法治湖南建设与健全权力运行制约与监督体系探析

法治湖南建设是在中国法治国家建设的大背景下,湖南依法治省的具体实践体现。权力制约与监督是法治国家建设的必由之路。为了规范权力运行,湖南省政府采取了很多举措,法治湖南建设取得了明显成效。形成了由科学的决策机制、有效的执行机制、有力的监督机制所构成的权力运行制约和监督体系。通过强化程序,规范重大行政决策,构建了权力运行的科学决策机制。通过加大政府信息公开力度,控制行政自由裁量权,提高行政效率,完善了权力运行的有效执行机制。强化人大的监督作用,充分发挥社会民众和新闻舆论的监督作用,全面落实行政执法责任制,有效完善了权力运行的监督机制。     

试论加强司法监督

司法监督是对司法权力行使的制约。通过司法监督，对司法人员行使权力的行为是否符合法律规范、是否公正、有无以权谋私等实现监控，这是实现司法机关依法独立公正的行使审判权和检察权的重要保障。建立司法监督专门机关，实施强化司法监督，是现代法治国家的必然要求，是社会主义法治国家优越性的表现，是遏制司法腐败的一条重要途径。     

传统礼治思想对现代法治构建的影响——兼议古代礼法之争

在中国传统的法律文化中,儒家的礼治思想对法律的渗透是广泛而深入的,礼与国家法律的制定、执行,甚至国家的各项基本制度都是联系在一起的。而现代社会需要的是法治建设,即依据法律维护社会的稳定。而在构建现代法治社会时,礼治思想也有重要的启示和借鉴意义,应该合理的取舍。     

领导干部的法治思维与国家治理能力现代化

现代法治是用法律来约束公共权力及其行使的一种社会组织结构,法治思维这一概念只能从此种结构中来理解,在该结构中“现代”和“公共权力的行使”始终居于重要地位.对于领导干部来说,领导干部的法治思维主要包括:义务思维、底线思维、人本思维、正当程序思维等.国家治理能力的关键在于“现代化”,而现代化的国家治理能力,就我国当前的情况而言,有三种能力特别重要,即制度建构的能力、科学发展的能力和改革开放的能力.领导干部的法治思维与国家治理能力的现代化,这二者在“现代”和“公共权力行使”等方面高度一致,法治思维是提高治理能力的现代化思维,而治理能力的现代化水平则取决于各级领导干部法治思维的养成.     

关于强化对行政权力监督与制约的几点思考

行政权力的运行是体现国家意志的执行和管理性权力,它执行的效果从一定程度上也是国家形象的反映。在行政权力运行过程中由于缺乏监督制约而出现的一些问题,损害了国家和政府的形象,不利于社会长治久安与和谐发展。因此。要建立健全并完善时行政权力的监督制约机制,保证行政权力正确、公开、依法、有效行使,以促进社会和谐发展。     

农村基层权力的法律监督与制约

农村基层权力的产生与行政权力一样,同时必然要伴随对权力的监督和制约问题,世界各国都十分重视法律监督模式和效果的探讨。农村基层权力作为我国权力体系的重要部分,对整个社会的和谐稳定具有至关重要的影响。然而,我国对农村基层权力监督制约机制还存在许多问题,法律监督制度尚不完善,而法律监督体制构建的关键,在于形成基层权力的制约机制和充分考虑并确保法律监督的权威和效力。     

试论国家审计对行政权力的监督

对行政权力进行审计监督，是贯彻落实“十六大”及十六届四中全会精神的具体体现。本文从国家审计是权力监督和制约机制的重要组成部分、国家审计对行政权力进行监督和制约的内容、强化国家审计对权力监督和制约的措施等三个方面论述了国家审计对行政权力的监督问题。     

论西方近代法治原则与市民社会变革

西方近代法治的确立,从根本上是西方近代市民社会要素生长发育获得了与国家并立发展的结晶。通过市民社会的变革,确立了法律的至上地位,权力和权利都服从于共同的规则而纳入法律规制框架之中,树立了以理性自律精神和主体自由追求为内核的公民意识,为法治进程提供着不可或缺的重要内在驱动力。     

法治社会中道德治理的政治价值分析

任何一个国家的治理,都离不开法律治理与道德治理这两个最基本的治国方略,建设法治国家更是这样。建设社会主义法治国家,在强调法律治理的同时,必须加强道德治理。道德治理作为一种治国方略,如何在法治社会中体现它的价值功能是本文命题的关键。通过法治社会中道德治理对经济生活和政治生活具有的能动作用,促使政治人自觉认可政治规则和社会秩序等方面的政治价值功能进一步说明建设社会主义法治国家离不开道德治理的重要政治价值功能。     

寻求法律与权力的合理配置

权力作为法学研究中的一般概念和核心范畴,长期以来备受法学界关注。由于权力极易被滥用,对权力进行法律上的约束,已经成为当今法学界的主流观点。但是,权力作为一把锋利的双刃剑,在现代法治环境中能充分显示其正面价值,所以不能对其盲目无限地限制。因此,如何正确处理法律与权力二者之间的关系,已经成为当今构建法治社会中不得不面对的重要课题。     

论高校行政权力伦理监督

行政伦理监督是行政权力监督的重要组成部分,是工作监督和法律监督外的第三种形式,也是权力监督的高级形式。在高校行政化尚存争辩的现实情形下,高校行政权力依然是推动高校教学教育管理运转的重要内质。为了使高校行政权力真正在法律构架和伦理规范内运行,保证其为师生服务的正当性,体现公共性和公平性,必须对高校行政权力进行有效的伦理监督和管理。     

法治的社会生成——论政治国家与市民社会二元结构的法治意涵

法治作为中国发展进程中的政治诉求，其核心是对权力的规范与制约和对权利的尊重与保护，这个核心恰好切中了中国传统的权力本位、权利缺位的硬伤。但要真正建成法治国家，认真探索法治赖以生成的社会基础实属必然，故而近年来从社会结构等对市民社会与法治的关系的讨论渐趋入。拟探讨市民社会的培育与成熟对法治的深层作用，进而对中国走向法治的过程中型构作为法治的深层社会基础的中国市民社会的路径选择作一浅析。     

试论建设社会主义法治国家与依法治国、以德治国的关系

本文认为,要弄清"依法治国"和"以德治国"这两种手段与"建设社会主义法治国家"这个目标之间的联系以及在这种联系中这两种手段所表现的地位,首先注意区分两个层次的概念关系:一个是法治与人治的关系,这是指国家形态(国家权力的运作形态)问题,对此,我们党代表人民的意志,选择的是建设社会主义法治国家,这种国家形态含有十项内容;二是法治与德治的关系,这是指治理国家的手段或方式,它们都不具有国家形态的属性,相反,在一个国家形态(人治国家或法治国家)中这两种手段可以兼用.在确立建设社会主义法治国家的目标后,我们党又将依法治国和以德治国相结合作为实现这种国家形态的手段,是有其必然性和必要性的.其必然性从根据上说,是社会主义市场经济发展的客观要求;其必要性,表现在法律与道德具有同一性,法律是道德的制度体现,道德是法律的精神基础.基于这种同一性,在治理国家时法治和德治的作用可以互补.然而在建立社会主义法治国家时,法治和德治相比却居于主要或根本方式的地位,因为一是就哲学根据而言,这是由矛盾双方的主次地位不平衡所决定的;二是就实践根据而言,德治也不能居于治国的根本方式地位;三是就现实的法治对德治的作用而言,历行法治为推行德治提供了方向性保证、制度规范和秩序保障;四是就维护社会稳定而言,现实德治的功用威慑力远不及法治功用的威慑力.     

遏制腐败必须加强群众监督的权力

腐败是当今社会的毒瘤,公共权力的性质客观上决定了不受监督的权力必然导致腐败。在权力的监督中,群众的监督权力是衡量监督权力大小的一个重要尺度,而现实生活中人民群众的监督权并没有得到有效的行使,根本原因就在于群众的监督是缺乏权力的监督。没有知情权、人身安全权、批评权等作保证的监督权是不可能起到应有的监督作用的。     

试论司法独立与党的领导

本文试对司法独立与党的领导的关系进行探讨,阐述了司法独立的含义,我国是社会主义国家,但是也需要司法独立,它对于我国法治社会的建设具有重要的意义,它是权力制衡的需要,也是法治社会的内在要求.在司法独立的同时,也需要党的领导,应当理清二者的关系,建立起符合中国国情的党领导下的司法独立.     

现代城市管理法治系统的构建与优化

城市管理是一项涉及城市方方面面的系统工程,因此必须站在城市建设发展的全局高度,运用系统方法构建完备的法治系统。城市管理法治系统是法律依据、法律执行、法律精神与法律监督的高度集成,必须运用系统论、方法论,对管理法治系统中的各子系统及其内部要素进行优化组合,形成链式体系,从而结合城管实际,逐步推进、实施。     

试论建设社会主义法治国家与依法治国、以德治国的关系

本认为，要弄清“依法治国”和“以德治国”这两种手段与“建设社会主义法治国家”这个目标之间的联系以及在这种联系中这两种手段所表现的地位，首先注意区分两个层次的概念关系：一个是法治与人治的关系，这是指国家形态（国家权力的动作形态）问题，对此，我们党代表人民的意志，选择的是建设社会主义法治国家，这种国家形态含有十项内容；二是法治与德治的关系，这是指治理国家的手段或方式，它们都不具有国家形态的属性，相反，在一个国家形态（人治国家或法治国家）中这两种手段可以兼用，在确立建设社会主义法治国家的目标后，我们党又将依法治国和以德治国相结合作为实现这种国家形态的手段，是有其必然性和必要性的，其必然性从根据上说，是社会主义市场经济 发展的客观要求；其必要性，表现在法律与道德具有同一性，法律是道德的制度体现，道德是法律的精神基础，基于这种同一性，在治理国家时法治和德治的作用可以互补。然而在建设社会主义法治国家时，法治和德治相比却居于主要或根本方式的地位，因为一是就哲学根据而言，这是由矛盾双方的主次地位不平衡所决定的；二是就实践根据而言，德治也不能居于治国的根本方式地位；三是就现实的法治对德治的作用而言，历行法治为推行德治提供了方向性保证，制度规范和秩序保障，四是就维护社会稳定而言，现实德治的功用威慑力远不及法治功用的威慑力。     

对改进消防执法工作的几点思考

消防执法工作与建设社会主义法治国家密切相关.消防执法的本质是"立警为公、执法为民",必须牢牢把握法律至上、警务公开、优质服务、权力监督的原则,在完善法律法规体系、改革行政审批制度、简化建筑工程审核验收程序、改革行政处罚程序等方面予以改革.     

试论我国非政府组织对公共权力监督和制约

从非政府组织的视角探讨了对公共权力监督和制约,对当前非政府组织在权力监督和制约中存在的不足进行了梳理。认为"权力倾向于腐败,绝对的权力倾向于绝对的腐败",现代社会对公共权力进行有效的监督和制约是遏制腐败的治本之策;我国市场经济的发展以及政府职能的转变,为我国非政府组织的发展创造了良好的环境;作为公民社会的重要组成部分,中国非政府组织迅速发展和壮大必将成为对公共权力进行监督和制约的重要社会力量。     

试论法律工具主义对我国法治建设的危害及克服途径

依法治国，建设社会主义法治国家是中国法制现代化的宏伟目标。由于受各种因素的制约，特别是法律工具主义认识的存在，严重影响着人们法治观念的转变和我国法治建设的进程。从对法治和法律工具主义认识开始，主要就法律工具主义对法治建设的危害及其克服途径作一思考。