从节水型社会建设到最严格水资源管理再到水生态文明建设

党的十八大报告多处涉及水利工作：在水资源保护管理方面,明确提出全面促进资源节约,建设节水型社会;在水利改革创新方面,强调要完善最严格的水资源管理制度;在水生态文明建设方面,强调要加大自然生态系统和环境保护力度。节水型社会建设、最严格水资源管理与水生态文明建设,既一脉相承、有机联系,又各有侧重、不可混淆。科学辨明并处理好三者关系,对于以水利改革发展助推美丽中国建设具有重要意义。     

大英完成水利发展“十一五”规划

为继续巩固和加强水利基础设施建设，强化对涉水事务的社会管理和公共服务，深化各项水利改革，不断提高水利资源利用效率和效益，全面推进节水型社会建设，处理好水利发展与经济社会发展和生态保护的关系，以水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，为大英的农业和工业经济的快速发展提供支撑，     

新疆喀什噶尔河流域统一管理体制改革构想

针对喀什噶尔河流域目前分割管理模式存在的诸多影响流域水利管理，水利建设、水资源配置及水利发展的问题，提出建立权威，高效，民主，协调，统一的流域管理机构，实现流域水资源统一管理，全面提高流域水利管理水平，对流域机构设置提出具体方案，阐述了新机构的重要职能以及流域统一管理体制改革中应该注意处理好民主协商管理，行政隶属关系，水权，水资源统一管理等八方面问题，以确保新流域机构组建工作的有序开展。     

转变思路 迎接新世纪水利的新任务

本文从宏观角度阐述水利步入21世纪,适应新形势下的新任务,必需转变思路,积极调整好处理好水利发展与有关方面的关系,主要是以新思路处理好水与自然生态环境,与社会、经济环境的协调发展的关系,从而创中国水利现代化的新面貌。     

对四川水利的思考

四川水利建设在大好形势和严峻挑战的情况下，2001年取得了前期工作、重点项目和年度水利投资等三方面的突破。为了满足经济社会、环境对水利提出的新的更高要求，四川水利必须坚持开源节流等6个并举，处理好为经济发展提供水利支撑与水资源可持续利用等8个方面的关系；在确立治水思路和总体布局的基础上，依据2002年全省水利工作的重点，突出抓好水利基础设施建设，确保投资规模和建设进程等十项工作，为我省国民经济的跨越式发展作出新的贡献。     

以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展

坚持科学发展观,以人与自然和谐相处为核心,坚定不移地走可持续发展水利之路．是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的内在要求．从当前水利事业发展来看,要实现水资源的可持续利用须重点处理好3方面关系。     

实现工程水利向资源水利转变的认识

为可持续发展提供水资源保障是２１ 世纪水利工作的任务。通过分析工程水利和资源水利在解决中国水资源问题中的区别与联系，论证资源水利是２１ 世纪治水思路的主导，并就资源水利的运用提出见解。     

关于江苏水利规划工作的几点思考

水利规划是水利工作的基础，是水利发展的龙头，是为合理开发利用、保护水资源，防治水旱灾害而制定的总体措施和安排，是做好水利工作的重要保障和前提。长期以来，我省有着较好的水利规划工作基础和作风，有较为完整的水利规划体系和各类水利规划，为我省水利工程体系建设与管理，以及依法行政奠定了良好的基础，为国民经济和社会的持续发展做出了贡献。水利规划工作既是工程前期工作的重要基础性工作，又涉及到水利发展的一些长远性、全局性、战略性问题，是水行政主管部门依法进行社会管理与公共服务的基础，事关水利事业科学发展、和谐发展。笔者认为，当前，我省水利规划工作应注重：体现三个方面要求、处理好四个方面关系、重视五个方面建设、着眼六个重点领域。     

合理划分中央与地方水资源保护事权的思考

水利事权是政府事权的重要组成部分。《水利部关于深化水利改革的指导意见》明确提出,要合理划分中央与地方水利事权。水资源保护事权是水利事权的重要内容,合理划分中央与地方水利事权,对于促进水资源保护事业改革发展具有重要意义。一、水资源保护事权的概念事权主要是指政府处理公共事务的职权和责任,水利事权即处理水利事务的职权和责任。据此定义,水资源保护事权是指政府处理水资源保护事务的职权和责任。在现实工作中,由于     

谈“资源水利”

“资源水利”取代“工程水利”是中国水利发展的趋势，它是从我国经济社会跨世纪发展的战略高度着眼而确立的解决中国水资源问题的一种新思路。资源水利的核心是水资源配置，其发展方向是“环境水利”，即要走一条水资源开发利用与人口，经济，社会，资源和生态环境相互协调，既能满足当代人的需要，又不对后代人的生存发展和潜在的非人类资源分享对象构成危害的新的发展道路。水资源的优化配置，应追求公平、效率和发展的目标。     

日本的水资源管理与水权制度概略

近100多年来，随着社会经济发展和治水理念的变化，日本在水资源管理和水权制度建设等方面有许多新的发展。日本主要根据《河川法》来进行水资源管理和流域管理，其中水资源管理包括“水权”，制度。而流域管理则包括“治水和水环境”。日本水权管理的做法和经验可以为我国水权制度建设提供一定的借鉴。     

关于创新与发展水资源管理的思考

在分析新形势下水资源开发利用面临新问题的基础上,通过对水资源和水资源管理的再认识,提出水量、水能、水域是水资源必不可缺的、不可分割的最基本的要素,都是水资源的存在形式,缺少其中任何一个要素的严格管理,水资源的管理都是不全面、不到位、不可能真正实现的.本文还对建立水能资源管理制度作了思考.     

新时代长江水资源开发保护思路与对策探讨

针对长江水资源开发保护中存在的主要问题,以及新时代长江经济带发展和长江大保护背景下面临的新要求,展开了专项分析研究。研究结果表明:正确把握长江水资源开发保护与水环境治理及经济社会发展之间的关系,是协调长江经济带发展与长江大保护的关键所在。根据研究结果,提出了应当以水环境改善为突破点的长江水资源、水环境、水生态以及水灾害等四水共治的思路;同时还提出了管理与技术、经济与法律及文化等多种手段相结合的针对长江水资源开发保护的对策和建议。     

充分发挥江西发展的水资源优势

江西省水资源总量丰富,水质优良,现状年开发利用程度较低,是江西发展最可靠的优势资源。在当前我国经济社会发展水资源、水环境约束不断增强的背景下,从分析水资源与经济社会发展的关系入手,按照"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水新思路,对充分发挥江西的水资源优势,支撑全省经济社会加快发展进行了探讨。     

我国水利水电发展的新理念

当前我国各项建设进展神速,估计在不长的时间内,较好的水资源站点将开发殆尽,会影响水资源的持续开发。本文提出:(1)水利水电要与其他资源一道和谐相处、共谋发展,抽水蓄能作为水利水电的补充,在电网中形成了新的循环链,即利用电网中非峰荷剩余电能抽水,可供峰荷时再次发电或供水灌溉,故水资源、能源和其他资源是可以相互转换,相互支持,以丰补欠,循环再生利用,在促进和发展循环经济中作用很大;(2)我国水利水电的开发特点和前景;(3)在开发各河流上中下游的同时还应重视入海口附近水域和上游河源段的开发利用。从以上新理念出发,我国水利水电将呈现出一些新的发展空间。     

21世纪的水利建设应从强化流域管理体制入手

为迎接新世纪的挑战，水利行业要变换水利与可持续发展水利，建设综合开发水的资源功能，环境功能、生态功能的大水利。而 则无法保证这一目标的实现的，应当根据新世纪水利发展的目标，强化流域管理体制。     

新战略与规划工程下的黄河流域未来水资源配置格局研究

黄河流域人口聚集,生态、能源、粮食、矿产资源丰富,在中国战略地位显著.然而,黄河天然来水量不足,导致流域水资源供需情势严峻,黄河发展新战略与水利工程规划由此而生.厘清新形势下黄河流域未来水资源配置格局,对大型流域水资源管理和水量精细化调度具有重要意义.基于黄河流域现状水资源配置格局分析成果,解析黄河流域生态保护和高质量发展、流域相关城市群发展战略,探讨其对黄河水资源可能的影响;其次,分析黄河流域未来供需情势,提出全新的水资源配置思路,研究新战略与规划工程条件下的黄河流域未来水资源配置格局.研究成果可为全球其他流域在战略和规划工程影响下的水资源管理提供参考.     

水资源研究所50 年研究历程回顾

文章回顾了50年来水资源研究所面向国家重大水事实践需求,以为国家及地方水利部门提供服务和科技支撑、解决生产中的实际问题为出发点,开展的科学研究和技术服务工作。重点论述了水文与暴雨洪水、水资源评价、水资源配置、水价与水权研究、水资源保护、生态需水与生态水文学、水资源信息化与数字流域等方面的主要研究工作和取得的成就,展示了水资源研究所雄厚的科研基础和创新能力。展望未来,面对新时期的国家需求和水利发展形势,深感水资源研究所的科研工作任重而道远。     

我国水资源形势分析及对策

我国水资源先天不足,特别是华北、西北地区,人均占有量只有世界人均值的8%,不到全国人均值的30%,只有狠抓节水与开源,才能保证我国社会经济的可持续发展。节水在工业上重点抓防污与治污,在农业上重点抓灌水技术与渠系防渗,在生活上重点抓用水器具改造与创新,尽快把全国平均万元GDP用水从610m3降到150m3。开源有两种类型:一是开辟新水源,主要指海水代用、海水淡化、海冰利用;一是调节地区内或地区间的水资源,从时空上增加可供水量。文章重点分析了南水北调工程。从长远看,中线应延伸至三峡水库;由于中线水源得到强化,东线可考虑不再过黄河;西线应进一步优化线路,扩大后备水源,要把调水与“西电东送”及长江、黄河的综合开发与治理结合起来,统一规划。通过调水逐步形成全国水网,合理配置长江、黄河的水资源与水能资源。     

关于连云港市基层水利（水务）站发展情况的调研报告

以江苏省连云港市为例,对基层水利服务体系建设进行思考和探索。主要从连云港市水利（水务）站基本情况、发展成效、存在问题、对策措施等四个方面进行论述。重点分析了水利站在机制、经费、人才等三个方面存在的问题,并从连云港市新一轮水利改革发展的全局高度对其进行审视。在此基础上,提出从整合资源、以人为本、多元推动等三个方面,进一步加强基层水利（水务）站建设。