创新规划思路发展资源水利

一、水利规划工作必须深入贯彻科学治水思路规划,是水利发展的龙头,是水利建设和管理的基本依据。我们要真正实现从工程水利向资源水利的转变,就必须从规划工作做起,用资源水利的治水理念和治水思路,指导水利规划工作,抓紧建立起资源水利发展的规划体系,这是今后一个时期全省水利规划计划工作的主要任务。     

关于太湖流域治水理念的思考

建立人水和谐的水环境体系,必须更新长期以来形成的治水理念,确立系统的流域治理方略.在新的形势下,针对太湖流域的具体情况,要妥善解决好当前太湖流域存在的防洪、供水、污染和生态修复等方面的问题,要着眼于全流域的系统治理,统筹处理好各方面的关系.从长远来看,必须确立系统、统筹的治水理念.     

资源水利之我见

工程水利是以修建水利工程为主要治水措施的治水思路和方略。资源水利则是以水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护为主要目标的治水思路和方略。1 工程水利的历史背景 新中国建立初期,水利工程设施薄弱、水涝灾害频繁,严重影响到社会的稳定和人民生活水平的提高。在这种情况下以修建水利工程为主要措施,筑坝防洪、蓄水发     

完善水利科技创新体系走可持续发展之路

水利作为国民经济的基础产业,其发展必然受到经济发展走势的深刻影响。对此,水利部党组审时度势,在总结了半个世纪治水经验的基础上,根据我国经济转轨变型发展的需要,提出了由工程水利向资源水利转变的治水方略。搞资     

论传统水利向资源和环境水利的战略转变

资源、环境、人口是21世纪社会经济发展的三大制约因素。水作为人类社会生存和发展的重要物质基础,越来越引起全社会的广泛关注。面向新世纪,必须审时度势,理清工作思路,采取新的治水方略,全面推进工程水利向资源水利、环境水利的战略转变,谋求水利与经济社会的协调发展。     

探讨21世纪中国防洪方略

中国是世界上洪水灾害最严重、治水历史最悠久的国家。在即将跨入21世纪的时候,我们应当总结历史经验,并借鉴外国的经验,研究提出下一世纪的防洪方略。近两年多来,国家防总办公室和中国水利水电科学研究院水利史研究室共同开展了中外防洪对策的对比研究,进而探讨了今后长远的方略。 一、中国防洪存在的主要问题 与美国、日本、印度等国相比,我国的洪水灾害更为严重,江河治理的难度更大。这主要是由于以下几个方面的原     

加强水旱灾害管理的战略需求与治水方略的探讨

本文通过对现今防洪抗旱减灾形势的分析,总结了国外推进水旱灾害管理的主要特点与趋向,提出我国加强水旱灾害管理的战略需求,并从我国基本国情出发探讨了适应我国国情的治水方略.研究认为,我国的治水方略必须克服期望靠短期高投入一举消除水患的倾向,以及克服盲目照搬他国"最新理念"的倾向;在治水方略的制定与技术方案的选择上,必须因地制宜,既要遵循自然规律,也要顺应经济社会的发展规律.最后提出,治水方略的调整应综合考虑防洪抗旱与环境保育的需求;水旱灾害风险管理需把握适度,要重点关注减灾管理.     

中国防洪形势的演变与治水方略的调整

在特有的地理气候环境下，中国自古就有“五害之属水为大”的认识。中国人民在长期与洪水的斗争中积累了丰富的经验，尤其是近50年来，大规模防洪工程体系的建设，使得防洪能力有了显的提高，对社会经济的快速发展起到了重要的保障作用，然而，受气候波动与人类活动的影响，中国的防洪形势正在发生显的变化，新世纪中，防洪体系面临新的挑战，治水方略必须作出相应的战略性的调整。     

以"两个转变"为引导为落实治水新方略提供保障与服务

"十五"期间,省水文水资源勘测局在省水利厅党组和水利部水文局的领导下,认真贯彻水利部党组提出的新的治水方略,结合本省水资源、水环境特点,积极调整业务工作布局,卓有成效地开展水文水资源和水环境信息监测、评价、服务等项工作,在落实新的治水方略,从传统水利向现代水利转变的过程中发挥了重要作用.     

依法治水深化改革水政执法监察体系思考——以珠江流域为例

党的十八届四中全会提出依法治国,实施到水利行业就是依法治水。水政监察工作是依法治水重要的一环,深化改革水政监察工作,积极探索大数据时代水政执法监察体系建设,对落实依法治水有很重要的意义。文章从技术角度,以珠江流域水政监察工作建立遥感工作站后的摸索性实践经验为例,提出:水政监察工作要建立高效的法治实施体系,做好顶层设计,推行遥感技术应用,建立遥感信息系统,把全国各行政区域、流域机构、水利部的水政监察系统连接起来构成一个大数据网络,水利部通过中央平台实现水政执法基础信息、水政执法综合信息、水政执法成果、水政执法决策等综合管理和服务工作。水政监察工作要有大数据时代的预测、动态管理和事前监督管理工作思路。     

河北21世纪水利发展的思路与对策

河北是个水旱灾害频繁的省份,面临着严重资源性缺水、突发性暴雨洪水灾害和水环境恶化等难题,在２１世纪,力争用３０年的时间建成“三个体系”,实现“三个确保”,加速由工程水利向资源水利、由传统水利的现代水利的转变。     

处理好几个关系迎接中国水利现代化

水利是国民经济经济局长的重要基础产业，２１世纪中国水利面临着十分繁重的任务。为了适应新形势下的新任务需要以新的理念，处理好水与自然生态环境的关系，处理好社会，经济发展与水资源的关系，处理好用水与水污染防治的关系，处理好工程防落伍民非工程防洪的关系，处理好水资源开发与水资源管理的关系。为中国水利现代化，创造更另辉煌的业绩。     

关于防洪新理念的几点思考

21世纪河北省防洪减灾工作面临着艰巨的任务,必须进行战略性调整,树立新的防洪理念。包括：辩证地看待洪水,治水策略;从“根治”转入“风险管理”;单纯防洪工程建设向全社会防洪安全保障体系转移等方面。在此基础上,对近期防洪安全保障体系建设方略的有关问题提出了建议。     

长江水资源保护面临的挑战与前景

The major faced problems at present in Yangtze river basin are: ① uneffective control in river water pollution threatens seriously the safety of drinking water; ② shrinkage of lake area and serious eutrophication; ③ soil-water losses degraded the ecological environment of the basin; ④ the impact of TGP and S-N water transfer project on water environment of the basin. In the light of above-mentioned problems, water resources utilization strategy must be adjusted and the sustainable social and economic development should be supported by sustainable water resources utilization, and it is necessary to take the following countermeasures: ① establishing overall flood control and disaster relief system; ② developing high water use efficiency agriculture; ③ taking "giving priority to water saving on the basis of pollution control" as urban water resources utilization strategy; ④ implementing comprehensive pollution control strategy with sources control as main point; ⑤ guaranteing water demand of the ecological environment; ⑥implementing the strategy of maintaining water resources supply and demand balance on the basis of water demand management; ⑦ studying countermeasures for the ecological and environmental impacts of trans-basin water transfer and western China devolopment. The key of realization of sustainable water resources utilization is to reform management and investment mechanism of water resources and water price policy. It is the only way to solve the water resources problems in Yangtze river basin as well as the whole China.     

21世纪的水利建设应从强化流域管理体制入手

为迎接新世纪的挑战，水利行业要变换水利与可持续发展水利，建设综合开发水的资源功能，环境功能、生态功能的大水利。而 则无法保证这一目标的实现的，应当根据新世纪水利发展的目标，强化流域管理体制。     

新时期长江防洪减灾方略

长江经济带发展国家战略是党中央、国务院科学谋划中国经济新棋局,做出的既利当前又惠长远的重大决策部署。长江安澜是长江经济带发展的基础。阐述了长江防洪减灾面临的形势,提出了新时期长江防洪减灾的理念和方略。树立以人民为中心的发展思想和山水林田湖是一个生命共同体的系统思维,遵循人水和谐的理念,按照"两个坚持、三个转变"的总体要求,建立标准适度的防洪工程体系,着力强化防洪非工程措施,统筹抗旱和生态环境保护,建成全面的防洪减灾体系,实现由控制洪水向洪水管理的转变,全面提升防洪减灾能力,支撑长江经济带绿色发展。     

水将成为我国可持续发展的制约因素之一

“水多、水少、水脏”是我国三大水问题。要解决此问题,并且永续利用水资源,要从科学地管水、用水,开发、保护水资源入手,建立节水型国民经济体系,搞好污水综合利用和海水开发利用。     

对我省水利现代化的初步设想

文中对水利现代化的理念、内涵、评价体系及新领域进行了综合评述。山西一方面水资源严重短缺，另一方面浪费及污染严重，用水增加缓慢，有水不用的问题突出。水利既是社会经济发展的支持与保证，又依赖于社会经济发展的拉动。山西水利现代化首先要从节水、治污、发挥现有工程潜力开始，及时调整水库调度方案，把河流生态用水纳入资源分配，改善河流走廊生态环境。在抓好城市防洪供水的同时，加强城市河流的绿化，美化，把水利工作的重点逐步向城市延伸。要以信息化为中心，用新技术和新设备武装水利行业，提高服务水平。特别要抓紧水利体制改革，建立与市场经济相协调的新管理机制。     

珠江水资源与西部大开发

珠江水资源总量丰富，但时空分布不均，水旱灾害严重，防洪、水资源、生态环境及水污染问题突出。当前要以国家实施西部大开发战略为契机，结合西部地区水资源与江河的特点，从可持续发展的战略高度，加快防洪工程建设、水源工程建设和水土保持治理，促进西部地区的发展。     

水资源承载力理论基础探析:定义内涵与科学问题

水资源承载力是评判水资源与经济社会及生态环境之间是否协同发展的一项综合指标,研究水资源承载力对实现人水和谐具有重要的意义。在综述水资源承载力研究进展基础上,以现阶段人类活动对水资源要素利用和水资源系统扰动的主要方式为出发点,从水量、水质、水域空间和水流状态4个维度赋予了水资源承载力新的内涵,并基于新内涵构建了水资源承载力评价指标体系。认为在水量上应以保障生态用水为前提,确定地表水可利用量和地下水可开采量阈值;在水质上应满足水功能区划水质目标及生物多样性的需求,确定保障鱼类等正常生长的浓度阈值;在水域空间上应统筹考虑防洪、生态、景观等需求,确定不同降水条件下的适宜水域面积阈值;在水流状态上应侧重水系连通对水生态的影响,确定不同水系连通指标的阈值。最后,指出水资源承载力"量-质-域-流"四维演变机制、"水资源-经济社会-生态环境"系统的承载弹性阈值、经济社会发展与生态环境保护之间的"平衡点"以及水资源承载力调控机制是水资源承载力研究的四大关键科学问题。