地方政府行为与金融发展关系研究

在中国实施金融改革过程中,政府的主导作用过大,很多地方政府行为对金融资源的配置与运作产生了很大影响。在系统分析地方政府行为的主要内容与特点的基础上,从积极作用和消极作用两方面分析地方政府行为对金融发展的影响,并提出合理划分中央政府的财权与事权,进一步规范中央政府与地方政府的关系;完善法律,健全法制,明确地方政府的职权范围,逐步向公共服务政府转变;转变地方政府行为机制;推进金融体制改革,拓宽地方政府融资渠道;加快投融资体制改革等规范地方政府行为,促进金融健康发展的对策建议。     

地方政府行为与住宅产业化

促进人居环境的可持续发展,是改善我国人民生存环境和提高生活质量的最佳途径。住宅产业化既是国民经济新增长点和新的消费热点,又是涉及国民经济发展的全局,还是体现政府主导行为的重要标志。本文通过国际比较,分析住宅产业发展规律,阐明地方政府行为对推动我国住宅产业化进程的思路。     

关于土地权利制度与地方政府规划行为的思考

坚持价值判断中立和保护公众利益是城市规划的基本价值取向,但在实践中,地方政府规划行为偏离了这一基本价值取向,而成为地方政府追求自身利益最大化的重要手段,并导致了土地使用失控。从土地权利制度的角度看,当前土地物权体系的不完整是我国现行土地权利制度的根本缺陷,也是造成地方政府规划行为偏离的原因之一,应在构建以土地使用权为核心的物权体系的基础上变革土地权利制度。     

违法用地中的政府行为

当前，地方政府违法行为问题突出，土地违法事件愈演愈烈，几成泛滥之势。探讨违法用地过程中的政府行为，对从源头和根本上治理违法用地行为具有重要的意义。[编者按]     

我国地方政府经济行为合法性分析

当前,我国地方政府经济行为的合法性主要来源于中央政府的行政授权、日益完善的法律规范和民众对于经济发展成就的认可等方面,但随着改革开放的深化,地方政府经济行为暴露出愈来愈多的不合理之处,同时地方政府不当经济行为所带来的各种问题的社会影响逐步凸显出来,引起公众的关注和强烈不满,从而形成了对地方政府经济行为合法性的挑战。面对当前我国地方政府经济行为的合法化困境,地方政府应从公民自治组织、社会舆情、政府自身等层面提升其经济行为的合法性。     

地产市场成长的地方政府阻力及其对策

自1987年以来,中国地产市场制度开始建立,土地资源配置的市场化程度逐年提高,2004年,实行市场出让土地的宗数已占出让总宗数的29%.但是,中国地产市场秩序方面存在的问题还未从根本上解决,主要表现在:地产市场秩序比较混乱、地产市场透明度不高、地产市场与房产市场不配套、市场机制配置土地资源的作用仍然有限、局部房地产价格泡沫现象不容忽视.研究表明,地方政府间的不正当竞争,是地产市场健康成长的重要阻力,而且地方政府的这种阻力是一道短时间内难以跨越的"门槛".突破地方政府阻力的关键点在于重构土地财产制度、规范地方政府的土地经济行为、改革政府的政绩考核体系和升迁制度、改革政府的干预市场方式.     

地方政府行为与土地财政——一个文献综述

近年来,"土地财政"问题在我国愈发严重,逐渐引起学者们的重视,其主要原因是我国的分税制改革和地方政府的晋升激励,但是与此相关的研究杂乱无章,致使其具体成因和带来的社会影响仍无定论,本文整理和介绍了现有的土地财政和地方政府行为的文献,希望能为今后相关学者的理论和实证研究提供帮助。     

对地方政府“土地财政”的理性分析及兴利去弊之策

在不改变现行土地制度、税收制度和中央地方财政分配制度的前提下,兴利除弊,通过对土地管理、土地出让方式、出让金支出管理、差别化信贷及恢复征收房产税等综合措施,可望解决因“土地财政”推高房价上涨的难题。     

土地出让过程中的风险管理

论述了土地出让过程中常出现的问题及其危害,运用博弈理论,对土地市场的各参与方进行了系统的分析,提出了相应的风险防范措施,并指出土地作为房地产商品的重要载体和构成要素,其出让方式对房地产商品的价格影响很大.     

地方政府财政收入策略、行为及问题分析

近年来,地方政府财政收入策略、行为及问题成为社会各界普遍关注的重要问题。本文立足于近几年的中国财政收入状况和财政体制影响下的地方财政收入增长,结合笔者多年相关工作经验,详细分析了地方政府财政收入策略、行为及问题,并提出了正确发挥地方财政部门调控职能的具体措施。     

Local Land Use Planning Responses to Hydraulic Fracturing

Problem, research strategy, and findings: The practice of horizontal high-volume hydraulic fracturing (fracking) has become widespread in many areas of the United States, yet the regulatory landscape for local governments is highly variable and legally uncertain. We do not have a clear idea of what fracking-related policies local governments are adopting, nor how factors such as local government capacity influence policy adoption. We survey 140 local government officials in shale gas drilling areas in four states: Colorado, Louisiana, North Dakota, and Pennsylvania. We first identify the most common policies local governments use to address fracking and investigate the influence of different types of local capacity on adoption of policies to address fracking. We find that although most communities have not adopted many fracking regulations, higher-capacity communities and those who have experienced a fracking-related accident are more likely to adopt stricter regulations. Local officials are concerned that they lack capacity to address fracking. Our survey asks whether a respondent community did not adopt a policy for legal reasons or other reasons, but did not delve into what those other reasons for non-adoption might be. Our response rate for Louisiana was very low.

Takeaway for practice: Local governments appear to have at least some legal room to adopt fracking policy, yet most have not done so proactively. Investing in capacity building in the form of technical assistance or training for local officials would help communities decide how they wish to address fracking from a policy standpoint without waiting for the catalyst of a fracking-related industrial accident.     

中央与地方政府关于土地政策的博弈分析

地方政府为了增加财政收入,促进地方经济的快速发展和追求政绩,常常利用自身具有的优势违背中央的土地政策。这使得中央政府的土地政策难以发挥保护耕地和粮食安全,维护农民利益等作用,从而加剧了中央与地方政府的土地政策博弈。在分析中央与地方政府土地政策博弈现状的基础上,为了更好地实现博弈双方的利益,建立了激励相容机制,即通过委托代理模型来实现中央与地方政府博弈的利益分配。并根据博弈分析结果给出了相应的建议与措施,从而更好地实现国家宏观调控政策。     

Environmental Auditing and Management in Local Government

New holistic approaches to environmental management by local authorities are described. Two kinds of audit, the state of the environment report and the internal audit, are defined. State of the environment reports are assessments of the condition of the local environment, generally based on existing data. They provide information about the environment to the general public and enable councils to determine environmental strategy priorities. They are giving local authorities a new environmental stewardship function. An internal audit is an assessment not only of the authority's impacts as a producer but of its environmental interactions as a regulator, influencer and manager of the environment. For some councils, auditing is becoming a continuous process through which environmental factors can be taken into account as a routine part of policy making and implementation.
Both kinds of audit are changing the relationships of local authorities, reducing internal departmentalism and leading to wider consultation and partnership with local communities.     

Intellectuals and the Local State: The Australian Local Government Literature

Literature on the local state in Australia is reviewed and several characteristic features are identified. These include the absence of fundamental questions about the place of local government within the overall state; the lack of effort to explain change; and the prevalence of ideological conservatism. It is concluded that alternative futures for local government require a more critical and open literature.     

城市地下商业用地使用权价值评估研究

近年来,我国城市地下商业空间大量涌现,地下商业区成为市民休闲娱乐的场所。在地下商业用地租赁交易频繁发生的同时,国内关于地下商业用地使用权价值评估方面的研究却比较少见,这使得地下商业用地使用权价值评估实践没有相应成熟的理论和方法作为支撑。本文以南京市地下商业用地为研究对象,将基准地价的概念扩展到地下土地,试图建立地下商业用地基准地价与地表商业用地基准地价之间的关系。由此,本文通过一定的方法,确立了地下商业用地基准地价的近似推算公式。本文中演示的方法对于今后地下商业用地使用权价值评估理论的研究具有开拓性、启发性意义,也对现实中的地下商业用地使用权价值评估具有指导意义。     

对地方政府设立股权投融资平台的探讨

地方政府投融资平台对区域经济的发展有重要作用。本文基于我国地方政府投融资平台现状,提出建立股权投融资平台,并对地方政府股权投融资平台的设计进行探讨,建议严格信息披露、加强政府角色管理,以此推动地方政府投融资平台的健康发展。     

从消费行为演变看当代商业建筑发展

购物生活已经成为城市生活不可缺少的一部分,作为购物活动发生的场所---商业建筑也越发重要。随着社会的发展,消费行为的三要素:主体、客体和商品的构成也在不断变化。通过分析这几要素的变化来把握商业建筑的发展趋势。     

论我国城市化进程中土地融资运行模式

我国的城市化进程伴随着经济的快速增长,并在一定程度上推动了地方经济的发展。我国地方政府的土地融资源于分税制改革以后的财政收支不平衡,地方政府通过直接出让、债务等方式以土地作为媒介进行融资。土地融资推进了城市基础建设,也促进了地方经济发展和金融市场繁荣;但由于缺乏监管,现行的土地融资模式有不可持续性的特点。因此必须规范土地融资行为,加强风险监管,同时,拓宽政府融资渠道,促进融资行为市场化。     

住宅产业化进程中的政府行为研究

住宅产业化作为住宅产业可持续发展的实现方式,必须有政府完整的保障体系促进其良性发展.住宅市场不可能是完全有效的,存在"市场失灵"问题.对住宅产业化进程中我国政府行为进行了研究,总结了我国将推进住宅产业化作为住宅建设一项重大政策所采取的一系列措施,并且在借鉴国外先进经验的基础上,分别从法规建设、经济政策、科技体系和公众参与等几方面,提出了我国政府行为的构建模式.