主体功能区规划驱动下的城市规划转型

主体功能区规划与城市规划转型发展都是"两型社会"建设的必然要求。主体功能区规划作为一种战略性、基础性和约束性规划,回归了主动引导和公共政策的本性,是对传统空间规划理念的一次重大变革。而作为传统空间规划的城市规划存在诸多弊病,转型发展成为必然趋势。研究通过梳理主体功能区规划与城市规划在空间规划体系中的关系,以及分析两者的不匹配性,提出主体功能区规划是城市规划转型的主要驱动力之一,其具体驱动机制在于优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域对城市规划提出的要求。主体功能区规划驱动下城市规划转型的方向应是政策引导型规划、综合目标型规划、宜人特色型规划和主动引导型规划;转型的推动力在于政府,而推动政府的力量主要是绩效考核机制、公众参与和完善的审批制度。     

中国城市规划管理的改革方向与目标探索

根据不同的行政历史和体制,当今世界的城市规划主要有两类,一类是以英国为代表的"指导型的规划"体系;第二类是以欧洲大陆为代表的"控制型的规划"体系.这两种规划体系各有利弊.按照城市规划管理的功能目的和基本原则,提出了中国城市规划管理的改革设想,针对当前规划管理的缺点,提出形成战略性的规划和规划管理框架的建议以及规划管理的模型.     

一个关于中国规划的故事——评《为增长而规划:中国城市与区域规划》

吴缚龙教授的新作《为增长而规划:中国城市与区域规划》的出版是近年中西方规划界的一大盛事。该书从中西对比的视角入手,详述了中国城市规划的独特性,为中外学者提供了认识中国城市规划的全新视角。在这本颇具张力的大作中,吴教授对中国城市规划的历史演变过程进行系统研究,论述了中国城市规划所特有的"服务于增长"这一核心观点。吴教授总结性地指出,中国城市规划体系的形成建立在自身特殊的历史延续性之上,特别是建立在以城市"增长机器"为载体的特殊政治和制度基础之上,中国规划是学习型的规划、包容性的规划、也是具有适应性的规划,其本质是"服务于增长的规划"。     

从邻里单位到居住小区的知识转移分析

中国城市规划体系的形成与发展是向西方学习并与现实情景相结合的知识转移与创造过程,邻里单位与居住小区是典型代表。本文在知识管理理论指导下,构建了包含主体、内容和情境要素的分析框架。邻里单位追求社会公平、促进社会融合的隐性价值观和实用主义精神,符合中华人民共和国成立初期的社会主义价值观和城市建设指导思想,是知识传递得以实现的情境因素;接受西方教育的中国城市规划专业人士作为知识转移主体,结合当时城市建设方式和国家发展需要的现实情景,将邻里单位的主要显性知识应用到居住小区实践中,使之成为中国城市规划实践体系中的主要内容。加强对西方规划体系隐性知识的认识及其与中国情境的结合,将有助于今后城市规划知识体系的转型发展。     

西方城市规划史对我国城市规划的启示

认为我国现行的城市规划体系严重滞后,已不能完全适应当前城市急剧发展的迫切需要因而受到规划人士的批评,焦点主要集中在蓝图与过程、技术理性与社会理性、物质形态规划与综合规划、精英主导的封闭式规划与公众参与的开放式规划几对关系的辨明上;指出历史的发展有其内在的逻辑性和必然性,中国城市规划的发展现状也对应于西方发达国家历史上的某个阶段;从西方城市规划史的角度梳理了这几大问题的来龙去脉。     

中国城市规划传统的现代意义

中国具有优秀的城市规划传统,这是构建中国特色规划理论体系的历史根基,因而在现代语境中揭示中国城市规划传统的现代意义就成为关键环节。本文在挖掘中国城市规划历史经验的基础上,尝试从结合自然山水的城市规划、城市人文空间规划、城市古迹保护与文化传承、经济繁盛时期的城市规划等四个方面去认识中国城市规划传统的现代意义。中国城市规划强调城市与自然山水环境的整体关系,善于从山水之巧中建立城市秩序的基准;重视人文空间结构的设计,重视规划在"人心"凝聚、文化理想振励和历史精神传承等方面的作用;重视应对经济发展带来的城市空间变革,强调新空间要秉持原本秩序的基本准则。     

英格兰保护区的法规和共识机制——兼论对中国居住型历史地段保护的启示

中国居住型历史地段存在种种争议,缺乏共识机制是重要原因。英格兰保护区已经50年历程,居住功能在大量保护区中属于主导功能或为主要功能,保护体系公众认可度很高。本文聚焦英格兰保护区体系中与法规相结合的共识机制,探究其如何贯穿于保护区的"指定—保护—发展"的全环节。文章认为应结合中国国情,基于共识理论进行借鉴:一方面建议厘清主体责任、增加管理规划,以完善法规和规划体系;另一方面,要设定公共参与程序、构筑支持网络以促进共识,并积极探索社区发展规划。     

经济全球化背景下中国城市规划体系的发展和完善

作者论述经济全球化对中国城市规划体系的影响及加入WTO后我国城市发展可能呈现的趋势,并从规划的法规体系,行政体系、运作体系这几个方面详细论述我国城市规划在经济全球化背景下的发展和完善。     

历史街区可持续再生城市设计绩效的社会评估——北京南锣鼓巷地区开放式城市设计实践

构建城市规划的社会评估体系是实现完整的城市规划评估过程不可缺少的部分。本文以北京南锣鼓巷地区开放式城市设计实践为例,构建了适于我国的历史街区可持续再生规划绩效的社会评估体系。本文利用该评估体系,分析评估了主体在南锣鼓巷地区可持续再生城市设计实施过程的参与程度、对地方形象和城市设计定位的认可度及对城市设计实施效果的满意度,总结了城市设计实施的经验与问题,衡量了城市设计实施后地区的社会知名度与影响力。最后,对城市设计过程后期实施措施进行了相应的优化调整。     

小城镇

<正>习惯成自然。有些事情形成习惯了,真要变需要一个适应过程。比如,"城市规划"多少年来一直是指从城镇体系规划、到设市城市规划、到建制镇规划这个系列,但是,随着《城乡规划法》的正式实施,这四个字在法律上的涵义变成了"城市的规划"。以往属于城市规划范畴的全国与省域城镇体系规划不再包括在其中,建制镇的规划——镇规划也成为一个独立的规划层次。     

市场经济下中国城市规划理论发展的逻辑

城市规划的三个形式(开发控制、规划方案和规划过程)对应于城市化的三个阶段(初始期、快速发展期和稳定饱和期),开发控制是市场经济下城市规划的重要形式和手段,而城市规划方案理论的发展深化必定由市场实践所推动.市场经济作为一种生活方式已经构成对不具备完善的现代开发控制机制的中国城市规划的最大挑战,规划部门对"规划师规划城市,开发商建设城市"的规划和开发两元分离现象毫无警觉,一些规划方案编制方法仍然如旧,犹如在计划经济时代.认识市场经济下的规划实施过程,及其背后的城市建设制度,如何提高建设美好城市的能力是发展中国城市规划理论的根本方向.     

城市规划的职业认同与学科发展的知识领域--对城市规划学科本体问题的再探讨

从城市规划职业实践领域的变化、城市规划职业的认同危机、规划师独特的知识领域三个方面对西方城市规划职业实践进行了简要的回顾与分析,指出社会-空间过程是规划师独特的知识领域,城市规划学科本体的建设应该强调空间性,这是重塑城市规划职业认同的重要途径.     

从形势论看宇文恺对隋大兴城的“规画”

从"形势"这一中国古代重要的地理、哲学和美学范畴入手,探索宇文恺对隋大兴的选址和布局。认为"举势以立形"和"聚形而展势"是宇文恺"规画"隋大兴的两个基本方面。揭示风水学说中"千尺为势,百尺为形"的基本精神与文化蕴涵,建议对中国传统的生命景观进行文化观照。     

边缘社区:城市族群社会空间透视

边缘社区是一种城市发展过程中的“异质形态” ,规划界和政府以往对这种有违现代规划理论的城市“异质形态”一般持否定的态度 ,认为是社会不安定问题的根源所在 ,包括设施落后和卫生条件差等问题。从城市社会学研究的角度 ,把城市边缘社区问题看成是城市化过程的一个复杂的阶段 ,充分地认识和发掘边缘社区形态的必然性和内在积极的社会学意义 ,这将对于预测和引导未来城市的发展具有十分重要的意义。     

改革城市规划体系加强城市用地管理

针对当前普遍存在的一味争取"做大"人口规模,扩大城市用地的"圈地"问题,作者从城市规划体系本身的问题出发进行剖析,认为现行的"总体规划"编制办法和地位是产生这些问题的重要原因.因此建议"总体规划"应是战略性和结构性,不能做为行动规划和"圈地"工具.     

从古代都江堰灌区看本土人居生态实践思想--兼论对生态文明时代城乡规划的启发

当代生态文明的发展为数千年积累的中国本土人居生态实践思想的再认识与再利用带来了难得的外部条件,这些思想可以解释中国历史上人与自然和谐的人居环境实践模式,也可启发当代城乡规划的发展,促使人们沿着某些思路更好地应对当前的难题。本文结合都江堰灌区这一典型范例,从洪水灾害与区域格局、人工水系统与社会系统、山水环境与城乡人居等三对代表“天人关系”的实践范畴剖析了都江堰灌区人居生态实践特征与思想要旨,进一步阐释了中国本土人居生态实践的思想基础;认为生态文明时代城乡规划的作用和定位需要发展,要关注人与自然共同作用的生命共同体,要成为引导地区人与自然长期调适的有力工具,要能对多种关键生态问题提供综合的解决方案。     

借鉴MIT经验 重构城市规划基础理论课程

分析美国麻省理工大学城市研究与规划系网上开放式的课程组织与设置,比较我国高校城市规划专业与之在课程建设中存在的差距,指出国内在"学以致用"误导下的城市规划专业基础理论知识结构中只重视规划理论忽略城市分析的问题,对我国高校城市规划基础理论课程内涵与知识结构构建提出建议,提出将CDIO工程教育理念引入到规划基础理论的教学过程中,激发学生自主学习的积极性,提高课程的教学实效。     

公共政策导向下城市总体规划“法条化”探索——以广州市为例

在总结近年来总规编制与实施工作存在问题和总规改革进展的基础上,对本轮广州总规编制工作中开展的"法条化"探索与实践进行了分析。认为广州总规"法条化"工作的本质是对总规公共政策属性的回归,其重点是强化总规内容的可实施性,是城市规划编制和管理工作的进一步法治化。本轮广州总规按照公共政策"可实施、可监督和可管理"的基本特征,同步开展了三规合一、深化市域三区四线、强化底线管控、创新和规范总规成果形式以及制定总规批后实施指引等探索,是从实践角度对总规"法条化"命题给出的尝试性解答,对于强化总规科学性、权威性和实操性具有一定的参考意义。同时,对下阶段总规"法条化"改革可能的方向进行了展望。     

唐长安坊里内部形态解析

对唐长安坊里内部街区形态进行了考证和推断 ,并对古代街区结构的典型布局和模式进行了城市形态学方面的比较分析 ,揭示了中西不同文明下街区街廓尺度的巨大差异 ,以及唐长安所代表的中国古代城市街区规划的肌理特征和历史成因     

面向内涵式发展的品质空间规划体系构建

当前,我国城市发展进入新阶段,发展速度减缓,社会主要矛盾转化,在这样的新形势下,重构空间规划体系,提升城市空间品质,实现城市内涵式发展尤为重要。本文在梳理空间规划发展演化的基础上,提出内涵式品质空间规划体系的构想,认为:内涵式空间发展的前提是完善"一张蓝图"基础上"底线管控"的技术体系和实施机制设计;内涵式空间发展的保障是构建和完善满足人类不同层次需求的高品质空间规划体系。未来的空间规划体系可从以下方面改进:完善保障个体基本生存需求的生活圈规划体系;构建保障个体安全、健康、交往等高级生存需求的感知专项规划体系;改进保障个体自我实现需求的参与式规划体系。