关于建设工程招标投标活动监督管理改革的思考

当前,我国政府正处于深化行政审批改革,加快政府职能转变的关键时期。为了加快建设工程在招标投标阶段的行政审批效率,同时进一步规范招标投标活动的秩序,提出从落实告知性备案程序、实行两阶段备案制度、完善电子招标投标系统、建立全面的监督管理体制四个方面简化审批程序,落实招标人负责制,加强对招标投标活动的监督管理。     

建设工程招标投标过程中责任的法律性质分析

在我国建设工程领域，随着法律制度的不断完善，招标投标已变得非常普遍，招标投标中涉及赔偿责任的争议也在不断增加。对于这些责任的分析必须建立在对招标投标中行为法律性质分析的基础上。但是在招标投标过程中，关于招标人与投标人各自行为责任的法律性质，目前尚无定论。我们拟从招标、投标、中标三个阶段分别加以阐述。一、招标过程中的责任性质对于招标的法律责任目前尚缺乏学理分析。但招标投标中存在的问题是现实的：如果由于招标人自身原因致使招标工作失败，给投标人造成损失的，招标人是否应当赔偿损失？世界银行对此的回答是否…     

建设工程招投标实施问题探讨

前 言 建设工程招标投标是以工程设计、施工或以工程所需的物资、设备、建筑材料等为对象,在招标人和若干个投标人之间进行的招标投标活动,实质上是一种市场竞争行为。随着有形建筑市场的逐步完善,特别是2000     

试谈建设工程招标代理机构

招标投标是一项具有高度规范性、制度性、专业性的活动，招标人需要有比较专业的运作水平。招标代理机构作为市场经济发展的必然产物．也是建设工程招标投标管理与监督向深层次发展的重要标志。     

谈工程招标投标中的若干关系

工程招标投标在工程建设领域一直是热点、焦点和难点,特别是在我国加入WT0后和《招标投标法》执行以来,建筑市场各种深层次问题日益突现,处理好各种矛盾和关系就显得尤为重要。一、政府监管与招标人自主招标的关系招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织,而政府监管则是有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。两者之间理论上是一致的,但在实际工作中存在诸多冲突,如法律规定应当招标的项目自招标文件发出到投标截止不得少于20天。很多情况下,招标人都希望自己的工程尽快实施,或者…     

建设工程招标投标的发展现状及趋势研究

随着招标投标制度在我国市场各个领域的推行发展和完善,建设工程招标投标机构也应时而生,并且在近几年蓬勃发展,成为招标投标市场上不可或缺的一股力量。招标投标制度为我国规范市场行为,营造平等、公平、公开的市场交易环境,节约建设工程投资成本,发挥了极大的作用,招标投标制度在不久的将来必定会得到健康良好的发展。本文作者根据自己对建设工程招标投标的了解认识,针对建设工程招标投标的发展现状及未来趋势展开讨论与研究。     

住建部发布进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见

正近日,住房和城乡建设部印发《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(以下简称《意见》),推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革,加强相关工程招标投标活动监管,严厉打击招标投标环节违法违规问题,维护建筑市场秩序。《意见》指出,工程招标投标制度在维护国家利益和社会公共利益、规范建筑市场行为、提高投资效益、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。但是,当前工程招标投标活动中招标人主体责任缺失,串通投标、弄虚作假违法违规问题依然突出。《意见》从四个方面对加强房屋建筑和市政基     

住房和城乡建设部印发指导意见加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管

正近日,住房和城乡建设部印发《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(以下简称《意见》),推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革,加强相关工程招标投标活动监管,严厉打击招标投标环节违法违规问题,维护建筑市场秩序。《意见》指出,工程招标投标制度在维护国家利益和社会公共利益、规范建筑市场行为、提高投资效益、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。但是,当前工程招标投标活动中招标人主体责任缺失,串通投标、弄虚作假违法违规问题依然突出。     

上海与台北的政府投资工程招标投标制度对比研究

政府投资的建设工程招标投标活动一直是社会关注的热点、建筑市场各方主体的焦点,也是各级政府管理部门的难点.通过对比分析上海与台北的政府投资工程设立的招标投标制度,研究这些制度形成背后的经济制度、社会制度和立法思维等因素,在法律制度、管理体制和运行机制等方面总结可借鉴的经验,为完善上海市政府工程招标投标制度提出建议.     

宁夏：推行“两书一查”制度

为营造＂反对贿赂、公平竞争＂的建设工程招投标环境、切实打造＂廉政项目、阳光工程＂,针对在建设工程招标投标活动中可能出现和易发生的问题,宁夏回族自治区住房和城乡建设厅日前决定在全区房建市政工程招标投标活动中推行招标人＂廉洁招标承诺书＂、投标人＂廉洁投标告知书＂和对招投标活动中违法违规行为坚决查处的＂两书一查＂工作制度。     

浅谈建设工程招投标监管工作

近年来，建设行政主管部门和监察部门相互配合，坚持把严格执行、逐步完善建设工程招标投标制度与建设领域反腐治本工作密切结合，初步建立起了招标投标监督体系。《招标投标法》正式颁布实施以后，省里转发了关于贯彻《中华人民共和国招标投标法》严格建设工程招标投标监督管理意见的通知，《关于加强招标代理从业人员管理的通知》等一系列配套的规范性文件。     

深圳建设工程招投标制度重大变革:评标委不再有定标权,政府批准事项全删除

<正>深圳建设工程招投标制度发生重大变革:为了遏制围标、串标和腐败行为,定标权从评标委员会回归到招标人手中;同时,11项涉及政府批准的事项全部予以删除。深圳市住建局日前召开新闻发布会,解读最新出台的《关于建设工程招标投标改革若干规定》(下称73号文),其核心变革内容在于落实招标人负责制,     

阳光照耀下的建筑市场——新形势下如何强化政府对招标投标活动的监督力度

《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施已近10年。依法加强对工程招标投标的监督,是各级建设行政主管部门的重要职责。建设工程招标投标是建筑市场的核心,也是当前整顿和规范建筑市场秩序工作的一项重要内容。如何强化政府对建设工程招标投标的监督力度,对培育和建立统一开放、竞争有序的建筑市场程序、保证工程建设顺利进行的建筑业的健康发展,具有重要意义。现结合郑州市的实际情况对如何强化政府对工程招标投标监督的力度谈几点认识。     

浅议采用工程量清单计价方式招标

目前在我国建设领域建设工程的承发包已经主要通过招投标来实现。采用工程量清单方式招标可以规范招标人和投际人在招标投标活动中的行为,创造公平有序的市场竞争环境。     

建设工程合同成立程序研究

通过招标投标形式订立建设工程合同,是建设工程合同成立的主要形式。招标投标过程要经过招标、投标、开标、评标、定标和签订合同等几个阶段。建设工程招标的法律性质是要约邀请。招标不同于一般的要约邀请之处在于招标具有一定的法律约束力,但这又不同于要约的法律约束力。承认招标具有一定程度的约束力,并不会因此否认招标的要约邀请性质。投标的法律性质是投标人向招标人发出的要约,招标人的中标通知书是对投标人要约的承诺,中标通知书在发出时生效,建设工程合同成立。     

构建健康、有序的招投标市场

2005年10月,建设部发布《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》,要求明确招标人自行办理招标事宜的条件和监督程序;完善资格审查制度;深化对评标专家和评标活动的管理;积极推行工程量清单计价方式招标;探索实行科学、公正、合理的评标方法;建立中标候选人的公示制度,加强对确定中标人的管理;建立和完善各管理机构之间的联动机制;监督合同的全面履行,加强对招标代理机构的管理;维护招标代理市场秩序等。太原市建设工程招标投标管理办公室对上述工作深入研究,勇于改革和创新,提供了颇有价值的工作思路和操作经验。     

浅谈“智慧监管”在招标投标监管中的有效运用

针对招标投标活动中围标串标违法行为隐蔽性强、发现难、取证难的问题,按照“制度+科技”的思路,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,构建上海市建设工程招标投标大数据智慧监管平台,对建设工程交易活动进行监测分析,并通过数据融合、综合比对、智能分析的方式,及时发现并预警围标串标等违法违规行为,加大对重点地区、重点领域、重点环节的监督执法力度,更快速、更高效地增强监管的针对性和精准性,为行业监管部门提供技术支撑。     

工程招标规范化管理的几点见解

引言 我国从20世纪80年代开始在建设工程领域引人了招标投标制度，招标投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。它运用市场竞争机制，树立公平、公开、公正的实施原则。由发包单位择优选定设计单位、施工单位、材料设备供应单位。实践证明，招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的有效途径之一。     

不平衡报价在招标代理机构工作中的防范和控制

《建设工程工程量清单计价规范》在全国范围的实施,彻底改变了计划经济时期建设工程定额计价的传统模式。它标志着我国工程造价计价控制方式由"量价合一"的传统模式向"量价分离"的市场模式的转变;建设工程施工合同由以往的"总价合同"向"单价合同"转变。建设工程项目招标投标实施工程量清单报价后,使建设工程管理体制更趋合理化、科学化。但是,实施工程量清单报价后也带来一些新矛盾。其中,投标人采用不平衡报价的策略谋取额外利益,给招标人带来潜在的危害、造成招标人不应有的经济损失,就是实施这种新规则带来的一种新矛盾。对于这一矛盾的出现,做为受招标人委托的招标代理机构,出于对委托人负责的精神,在代理过程中防范和控制不平衡报价,维护招标人的利益,为招标人提供全方位的优质服务就成为其一项重要工作。要做好对不平衡报价的防范和控制,就要认真研究其产生的原因、熟悉投标人常采用的方式及其给招标人带来的危害。做到不仅知其然,而且知其所以然。运用有力的措施来维护招标人的合法权益。     

广东全面推行招标人首要责任制、试行“评定分离”

正日前,广东省住房和城乡建设厅发布房建和市政领域招投标改革实施意见,提出全面推行招标人首要责任制,大力推进招标方式、评标方式改革,构建公平、择优、竞价、廉洁、高效的招标投标制度环境;改革创新监管方式,有效遏制串通招标投标、弄虚作假、标后转包挂靠等违法违规行为。实施意见提出,试行"评定分离"制度,评标委员会负责对投标文件进行评审,对投标人的技术、质量、安