湖南:理顺管理体制 强化法规建设

一、条例宣贯情况长江河道流经湖南省岳阳市北端,从华容县五马口进入湖南境内,经华容县、君山区至城陵矶与洞庭湖出口交汇后,再经云溪区、临湘市江南垸至黄盖湖农场铁山嘴止,全长163 km。河道管辖以江心为界,江北属湖北辖区,江南为湖南辖区。在贯彻落实《条例》中,主要做了以下工作:①加强《条例》宣传工作。各级水行政主管部门通过多     

长江河道采砂管理征文启事

《长江河道采砂管理条例例》实施7年多来,水利部及其长江水利委员会、沿江各级水行政主管部门依法行政、科学规划,严厉打击非法采砂,采砂秩序从无序到可控．逐步形成了采砂管理的“长江模式”。长江河道采砂管理正向“依法．科学、有序”的目标稳步前行。     

河南省河道采砂管理办法

河南省人民政府令第149号《河南省河道采砂管理办法》已经2012年10月26日省政府第112次常务会议通过,现予公布,自2013年4月1日起施行。省长郭庚茂二○一二年十一月二十日     

规范河道采砂行为 强化河道采砂管理——河北省河道采砂治理培训班在石举办

为加大河道采砂执法力度，规范河道采砂行为，强化河道采砂管理工作，进一步提高河道采砂执法人员素质，更好地完成河道采砂治理任务，结合2004年河道采砂整治工作，省水利厅于3月3～5日举办了河道采砂治理培训班。全省各市水务(水利)局、各河务处局、厅直属水库管理局处、各县水务(水利)局160余人参加了培训。培训的主要内容为：河道采砂所涉法律法规、执法依据、审批程序、管理责任、非法河道采砂的处置措施、处罚标准、国家赔偿等。厅政策法规处处长郭强、省水政监察总队副总队长杨立波，结合我省河道采砂治理工作授课。     

浅议河道采砂管理体制

河道中可以利用的砂石资源首先是构成河床的主要要素,在某些特定条件下,才是一种可以加以利用的自然资源.如何对河道采砂实施规范的管理,已成为政府、社会和人民群众关心的热点问题.简述河道采砂管理体制的现状,分析在管理体制不顺的情况下采砂活动中存在的问题,介绍了长江采砂管理取得的成效,提出了加快推进全国河道采砂管理立法的建议.     

《河南省河道采砂管理办法》解读

一、《河南省河道采砂管理办法》出台的背景和必要性我省地跨淮河、长江、黄河、海河四大流域,同时处于西部山丘区向东部平原的过渡地带,辖区内河流众多,流域面积在100平方公里以上的河流共有493条,历史上河道内砂石储量较为丰富,目前河道内砂石呈减少趋势。砂石是河道河床的重要组成部分,也是国家进行基础设施建设的重要物质资源。砂石的开挖和运移对河道河势变化和防洪安全影响极大,河道砂石的利用,首先要以确保公共安全为前提。为规范河道采砂,1990年6月,     

长江河道采砂初步实现依法有序管理

在水行政主管部门统一管理长江河道采砂5a之后，长江中下游乱采滥挖江砂一度十分猖獗的局面已得到根本扭转。长江水利委员会副主任徐安雄日前接受记者采访时说，《长江河道采砂管理条例》颁布5a来，经迂长江委和沿江各省的共同努力，长江河道采砂已经由“全面禁采”过渡到“采禁结合、以禁为主”的新阶段，初步实现依法有序管理。     

长江河道采砂管理征文启事

《长江河道采砂管理条例》实施7年多来。水利部及其长江水利委员会、沿江各级水行政主管部门依法行政、科学规划,严厉打击非法采砂。采砂秩序从无序到可控。逐步形成了采砂管理的“长江模式”。长江河道采砂管理正向“依法,科学、有序”的目标稳步前行。     

治理河道采砂恢复河流健康

近年,我省河道采砂历经了专项治理、规范化建设、制度化管理过程.在实施采砂许可、监管制度建设、采砂规划、采砂论证,以及打击非法采砂、维护河道正常采砂秩序等方面取得了一定成绩,初步改变了无序、无度开采的局面,乱采滥挖、乱堆滥弃现象得以遏制.各级水行政主管部门从加大河道采砂执法管理力度入手,与河系管理机构、公安、工商等部门密切配合,共查处非法采砂场点400余家,回填平整土方1250万m3,平整恢复河道2300余km,堤防护险286处,维护了河道功能,保护了国家财产和群众生命安全,受到水利部、省政府的充分肯定.     

多措并举 开辟河道采砂管理新局面

我省涉及采砂的河道多达50余条，采砂场点近600处。多年来，由于管理主体的混乱，无证无序非法采砂现象十分严重。长期乱采滥挖，严重破坏了河床，给行洪安全造成极大威胁。为遏制非法采砂行为，确保河道行洪安全，自去年3月，省水利厅在全省范围内组织开展了规模空前的河道采砂     

科学规划加强长江河道采砂管理

在可观的经济利益驱动下，长江河道采砂一度出现混乱局面，对长江中下游干流河势稳定，防洪安全，航运交通等带来严重影响，为扭转长江河道采砂的混乱局面，国务院办公厅转发水利部关于加强长江中下游河道采砂管理意见，要求长江中下游各省（市）人民政府立即采取有效措施对长江中道采砂活动进行全面整顿，彻底取缔非法采砂。为了加强长江河道采砂管理，首先要加强法制建设，迫切需理顺管理体制，明确管理责任，加大对非法采砂行为的打击力度，规范和建立正常的采砂秩序。国务院颁布的《长江河道采砂管理条例》对长江河道采砂管理，执法提供了有效的的法律依据，另外制定河道采砂规划，改变管理体制，加强长江河道采砂的监督管理，以尽快根除长江河道采砂非法行为。     

长江河道采砂管理工作回顾与展望

长江干流宜宾以下四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等八省(直辖市)河道,全长约2 940 km。长江河道采砂历史悠久,机械采砂始于20世纪70年代后期。随着长江流域经济社会的快速发展,建筑市场对砂石的需求量大幅度增加,促使采砂市场不断培育和迅速发展。在国务院《长江河道采砂管理条例》颁布实施之前,各类采砂船只遍布长江中下游干流河道,一度形成无序的、     

关于河道采砂管理体制的思考

河道采砂活动事关河道防洪等公共安全,多头管理则政出多门,各自为政则管理混乱,主体不明则责任不清。长江河道采砂依据专门法规实施管理的成功实践,给规范全国河道采砂管理以良好的启示。为此,建议尽快出台统一的管理法规推行统一的管理体制,以强化河道采砂管理。     

依法加强采砂管理确保河道防洪安全

近年来,在各级水利部门的共同努力下,河道规范化管理步伐加快,法规建设成效显著,河道采砂秩序明显好转。但从全省河道采砂管理工作情况看仍存在着一些不容忽视的问题,一是对河道管理工作重视不够,一些水行政主管部门重建设、轻管理的问题仍然难以改变,管理方式、方法难以创新,河道及工程破烂的面貌依旧。     

河道采砂管理必须依法、科学、有序

河道采砂管理涉及面广,兼具长期性和复杂性,难度很大,事关河势稳定、防洪和通航安全,也事关经济社会和谐发展。因此,河道采砂的科学、有序,是维持河流健康生命,构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来,各地水行政主管部门在采砂管理方面进行了积极探索,积累了丰富经验。2001年,国务院颁布了第一部采砂管理的专门法规《长江河道采砂管理条例》,为长江河道采砂管理提供了有力的法律依据。5年来,以长江河道采砂管理为代表的采砂管理工作取了可喜的成绩,但综观全国河道采砂管理,还面临许多困难,存在诸多亟待解决的问题。值《长江河道采砂管理条例》实施5周年之际,本刊特别约请有关领导和专家,在总结分析已往河道采砂管理经验的基础上,针对相关问题提出了相应的对策措施,供各地关心关注这项工作的读者分享,以期推动全国河道采砂管理尽快步入“依法、科学、有序”。     

依法管理长江砂石资源推动治江事业科学发展——纪念《长江河道采砂管理条例》实施10周年

2001年10月国务院颁布了《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》),2002年1月1日起《条例》开始施行.在《条例》颁布实施10周年之际,回顾长江采砂管理走向法制化的历程,对于进一步科学管理长江采砂、维护长江防洪安全和通航秩序、开创治江事业新局面具有重要意义.     

切实推进河道采砂法制化管理——写在《河北省河道采砂管理规定》颁布实施之际

《河北省河道采砂管理规定》（后简称《规定》）于2C08年1月7日通过省政府常务会议审议，自3月1日起施行。《规定》是全省第一部真正意义上的河道采砂法规，它的施行，标志着我省水利立法工作迈入了一个新阶段、全省河道采砂管理正式步入法制轨道，是河道采砂管理进程中继“两个地方标准”之后的又一个里程碑，受到社会各界的高度关注，得到了水利部和省政府领导的充分肯定。各级水行政主管部门应以《规定》的颁布实施为契机，认真学习，大力宣传，加大执法力度，落实责任机制，提高管理效能，切实推进河道采砂法制化管理。     

关于河道采砂管理问题的几点思考

文章总结了河道采砂管理的现状及存在问题,并提出了完善河道采砂管理体制,加大执法力度等方面的建议。     

行洪河道采砂管理模式探析

随着科学化、制度化、正规化等现代化管理制度的逐步完善和运用，水利工程管理体制的滞后、管理机制的制约、旧的管理模式已不能适应当前水利工程的日常管理。特别是河道管理部门的各种矛盾日益凸显，河道采砂管理秩序的混乱不仅给管理带来很大难度，而且给社会和谐稳定带来极大隐患。