新时期我国协同规划的理论体系构建

协同规划研究是指导城市规划编制实施的重要理论基础。针对我国城市规划协调性研究目前存在系统性不足、缺乏普遍认可的理论框架等问题,在归纳、总结协同规划的定义和内涵的基础上,研究构建了由思想层面的价值取向协同、技术方法层面的各规划协同、实施层面的主体协同三方面组成的协同规划理论体系,为城市规划的编制实施提供了新的思路。     

规划转型:基于中关村科学城协作规划的思考

面对城市发展转型期复杂的城乡规划问题,规划转型已成为普遍共识.文章认为,规划需要关注公众话语与公共政策属性,规划编制正逐步由规划师主导的结果式的“空间管理”策略的制定向过程中协同推进的“实施共识”的构建转变, “协作”与“对话”已成为规划编制过程中的重要方式与方法.在这样的背景下,规划师的角色、城市规划教育模式以及规划管理体制都将需要转型.     

提高规划实效性的规划管理策略探索——以厦门为例

从规划编制的层面,如果编制的规划没有或很少被实施就会造成规划浪费.要避免规划浪费就需要弥合规划编制与规划实施之间的鸿沟,提高规划实效性.以厦门的规划管理实践为例,从以下4个方面探索如何提高规划的实效性:‘使用导向’的规划编制成果转换策略;建立规划维护与责任规划师制度;建立规划绩效评估与规划检讨制度;强化规划的行动力.     

面向规划实施的空间规划体系构建——厦门市“多规合一”的实践与思考

“多规合一”的核心是体制改革,需要面向管理、面向实施;厦门在工作开展过程中注重了“多规合一”的真正应用,将其作为优化规划编制、实施与管理的系统性工作来做.面对城市转型所带来的发展需求,厦门发挥城市规模小、行政架构清晰、信息化基础好等条件,分四阶段循序推进“多规合一”,构建形成了面向实施的空间规划体系.厦门“多规合一”的创新主要体现在,通过统筹规划构建形成面向治理主体的规划编制体系,通过搭建平台形成开放协同管理的规划管理机制,通过统筹项目形成推动项目依规落地的规划实施机制.     

国土空间规划背景下“条块”结合的综合交通规划编制方法

分析现有交通规划编制方法存在的不足，剖析国土空间规划体系下交通规划面临的新要求，在既有交通规划编制方法(“条”编制方法)的基础上新增协同规划方法(“块”编制方法)，探索构建“‘条块’结合、互动反馈”的综合交通规划编制方法，明确主要编制技术流程包括调查评估与现状分析、城市交通发展战略与政策、规划方案制定和近期建设规划，并根据“条块”结合的综合交通规划编制技术流程，在现状调研和交通调查、交通与国土空间协同评价、协同规划方案构建等方面形成技术要点。     

面向规划编制的知识管理系统构建与应用研究

规划编制知识管理系统以规划知识流程的运转为核心,以数据库、网络、地理信息系统、遥感、数据仓库、数据挖掘等信息技术为支撑,将规划编制单位、信息技术、规划师和知识密集集成,其结构设计可分为规划知识资源层,规划知识生产层．规划知识共享层和规划知识应用与创新层等四层。规划编制知识管理系统将知识管理融入规划业务模型,可帮助编制单位梳理和再造以知识为要素的业务流程,增强规划任务间、规划工作者间的衔接和协同,有利于规划编制任务的顺利完成和实施。     

探索城市总体规划的实施机制--深圳市城市总体规划检讨与对策

城市总体规划之所以难以实施,除了自身编制、审批和运作体系存在的缺陷外,还与规划缺少部门协同机制和缺乏政策、经济方面的保障措施密切相关.要保障总体规划的实施,必须重视规划的引导功能并注重近期建设规划作用的发挥,注重与经济计划相结合,重视重大项目的策划以及规划实施政策的研究.结合参加<深圳市城市总体规划检讨与对策>工作的体会,从近期规划、项目规划和政策规划划三个方面总结了深圳对于总体规划的实施所进行的思考和探索.     

面向实施的城市风貌规划编制体系与编制方法探索

针对越来越突出的“千城一面”问题,很多城市开展了城市风貌规划的编制工作.就当前我国城市风貌规划编制方法与思路来看,大多立足于规划成果的全面性、系统性、学术性和严谨性,这种“大而全”的规划成果较少考虑与规划实施管理的衔接,导致规划成果常常被“束之高阁”.现以城市风貌规划成果的可实施性为研究导向,力使规划成果更贴近规划管理,更为直接地实现风貌控制目标.并探索建构了面向实施的城市风貌规划编制体系和编制方法.     

三分编制 七分管理——成都城乡统筹规划经验总结

城乡规划是城乡统筹工作的重要组成部分。成都实践表明,规划管理的改革能有效促进编制上的革新;实施方面,规划也许只有在与其他部门协同联动的基础上方可发挥应有的作用,同时,其他相关政策的空间落实也需要规划的协助。本文拟通过对成都城乡统筹实践的总结对此进行说明。     

试析规划编制与规划实施管理的矛盾

分析认为城市规划编制与实施之间存在的许多矛盾源自于规划部门内部的原因,规划部门有必要从自己方面来找出问题的所在,提出城市规划编制的目的是为了规划实施,而规划实施就是要贯彻法定的规划文本,而且城市规划的实施也需要社会整体的协同作用。     

论“反规划”

指出导致系统性的、全国性的城市环境危机和城市功能与结构混乱的主要根源之一是计划经济体制下形成的、“规模-性质-空间布局”为模式的物质空间规划编制方法论;基于现行方法论的城市空间发展规划是一种建立在不确定基础上的空中楼阁。在此基础上提出“反规划”途径:强调一种“逆”向的规划过程,“负”的规划成果,即生态基础设施,用它来引导和框限城市的空间发展。文章强调,人地关系的和谐是解决一切城市问题的关键“。反规划”途径试图通过建立保障自然人文过程安全和健康的景观安全格局,来综合地解决国土生态安全问题、城市的功能结构问题、交通问题、城市特色以及城市的形态问题。     

新时期国土空间规划的思考

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(2013年11月)明确提出要“建立空间规划体系,划定生产、生活、生态空间开发管制界限,落实用途管制;健全能源、水、土地节约集约使用制度”,拉开了新时期国土空间规划的序幕。回顾规划发展历史,总结经验教训,既是推动新时期的国土空间规划工作发展的必要途径,也是新时期国土空间规划建设工作的有益借鉴。     

国土空间规划体系中的城市规划初论

国家关于统一规划体系与统一国土空间规划体系的顶层设计已经完成,在当前及未来一段时期内,需要进一步深化规划体系改革,明确国土空间规划体系中城市规划的地位和作用。建议在市县级国土空间规划中发挥城市规划在城市空间产品供给过程中的独特优势,城市总规发挥宏观的导控作用,城市详规发挥底层的管控作用,将城市规划融入国土空间规划体系,为引领城市高质量犮展提供规划保障;相应地,要增强中长期发展规划的研究和支禕,为国土空间规划体系中的城市规划制定与实施提供战略指引。此外,要适应国土空间规划体系新要求发展城乡规划学。     

新中国成立以来我国宏观空间规划的演变——以城市总体规划为出发点

文章介绍了新中国成立以来我国每一类宏观空间规划产生的背景,规划编制的主要内容等,最后从城市总体规划角度提出为何会出现如此众多类型的空间规划,并认为在如此众多类型宏观空间规划并存的局面下,我国的空间规划体系还需要进一步的厘清,以期使每一类规划能更好地发挥作用。     

英国的规划得益制度及其借鉴

规划得益(Planning Gain)是英国在发展权国有化基础上,由地方规划部门在授予发展许可时,向开发商收取利益的一种方式。全面介绍分析了英国规划得益的实施背景、原因、变迁、现状、不足及改革等方面;然后提出了针对我国土地使用规划控制的借鉴意义。     

Trans-national promotion of British and American planning practice in the 1940s

The political mandate for postwar reconstruction in the 1940s demanded an ideological consensus for state-directed town planning to regulate urban development. Exhibitions showcasing theoretical and practical proposals proved a popular medium for securing that consensus. Of interest here are two travelling exhibitions spreading the message of modern Anglo-American town planning knowledge globally that were staged by the British Council and the US Office of War Information (OWI). These parallel activities represent an early intersection between planning and the geopolitics of “soft-power”, which harnessed information and culture for the purposes of international diplomacy and influence. Developed from Australian case studies, this paper shows how the parallel marketing of American site planning and housing alongside British town and country planning helped make a general case for town planning in the post-war world to be adapted to local contexts.     

科学规划向上攀登 规划服务向下扎根

随着社会经济的快速发展、城市化进程的加速推进,在城市建设和发展中,面对城市发展、项目推进建设、回应生态召唤,我们应该规划先行,科学编制规划,规划深入服务,遵循科学发展和市场经济规律,实行以人为本、全面协调可持续的科学规划建设。     

非法定规划编制初探——以嘉兴市近年规划项目为例

在过去的几年中,全国上下开展了大量的城市规划编制工作,其中非法定规划占了相当一部分比例,但对非法定规划的概念、特点、编制办法等方面的讨论还相对较少。本文介绍了目前业内部分学者对非法定规划的概念界定之后.对非法定规划的特点、类型以及与法定规划的关系进行了探讨。最后针对非法定规划编制的难点,以嘉兴市规划设计研究院近年完成的非法定规划项目为例,提出了非法定规划编制应把握的重点和方法。     

阳光规划公示的实践与探讨

探讨了阳光规划公示的源起,结合规划公示在杭州的实践,对阳光规划公示事件的目的与方式进行了介绍,并针对此次事件归纳了规划公示在开展时要注意的问题.     

从城市规划法看澳大利亚城市规划管理体制的特点：以昆士兰州为例

本文以澳大利亚昆士兰州的规划法案为例,说明了澳大利亚城市规划管理体制的几个特点,即政府规划行为的公开性、开发许可证有关规定的完善性、公众利益与个人利益的相互协调性,以及法庭的权威性与法律的严格性。这些可作为我国规划体制改革的参考。