取得了良好的效果,未来我国镇村体系规划还需进一步弱化镇村空间关系,细化村庄建设目标,突出产业类型和规模分布,关注农村居民的民生工程,进一步引导村庄的整合运行。     

城郊半城市化地区的镇村健康发展探索——以扬州市市区镇村布局规划为例

伴随着新型城镇化的不断推进,乡村的转型与重构日趋深化,尤其是位于半城市化地区的城郊镇村,城乡联系频繁密切,空间碎化较为显著,管控工作上存在一定难度。为进一步引导城乡空间结构优化,提高镇村规划建设水平,江苏省于2014年组织编制新一轮镇村布局规划。在此背景下以《扬州市市区镇村布局规划》的编制工作为例,介绍扬州市在此过程中的工作方法与创新探索,以期为同类规划的编制提供参考,进一步推进城郊镇村健康持续发展。     

基于GIS的苏州市镇村民宿空间布局特征与影响因素研究

文章通过采集苏州镇村民宿POI数据,借助ArcGIS分析软件,运用最邻近距离法和核密度估计法分析苏州镇村民宿空间布局特点,并分析其影响因素。结果表明,苏州镇村民宿在吴中区、高新区、吴江区、昆山市、太仓市集聚特点显著;其次,吴江区同里镇地区与昆山市周庄镇地区为民宿集聚的一级中心,吴中区的东山镇和金庭镇为二级中心,吴中区旺山景区、昆山市锦溪镇地区和巴城镇阳澄湖景区为三级中心。最后,分析得出旅游资源、生态环境、交通可达性、政策环境是影响民宿布局的重要因素。     

低山丘陵地区乡镇村庄布点规划探析——以江西分宜县钤山镇为例

我国地域辽阔,区域之间的社会经济发展水平和地形地貌差异较大,各地的村庄布局也表现出不同的特征。文章以江西分宜县钤山镇为例,按照新型城镇化提出的总体要求,研究针对低山丘陵地区乡镇村庄分布的特点,并依据"区域一体,规模集聚、政府主导、农民参与、因村施策、整合资源、生态优先、特色保护、严格保护耕地"的规划原则,通过镇村体系规划与人口发展引导,合理构架村庄类型体系,提出优化布局的相应发展策略,旨在对低山丘陵地区乡镇村庄布点规划具有一定的指导意义。     

江苏：东海县完成镇村布局规划编制节地近万公顷

东海县按照“以适度集聚、节约土地、有利生产、方便生活”的原则，在全县24个乡镇（场）、357个行政村中展开镇村布局规划编制工作，经过一年多的努力于昨天已全部完成。至此，东海县原本1072个自然村庄合理并归到834个农民集中居住点．村庄可节约建设用地9764．31公顷。每个集中居住点之间都规划形成科学路网．实现县乡公路基本配套。