长江河道采砂管理工作回顾与展望

长江干流宜宾以下四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等八省(直辖市)河道,全长约2 940 km。长江河道采砂历史悠久,机械采砂始于20世纪70年代后期。随着长江流域经济社会的快速发展,建筑市场对砂石的需求量大幅度增加,促使采砂市场不断培育和迅速发展。在国务院《长江河道采砂管理条例》颁布实施之前,各类采砂船只遍布长江中下游干流河道,一度形成无序的、     

砥砺前行 护卫长江——写在《长江河道采砂管理条例》颁布施行10周年之际

长江,作为世界第三、中国第一大江河,不仅是中华文明的摇篮之一,也是我国经济社会可持续发展的重要命脉。长江的保护、治理与开发不仅关系流域4亿多人民的福祉,而且关系全国经济社会发展的大局。善待长江,珍惜长江,保护长江,让长江永葆健康,不仅是     

长江河道采砂管理之浅见

《长江河道采砂管理条例》颁布前长江河道采砂状况产生的原因是：（1）暴利的驱使；（2）多头管理；（3）法律不健全。《长江河道采砂管理条例》颁布后，各级政府采取措施加强治理整顿长江采砂，滥采乱挖江砂的局面得到控制。最后就加强法律建设、科学规划、改变管理体制、加强长江河道采砂的监督管理等几方面提出几点建设。     

2008，长江河道采砂管理严打成果丰硕

2008年9月26日凌晨3点50分,窗外乱起了3、4级大风,湍急的江水波涛汹涌,一阵急促的警笛声划破静寂夜空,60余名待命的执法人员从指定地点集结出发,分别登上4艘执法艇,分头出击,直扑九江长江大桥至八里江江口约25km江段正在进行非法采砂的船只。至凌晨4时30分,执法人员在张家洲洲头北水道共抓获5艘涉嫌违法采砂船和5艘涉嫌违法运砂船……     

长江河道采砂管理迈向依法 科学 有序

2004年汛后,长江中下游干流河道采砂由全面禁采逐步开始部分解禁。采砂管理出现了既有禁采区、禁采期的管理,又有可采区、可采期的现场脏管的复杂局面。长江河道采砂管理面临严峻的挑战。挑战来自采砂管理三个突出问题:一是管理难度加大,二是采砂许可证的审批发放成为焦点,三是监管力量不足。如何面对这些挑战?奋战在特殊岗位上的采砂管理工作者用他们的智慧和业绩作出了回答。加强指导,依法管理。一年来,沿江各省结合地方实际情况先后制定了一系列采砂管理实施办法和采砂现场监督管理办法,为可采区解禁提供法律保障。截至目前,已经解禁的可…     

长江河道采砂“规范管理年”取得新成效

2012年是水利部、交通运输部联合确定的长江河道采砂"规范管理年",两部联合下发了《长江河道采砂管理合作机制2012年度工作计划》,要求通过狠抓源头治理,进一步加强长江河道采砂的规范管理。按照两部领导相关要求,报经两部合作领导小组审定同意,长江委、长航局联合印发《长江河道采砂规范管理年工作实施方案》,明确了"规范管理年"的指导思想和工作原则、工作目标、工作任务、组织领导、工作内容、工作要求     

深化长江河道采砂治理的思考

近年来,安徽省进一步落实长江河道采砂管理责任,强化能力建设,加大对非法采砂的打击力度,统筹砂石资源利用,巩固采砂可控局面,但实现长江采砂持续有效治理存在一些问题。本文对此进行了分析,并提出顶层设计、系统治理、统筹兼顾、源头防控等对策。     

长江河道采砂管理访谈录

编者按长江河道采砂管理是一项非常复杂又具有挑战性的工作,是水利部门依法行政的管理行为.3年多来,在水利部党组和地方各级人民政府的领导下,长江水利委员会和沿江各级水利行政主管部门付出了艰苦的努力,相关部门也级予了配合和支持,通过实施禁采管理等措施,取得了突出的成效.     

依法实施长江河道采砂管理

长江中粗粒径砂子是优良的建筑材料,富集在湖北、江西、安徽、江苏4省长江河道范围内。20世纪90年代,随着长江经济带建设的快速发展,建筑用砂需求量大增,砂价飞涨。在暴利的驱使下,大大小小采砂船蜂拥而至,密集江面,     

科学规划加强长江河道采砂管理

在可观的经济利益驱动下，长江河道采砂一度出现混乱局面，对长江中下游干流河势稳定，防洪安全，航运交通等带来严重影响，为扭转长江河道采砂的混乱局面，国务院办公厅转发水利部关于加强长江中下游河道采砂管理意见，要求长江中下游各省（市）人民政府立即采取有效措施对长江中道采砂活动进行全面整顿，彻底取缔非法采砂。为了加强长江河道采砂管理，首先要加强法制建设，迫切需理顺管理体制，明确管理责任，加大对非法采砂行为的打击力度，规范和建立正常的采砂秩序。国务院颁布的《长江河道采砂管理条例》对长江河道采砂管理，执法提供了有效的的法律依据，另外制定河道采砂规划，改变管理体制，加强长江河道采砂的监督管理，以尽快根除长江河道采砂非法行为。     

长江河道采砂管理政策法规研究

加强长江河道采砂管理，使之依法、科学有序地进行，是维护长江河道、堤防安全和河势稳定，保障长江安澜的必要措施。目前，长江采砂管理规定“政出多门”，管理复杂混乱。滥采江砂造成局部河势恶化，危及堤防安全，影响防洪，正常通航秩序受到干扰等问题。强化长江河道采砂的立法，确定采砂的审批许可制度，对采砂进行合理规划，将对促进长江河道采砂管理起到积极的作用。     

对长江河道采砂管理的几点认识

随着我国沿海地区经济的快速发展,对砂石的需求逐年跃增,使长江砂石身价陡增,成了许多不法之徒的“热门货”,致使长江采砂逐年出现无序和掠夺性开采的局面。从而严重影响了长江河势的稳定和防洪、通航的安全。     

关于长江河道小型采砂船治理的思考

取缔小型采砂船一直是安徽长江河道采砂管理工作的重点和难点问题之一.小型采砂船采砂的特点是投资小,回报率较高;流动性强,灵活性大;船主缺乏谋生手段.现行的法律、法规对小型采砂船只没有明确合适的处罚规定,对非法采砂的组织者-"带泵人"的处罚缺少法律依据.针对小型采砂船的特点和治理难点,提出了治理小型采砂船只的思路.     

长江河道采砂初步实现依法有序管理

在水行政主管部门统一管理长江河道采砂5a之后，长江中下游乱采滥挖江砂一度十分猖獗的局面已得到根本扭转。长江水利委员会副主任徐安雄日前接受记者采访时说，《长江河道采砂管理条例》颁布5a来，经迂长江委和沿江各省的共同努力，长江河道采砂已经由“全面禁采”过渡到“采禁结合、以禁为主”的新阶段，初步实现依法有序管理。     

长江河道采砂管理征文启事

《长江河道采砂管理条例例》实施7年多来,水利部及其长江水利委员会、沿江各级水行政主管部门依法行政、科学规划,严厉打击非法采砂,采砂秩序从无序到可控．逐步形成了采砂管理的“长江模式”。长江河道采砂管理正向“依法．科学、有序”的目标稳步前行。     

长江中下游干流河道采砂规划综述

长江中下游干流河道全长1 893 km,流经湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海6省市.长江是一条含沙量较小但输沙量较大的河流.宜昌站和大通站多年平均输沙量分别为5.01亿t和4.33亿t,这些泥沙为长江采砂提供了较为丰富的泥沙资源.同时长江又是一条雨洪河流,洪水主要由暴雨形成.长江中下游是长江防洪治理的重点,堤防是长江中下游的最古老、最基本的防洪设施.高洪水位时,堤内常出现渗漏、管涌、泡泉等险情;据不完全统计,1998年长江中下游干流堤防发生险情共计9 405处,其中较大险情698处.滥采乱挖江砂必将对堤防工程带来不利的影响,江砂开采应严格服从防洪要求,不得影响防洪安全;必须满足河势控制的要求;必须服从航运要求.对禁采水域、禁采区、可采区、禁采期与管理体制等作了较详细的介绍.     

长江委组织召开长江省际边界重点河段采砂管理联席会议

为了更好地总结长江省际边界采砂管理经验，研究和探讨采砂管理联席会议机制的长效措施，促进长江河道采砂管理各项工作的深入开展，2006年9月19—22日，长江水利委员会砂管支队在海南省海口市组织召开了长江省际边界重点河段采砂管理联席会议，参加会议的有长江中下游沿江3省6县（市）共15家水上执法单位。     

长江河道采砂管理中行政指导运用的探讨

长江砂石资源丰富,但为维护长江河势稳定,保障防洪和通航安全,长江河道采砂管理表现出禁采与开采的矛盾。行政指导作为行政管理的重要内容,发挥其作用可以促进长江河道采砂管理。本文简要介绍行政指导的概念、特征和种类后,主要分析行政指导在长江河道采砂管理中的运用,并就加强长江河道采砂管理中的行政指导提出了研究和制定长江河道采砂产业政策、运用经济杠杆调节长江河道采砂暴利、进一步加强长江河道采砂法治的宣传和树立行政指导观念、发挥行政指导的作用等意见。     

试论长江上海段河道采砂的长效管理

上海市位于长江河口与杭州湾之间,长江河口由崇明岛将其分为北支和南支,其中南支被长兴岛和横沙岛分为北港和南港,而南港又被九段沙分为北槽和南槽。长江河口的口门宽度约90 km,口门外侧则是无边界水域(海域),位于上海市范围内的河