基于GIS空间分析的变电站空间布局规划研究——以北京为例

城市电网规划既是电力系统发展规划的基本内容之一,也是城市规划的重要组成部分。其中,变电站空间布局是城市电网规划的主要内容之一。地理信息系统(GIS)强大的数据处理与分析功能为电力设施科学规划选址提供了可能。本文利用GIS空间分析技术,结合经改良的变电站选址模型,提出了一套较完整的变电站空间布局计算方法。采用该方法,在变电站建设时可以有效避免"站群"矛盾,避免规划与电力行业管理相脱节等问题。     

乡村社会关系网络与中国村庄规划范式的探讨

当下村庄规划大都借鉴城市规划,是基于精英决策的理性规划模式,造成了诸多问题。规划本质上是在特定社会条件下,对主体需求的制度安排。村庄的主体结构及其行为特征都不同于城市,这将重组规划的假设和前置条件,因此村庄规划与城市规划的范式存在显著差异。本文通过借鉴西方城市规划理论的范式发展历程,并结合中国村庄的特质,指出乡村社会关系网络的重要性,并认为村庄规划是基于内生秩序的沟通规划。村庄规划应注重社会关系,促进沟通、协调和共识构建,规划师也要调整自身的角色。     

谈中小城市规划的几点看法

在城市的发展中,城市规划扮演了十分重要的角色。因为有了城市规划,才使有限的土地资源发挥出最大的效用,才使城市保持了最基本的生产和生活秩序。在这其中,城市规划本身也不断地完善、提高,成为指导城市开发建设更为有力的工具,城市规划的地位和作用越来越被人们所重视。尤其在全面建设小康社会和构建和谐社会的新形势、新要求下,理性层次的问题是我们所不能回避的。笔者在中小城市规划部门工作多年,深感当前我国中小城市规划中,存在一些问题,只有深刻地反思,才能超越自身,寻求今后更好的发展。     

遵循规划原则探索发展路径

主持人:您认为破解"多规合一"难题应该遵循哪些原则? 胡鞍钢:破解"多规合一"难题应该遵循的原则如下: 一是总体统领、远近结合、全面与专项相融合."多规合一"的直接目的,在于实现城市资源的全面空间统筹,解决以往城市成长中,各类要素资源与经济社会活动在空间、时间上不协调、不平衡的矛盾.这就需要以总体规划为引领,以主体功能区规划为基础,在规划层面上统一发展理念;需要使城市发展远景目标与近期任务相结合,中长期规划与远期规划相衔接,避免城市规划的断裂,为城市发展的延续性奠定制度基础;需要使城市总体规划与各专项规划相衔接,避免建设方案的反复,消除城市发展的未来隐患.     

规划与建设可持续的城市照明更新：基于价值认知的理性思考

文章以现阶段中国存量规划与建设为背景,对城市照明可持续更新价值认知及当下社会的需求、存在的问题进行了剖析,并结合城市更新体系,构建了以“人本”理念为核心的城市照明可持续更新价值认知框架,在此基础上对未来城市照明更新的发展提出了策略与建议。研究表明,活力维度、精神维度、秩序维度、经济维度和韧性维度,以及支撑5大维度价值的22个指标是构成城市照明更新价值的主要层面。为实现更新价值,未来应积极构建跨学科的“产学研”合作与交流平台,积极引导多主体形成良性的合作机制,积极挖掘城市照明更新的新理论与新方法。本研究是对城市照明可持续更新价值认知的理性思考,期待能为相关研究提供参考。     

论城镇体系规划的三个层面——因地制宜编制浙江城镇体系规划

对浙江省编制城镇体系规划的背景进行了分析 ,介绍了浙江省省域城镇体系规划、城镇群规划、县 (市 )域城镇体系规划的基本内容、主要特点以及所发挥的作用。提出今后城镇体系规划工作的建议 :要适应区域城市的发展要求加强研究 ,探讨可能带来的问题和解决的办法 ;重视相对均质化发展的城镇连绵区的研究 ,探讨城镇规划引导和调控的办法 ;尽快明确区域城镇体系规划的法津地位 ;强化规划行政主管部门职能 ,从体制上解决对规划实施的监督问题     

英国的"规划指引"及其对我国城市规划管理的借鉴意义

英国的"规划指引"是中央政府主管部门制定的关于城市发展和城市规划的政策要求和建议.城市规划立法辅以"规划指引",使得规划管理中既有宏观的引导,又有针对性的要求;既有确定性的羁束控制,又有指导性的引导和服务.本文首先介绍和分析英国的"规划指引",继而说明在我国城市规划管理体系中引入"规划指引"的必要性,并探讨"规划指引"在规划体系中的地位、作用、类别以及制定主体等问题.     

法定规划编制体系下的创新规划——谈新时期哈尔滨市城市规划编制工作的几点体会

在新颁布实施的《城乡规划法》中，城市总体规划、控制性详细规划作为法定规划的地位得到了进一步的加强。作为依法行政的准则和依据，法定规划对城市的发展起到了积极的推动作用。但在实际的规划工作中也常会遇到一些问题，如城市规划过程中的文化体现问题、市场经济下的规划实施问题、关系民生的公共安全问题等。从这些问题的出现，可以看出法定规划体系下的规划编制与实施之间存在着一定的矛盾，主要表现在三个方面：     

从远景规划到概念规划

城市发展战略的研究和规划、从国外到国内,从上世纪末的远景规划到本世纪初的“概念规划”,一脉相承,并随着经济社会的发展和变革不断发展,概念规划是在竞争年代下一个战略研究的创新。城市规划应包括四个层面:城市研究、城市规划、城市设计、城市管理,而城市发展的战略研究,正是加强了城市研究,这种高层次的研究工作,对城市发展发挥了纲举目张的作用,它并不企图取代城市总体规划,而是更丰富了城市规划内容和完善城市规划的体系,对城市规划工作者也是一种知识更新的挑战。     

城市转型与重构进程中的规划调控纲要

我国规划的调控应与城镇化中期的城市转型与重构相适应,并要解决城市转型重构与城市可持续发展之间的矛盾。解决这对矛盾,要通过坚持紧凑型的城市发展模式、推行用地混合、严格"三区四线"管制、统筹交通用地、提升"六项"城市服务功能等措施来实现。     

新时期城市规划编制与研究工作的探索与思考——广州市城市规划编制研究中心的成立与发展

城市规划编制与研究是城市规划工作的基石,随着我国城市发展和社会经济体制改革的不断深入,如何应对变化的主体和背景,需要每个城市规划工作者进行积极的思考。本文通过总结分析广州市城市规划编制研究中心成立以来的实践经验,提出了未来规划编制与研究应加强政策研究、加强与实践结合、加强学术研究的发展思路。     

英国“动态规划”理论及实践

英国的动态规划建立在过程规划和民主决策的思想基础上,但发展出了"利益相关者参与"和"动态规划视角"这两个新内涵。动态规划以利益相关者分析作为规划的出发点,按照"问题"、"原因"、"方案"、"评估与选择"、"实施"五个阶段编制规划,每个阶段有"临时性假设"、"讨论决策"、"整理总结"、"公示"四项工作流程,并进行动态地修正、实施。文章结合实例介绍了动态规划的具体操作方法,并探讨了动态规划中公众参与规划编制、动态灵活的规划视角、面向社会影响的评估等对于我国的启示,以期为建立符合我国国情的科学的城乡规划理论和实践方法提供有价值的参考。     

全国城镇体系规划的历史与现实

国家层面空间规划的作用在市场经济条件下是一个需要重新认识的问题。文章通过全国城镇体系规划历史和现实的回顾,对国家层面空间规划的意义和作用作了比较深入的分析。指出国家空间规划是实现国家利益的战略规划,经济体制不是规划的桎梏,国家空间规划的构筑要以城镇发展为核心,建立"三规合一"的新规划体制。     

国土空间规划体系中的城市规划初论

国家关于统一规划体系与统一国土空间规划体系的顶层设计已经完成,在当前及未来一段时期内,需要进一步深化规划体系改革,明确国土空间规划体系中城市规划的地位和作用。建议在市县级国土空间规划中发挥城市规划在城市空间产品供给过程中的独特优势,城市总规发挥宏观的导控作用,城市详规发挥底层的管控作用,将城市规划融入国土空间规划体系,为引领城市高质量犮展提供规划保障;相应地,要增强中长期发展规划的研究和支禕,为国土空间规划体系中的城市规划制定与实施提供战略指引。此外,要适应国土空间规划体系新要求发展城乡规划学。     

新时期规划编制类型的多样化态势及成因——暨“工具理性”及“理性批判”的讨论

改革开放以来30多年的规划实践中,法定规划体系逐步完善,非法定规划也不断涌现,规划编制类型呈现出多样化和复杂化的态势。这种状态与政府发展观、制度和政策,以及经济增长、民生需求等密切相关。规划在空间资源配置等方面的"工具性"需求日趋增强,客观上促进了规划行业的蓬勃发展。但规划的"工具理性"并不必然导致规划"价值理性"的实现。因而,作为完整意义上的城乡规划,既要体现规划的"工具理性",更要追寻"价值理性";由此就必须鼓励和容忍"理性批判"。     

山东省城乡一体化规划的探索与实践

城乡一体化规划是一种新的规划类型和当前的规划热点。本文总结了山东省城乡一体化规划的探索与实践,对该类规划在规划体系中的地位和作用、不同空间尺度的城乡一体化规划的编制方法、内容和深度进行了探讨;认为城乡一体化规划是市县域范围内最大的规划,在"三规合一"中应代替城市总体规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划相协调。     

发展规划:强化规划塑造城市的机制

是社会经济制度塑造城市,而不是规划.规划只能通过社会经济制度间接地塑造城市.由此,人们应该了解转型中的城市建设制度,特殊的转型中城市建设制度决定了城市规划的实践.规划是地方发展政体在城市建设中的工具,代表了发展的利益.经过对制度转型中城市建设的观察,发现良好的城市建设都是规划制约和市场制约相互作用的结果,缺少其中任何一个都会造成不良建设.发展规划的提出旨在强调建设实施,推动规划和市场相互制约的城市建设,在战略上建立城市规划在建设制度中的地位.     

一个以人为本的规划范式

人类通过聚居去追求经济、社会、生态的机会.这些机会有空间维度.以人为本的规划尊重人有自存与共存平衡的理性(“城市人”),并以此作为组织空间使用与分配的原则,以求达到最高平衡.规划工作聚焦于“人”与“居”的匹配.     

试论城市规划社会功能的影响因素--兼析城市规划的社会地位

通过对于城市规划社会功能的基本概念的分析,简要阐述其与城市规划的社会地位的关系,认为影响城市规划社会功能的三个最主要的因素是制度因素(法律制度、行政管理体制和土地制度)、学科因素以及人(规划师)的因素,指出当前的主要矛盾在于城市规划的社会地位存在明升暗降的苗头,社会地位的空前提高并不能自动带来社会功能的提升,相反,城市规划的权威性正受到空前的挑战,当务之急是要遵循政策科学的特点,强化城市规划的社会职能。     

作为公共行政管理的城市规划

城市规划行政权是政府对城市发展的引导与控制的公共管理权力。在市场经济条件下,城市规划面临利益多元、未来的难预测等多种问题的挑战。城市规划行政权应是积极的和有效率的,并在政府、市场和公民的互动的基础上,维护公共利益。指导性规划应具备较强的回应性,以适应社会经济的发展要求。法定的城市规划应相对的具有稳定性,以保护各类财产权。公民权和公众利益的有效维护方式是公众参与。公众参与的有效性和规划行政权的效率取决于规划过程的设置。