土地储备规划编制的实践思考——以上海宝山区土地储备规划为例

土地储备作为土地市场管理的重要环节和组成部分,已成为上海土地管理部门关注的热点和工作重心。土地储备规划是根据经济社会发展规划、土地利用总体规划和城市规划,针对收储城市可开发建设用地资源编制的土地储备总体规划,也是制订土地储备年度计划的一种方式。通过比较分析宝山区2006年和2010年两次土地储备规划的编制背景和成果内容,并结合上海郊区当前发展的现状实际和未来预期,重点对土地储备规划与控制性详细规划及其与城市近远期发展的关系提出基于管理实践的规划思考。     

警惕土地储备制度实施中的风险

城市土地储备制度的建立,使城市土地交易走向市场化、规范化,土地储备风险也伴随着土地市场的存在而存在。土地储备的内部风险包括土地收购风险、土地开发风险、土地储备风险和土地出让风险。土地储备的外部风险有地产泡沫风险和政府干预失败风险。认识风险的目的在于建立风险监控和预警、预报系统,使城市土地储备制度更科学、完善。     

哈尔滨市区空间发展规划下土地储备研究

在哈尔滨市区土地储备研究的背景下、通过对城市空间发展中的土地利用问题和土地储备制度下的空间形态变迁的研究,提出哈尔滨市区土地储备规划的对策,调整土地与规划、建设的关系,引导哈尔滨市区城市空间与土地健康协调的发展。     

土地储备与城市规划融合发展探究

土地储备、城市规划有机融合发展可以提升城市土地的利用效率和完善城市土地的功能结构.城市规划和土地储备既能相互促进又能相互制约,两者可以有效地节约利用城市土地资源,保证城市土地资源的科学开发.     

城市土地储备制度的功能定位及其实现机制

城市土地储备制度是城市土地使用制度改革的一种新尝试 ,它对于促进城市土地市场的健康、规范发展 ,促进城市土地资源的优化配置具有积极的作用。但是 ,各地在具体运作过程中出现了片面追求高地价等问题 ,引起了社会各界的关注和忧虑。在分析城市土地储备制度概念及其运作方式的基础上 ,分析了城市土地储备制度运作过程中出现的问题 ,探讨了城市土地储备制度的功能定位与实现目标的途径。     

城市土地储备制度探究

阐述了城市土地储备制度的含义,研究了城市土地储备制度的发展及土地储备制度在我国出现的必然性,介绍了目前我国城市土地储备制度的类型及优缺点,提出了城市土地储备制度的发展建议,从而真正做到土地市场的与时俱进。     

土地储备出让中的城市规划参与

<正>土地储备是政府经营城市、有序实施城市规划以及合理调控房地产市场的重要手段,城市规划是土地储备的依据和促进土地增值的手段。针对城市土地储备和城市规划未能紧密结合的问题,对城市规划全程参与土地储备出让提出相关的对策和建议。0引言土地储备是指政府部门或指定的公共管理机构依法取得土地,进行前期整理开发和储存,选择合适的时机出让,是政府经营土地资产,有序实施城市规划以及合理调控房地产市场的重要手段。但就目前     

我国城市土地储备制度建设的若干对策

所谓城市土地储备制度．是指由城市政府或由政府委托机构依照法律程序．根据土地利用总体规划和城市规划．运用市场机制对通过收购、置换、回收、征用等方式集中起来的土地进行前期开发、整理、储备．然后按照经营的原则将土地出让的一种土地管理制度。我国1996年在借鉴香港土地储备经验基础上，首先在上海建立城市土地储备制度．随后杭州于1997年8月成立了杭州土地储备中心，由于效果突出．后来在全国各地推广。     

城市土地储备规划的相关理论问题研究

土地储备制度是我国土地使用制度改革的一项创新,是在各级政府针对城市化、工业化进程中土地市场失灵现象而采取的积极干预市场的一种重要手段。近年来,部分学者对土地储备制度进行了一定的研究,但是由于我国开展城市土地储备规划工作起步较晚,部分地方进行了一些实践探索,缺乏相应的标准以及理论层面的规范研究,认识上至今存在模糊和偏差。因此,本文试图基于部分地方的实践探索,针对城市土地储备规划中的重点问题进行细化和探究,从而为我国开展城市土地储备规划工作提供参考意见。     

城市土地储备筹资渠道研究

目前 ,为确保政府垄断土地一级市场 ,减少土地出让过程中的寻租行为 ,加速国有企业改制 ,盘活城市存量土地 ,提高土地利用率 ,使国有土地保值、增值等目的 ,上海、杭州、武汉、青岛等大中城市建立了土地储备制度 ,成立了土地储备经营机构 ,进行了有益的探索 ,在实践中发挥了重要作用。至２０００年底 ,杭州市区通过土地储备中心已收购土地１２１宗 ,面积２６０公顷 ,真正实现了城市存量土地的垄断供应。但随着土地储备制度的深入发展 ,其运行中的障碍因素 ,阻碍了土地储备制度功能的实现。土地储备资金规模小 ,土地收购需资金数量大就是最突…     

基于国土空间规划管理视角的上海高质量土地储备的思考

土地储备作为政府宏观管理的重要手段,在优化城市空间布局、产业结构和保障民生等方面发挥着重要作用。面向"上海2035"国土空间规划管理,上海土地储备应立足20余年的改革创新历程,破解当前规划引领不足、信息化建设滞后等问题,同时,资源本底有待厘清、统筹协调有待加强,以实现高质量土地储备治理的新格局,强化上海土地储备规划的引领作用,构建上海土地储备空间"三库",推进土地储备业务流程标准化建设和全过程管控,构建土地空间资源与资产分布"一张图",夯实土地储备精细化管理的信息化支撑等。     

“两规合一”背景下的土地储备规划编制初探——以上海浦东新区近期土地储备规划为例

科学合理地编制和实施土地储备规划,可有效引导城市建设开发,促进城市发展。以上海浦东新区近期土地储备规划的编制为例,以两规合一为前提,分析了土地储备规划的先决要素、编制土地储备规划的工作思路及制约土地储备量的影响因素,提出了土地储备规划实施保障措施及建议。     

山东台儿庄多措并举拓宽城建融资渠道

山东台儿庄区在符合城市土地利用总体规划前提下,灵活运用市场经营机制建设和管理城市。 近几年来,该区通过各种渠道筹措城建资金5亿元。建立了土地储备     

与城市规划相衔接的土地储备规划体系研究——以广州市为例

土地储备工作的开展对于城市政府引导城市发展、促进规划实施、加强房地产市场调控、促进土地资源合理高效利用具有十分重要的作用.文章通过对广州近十年来土地储备规划编制实践的梳理和总结,对与城市规划相衔接的土地储备规划体系进行了初步的探索,构建了总规层面、分区规划层面、控规层面和修规层面四个层次的土地储备规划体系.     

浅谈城市规划与城市土地储备交易的关系

现阶段,土地无可替代的承载作用与土地资源有限性之间的矛盾显得尤为突出。城市规划作为城市建设发展的“龙头”,与城市土地的管理和利用联系紧密。本文就如何使规划与土地储备交易相得益彰,更好地引导市场发展,发挥土地利用的整体效益进行了的探讨。     

建立土地储备制度 完善城市土地市场

当前各地纷纷建立城市土地储备制度 ,其初衷是为了垄断一级市场的土地供给 ,加强政府对土地市场的宏观调控作用。而土地储备制度能否成为解决我国土地市场中各种问题的灵丹妙药 ,这正是本文所要讨论的问题。     

城市土地储备制度及其空间效应的检讨

中国的城市土地储备制度是在特定发展环境和特定土地使用规制体系中的一项制度创新,是分权化改革与土地市场化改革相叠合的产物,它强化了转型期中国地方政府的企业化治理特征。文章通过对南京的实证研究,揭示了土地储备制度对城市空间演化的种种正、负效应,并运用城市增长机器理论剖析了政府在土地储备过程中对短期利益的述求。文章认为,当前中国许多城市实施的土地储备制度具有极大的功利性,其对城市发展中的公共利益难以保障,并直接导致了政府行为的寻租,影响了城市长远的可持续发展。建设社会主义和谐社会的目标,要求任何一项制度创新必须以综合效益作为其制度设计成功与否的检验标准。     

我国城市土地储备制度存在问题分析

城市土地储备制度是我国土地供应制度改革和创新的产物,也是实现政府对于土地一级市场的垄断、加强政府对土地市场宏观调控能力的一种重要手段,由于我国土地储备制度刚刚建立,且缺乏可供借鉴的模式,加之土地供应的长期混乱,使得储备制度在实施过程中不可避免的出现了许多问题。     

土地储备制度现状浅析

随着新时期经济的快速发展以及城市化建设的发展,对于土地储备制度的研究越来越重要。着重加强土地储备是政府科学、高效的控制城市土地开发利用的一种非常重要的手段。就目前来说,自从新中国建设以来,我国的土地储备制度经历了计划经济到现在是市场经济制度的转变,土地的利用方式由外延的粗放型逐渐向集约型的转变。其主要的目的就是要使得土地资源优化配置,最大限度的提高土地资源利用效率,合理的运用社会主义市场经济的宏观调控,进一步促进我国经济的发展实现土地资产保值和增值,实现我国土地管理制度的进一步革新。因此本篇文章主要针对土地储备制度的现状进行相应的探究,以及通过对当前我国土地储备制度的状况进行研究,制定有效的方式进一步完善我国土地储备制度。     

政策/法规

正新修版《土地储备管理办法》发布实施2018年1月3日,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会四部门印发通知,实施联合修订后的《土地储备管理办法》。新修版《土地储备管理办法》强调要贯彻落实党的"十九大"关于加强自然资源资产管理和防范化解重大风险的要求,进一步规范土地储备管理,增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力,促进土地资源的高效配置和合理利用。在职能定位方面,重申土地储备工作统一归口国土资源主管部门管理;在计划、入库标准和前期开发等业务工作方面,规定各地根据国民经济和社会发展规划、国土规划、土地利用总体规划、城乡规划