水利综合执法主要问题与对策分析

依法行政是依法治国的核心和关键所在,全面推进水利综合执法,是水利改革发展的重要保障,开展水利综合执法,重点在于健全执法体制机制,加强队伍建设,落实执法保障,规范执法行为,加大执法力度,强化执法监督。在分析水利行政执法主要问题的基础上,提出了正确处理综合执法与联合执法的关系、加强队伍建设、落实执法保障、强化执法监督等对策与建议,力求全面推进水利综合执法。     

水法风雨十年路——陕西省贯彻实施《水法》的情况调研

通过调查研究,全面了解和总结了陕西省贯彻实施《中华人民共和国水法》情况,针对存在的突出问题:宣传的深度和广度还不够,部分干部群众水法制观念淡薄;水事违法案件时有发生,水事矛盾纠纷呈多发态势;配套法规体系不完善,法律法规“打架”难协调;综合执法改革进展缓慢,多头、重复、交叉执法时有发生;水政执法机构不健全,执法装备设施落后.提出了相应的对策意见:进一步加强水利普法宣传教育;加大水事违法案件查处和水事纠纷调处力度;适应水利发展新形势,加快水法律法规体系建设;大力推进水利综合执法改革;加强水政执法队伍建设.     

莒南县水利综合执法经验与做法

莒南县水利水产局自 2 0 0 3年被列为山东省水利综合执法试点单位以来 ,将水利综合执法作为局机关工作的头等大事来抓 ,在已有工作的基础上 ,进一步健全执法体系 ,加强队伍建设 ,改善执法装备 ,完善规章制度 ,规范管理机制 ,全面推进水利综合执法试点工作 ,取得了明显成效。1     

四川省水利综合执法的现状及其体系构建中的几个问题

本文在阐述四川省水利综合执法在机构组建、制度建设、队伍建设以及水政监察规范化建设等方面的现状的基础上，提出了水利综合执法体系构建中需要解决的5个问题：解决好一支队伍执法；建立健全水利综合执法的协调机制；理顺执法队伍的内部关系；建立健全水利综合执法保障机制；主管部门对水政监察工作的高度重视。只有这样，我省才能建立起一支高素质、强有力的水利综合执法队伍，构建好一个完善的水利综合执法体系。     

安阳市水利局被水利部确定为全国水利综合执法示范点

为扎实推进水利法治建设,进一步从体制机制上加强和改善水行政执法,2012年12月,《水利部关于全面推进水利综合执法的实施意见》对推进水利综合执法做出了具体安排,明确提出"水利部将组织开展水利综合执法示范点工作,引导、推动水利综合执法深入开展"。以建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制为目标,以理顺执法体制、完善综合执法工作机制、强化专职水政监察队伍建设为重点,积极探     

谈昌乐县专职水政监察队伍建设

<正>为提升水政监察大队的形象和地位,2002年经昌乐县编办批准将水政监察大队升格为副科级全额拨款事业单位,人员、经费全部落实。近几年,上级业务部门开展水政执法从加强水政监察队伍建设抓起,把机构设置作为突破口,并积极制造条件,极力推进,加大考核,专职水政监察队伍的建设快速发展。1理顺职能,明确工作职责2005年结合昌乐县水利执法工作实际,制定了《昌乐县水利综合执法(试点)工作实施方案》,大力推进综合执法与相对集中行政处罚权工作,     

江苏省“十二五”水行政执法实施成效

<正>"十二五"期间,江苏省水利系统坚持严格执法,落实执法巡查制度,开展专项活动,严查水事违法案件,全面推进水利综合执法。与此同时,加强水行政执法队伍建设,执法网络进一步完善,队伍素质进一步提升,队伍管理进一步规范,执法效能进一步提升。1水行政执法实施情况"十二五"期间,全省水利系统坚持严格执法,进一步提升执法效能。目前,全省水行政执法已形成了执法巡查、日常执法和专项执法活动相结合,     

浅议东营市水利综合执法的实践

东营市水利执法以自由与秩序、公正与效率的平衡为价值取向,严把执法队伍建设各个"关口",努力构筑以程序控制为重要手段的水利综合执法结构体系,有效解决了长期以来水利执法力量分散、执法成本高、执法效率低的问题,初步取得了水事秩序好转、水利规费征收额提高、水利执法权威性提升等成效.     

关于丹江口水库库区水行政综合执法的思考

围绕水利部组织开展的丹江口水库库区打非治违专项执法行动,总结了陕西省开展专项执法行动的做法和经验,分析了水行政综合执法面临的困难和问题,特别是一些深层次的矛盾和问题.从强化政府对水行政综合执法的组织领导、全面落实水行政执法责任,加大水利普法宣传教育力度、提高全社会水利法治意识,大力推进水利综合执法改革、加强水政监察能力建设,加大重点案件督办力度、建立水行政综合执法长效机制,尽快完善法律体系、加大水事违法犯罪打击力度等五个方面,提出了新形势下加强水行政综合执法的战略举措.     

水利综合执法理念认识与实践思考

水利综合执法是水行政主管部门努力准确定位、整合执法力量、集中执法职能、规范执法行为、提高执法效能、增强依法行政能力和水平的行政执法制度。它不仅适应国家行政改革的大趋势,而且满足了公共管理理论对水行政执法工作的要求,是从法制、体制和机制的不同层面整合和完善水行政执法职能、强化法律执行力的一项改革。推行水利综合执法改革的主要路径是全面构建水利综合执法体系,健全规范水利综合执法机制,并达到提高水利综合执法成效的目的。但水利综合执法改革还必须解放思想,解决好制度设计、体制配套、权力监督、综合立法和理论指导等问题。     

执法者必先知法守法

水政执法工作,要紧紧围绕深入贯彻落实党的十八大精神,全面完成全省水利工作会议提出的任务目标,进一步加强水政执法队伍建设,提高全省水行政执法水平,更好地保障全省水利改革发展。一、加强水政执法队伍建设是势所需、情所依、责所在近年来,全省水政监察队伍建设取得了长足的发展,执法机构设置、人员素质提升,执法能力强化显著提升,为保障全省水利事业的健康发展做出了积极贡献。新时期水利改革发展的新形势对我们提出了新的更高的要求,我们必须适应时代发展需要,加强水政队伍建设。第一,势所需。党的十八大明确提出要全面推进依法治国,强调"推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法"。这是大势所趋,势不可挡。水行政执法要趋此势、适所需,坚持依法治水、依法管水,建立健全水法规体系,将水行政主管部     

水利综合执法的初步实践与思考

<正>开展水利综合执法,对于水行政主管部门而言,是一次执法体制的创新。实践证明,水利综合执法有利于推进水利依法行政、建设良好的内部协调运转机制,对促进水利综合执法长效运行体制的建设具有重大意义。     

水利综合执法工作探索和经验借鉴

正为切实提高水行政执法效能,水利部印发了《关于全面推进水利综合执法的实施意见》,明确提出要大力推进水利综合执法,同时确定了25个水利综合执法示范点。经过不断探索和建设,各示范点在整合执法力量、提高执法效率、降低执法成本、强化执法管理、加大执法力度、树立水利执法部门良好形象等方面取得了积极成效。为学习其先进经验,借鉴其管理模式和做法,本文通过多种方式对部分水利部水利综合执法试点单位进行了调研,     

强化执法效能建设 保障山东水利改革发展

山东省以强化执法效能建设为核心,全面提高水利依法行政水平。目前,全省已有8个市和100多个县实行了水利综合执法,实现了一支队伍对外、集中执法收费,建立了统一、高效、规范的综合执法体制。全省已建立起各种形式的水利与公安联合执法机构127个,有正式警员220余人,协警350余人。建立了水政执法巡查制度、水行政许可稽查制度和重大水事违法案件挂牌督办制度。全省建立了5 000多人的水政监察队伍,建立完善了省、市、县三级水利执法网络。     

加强依法治水 保障跨越发展

近年,水政工作紧紧围绕水利改革发展大局,开拓创新,扎实工作。在水利立法、执法、水事调处等方面取得了明显成效。出台了《河北省实施＜水法＞办法》、《河道采砂管理规定》、《水资源费征收使用管理办法》,水法规体系进一步完善;省、市、县三级全部建成水政监察队伍：积极探索综合执法机制,水利执法效能和水平有了新的提高：水事矛盾调处力...     

关于提高水政执法能力与水平的几点认识

水政工作作为水行政行为的主线、水利工作的支撑与水利事业发展的保障,在水利事业发展中具有至关重要的作用。水政执法始终要坚持宽严相济的政策和综合执法的路子．提高全省水政执法队伍的综合素质与业务水平,     

水行政执法工作中存在的问题及对策

分析了近年来广西水行政执法工作中存在的队伍建设仍然滞后、执法职能分散、行政干预执法现象等问题.针对这些问题,提出了解决执法队伍的编制与经费、建立层级间水行政执法责任制、制定水法规配套文件、开展水利综合执法等建议.     

莒县实行水利综合执法的探索

长期以来,水利执法实行条块结合、以块为主、机构分设、各自独立执法的管理体制。近年来,山东省积极探索新形势下水利综合执法模式,省水利厅下发了《关于开展水利综合执法试点的通知》,并已确定部分县(市)为水利综合执法试点县,莒县是其中之一。就莒县而言,水利综合执法改革以前,县水利局主要有6个执法科室,水政主要管理河道采砂,水资源、水保、工程管理、防汛等科室也都承担着执法任务,各有各的职能。这种执法体制存在的问题主要表现在:一是执法权分散,存在着分散执法、多头执法的现象。有时同一企业仅水利部门就有多个科室进企业执法收费,…     

强化能力建设 提升执法成效全省水利系统开展“水政执法能力建设年”活动

为深入贯彻落实水利部《关于加强水政监察队伍建设意见》和河南省人民政府办公厅《关于进一步加快水利改革发展的实施意见》精神,全面强化河南省水行政执法能力建设,提升执法效能,省水利厅以豫水政监[2012]11号文件发出通知,在全省水利系统开展“水政执法能力建设年”活动,并制定下发了活动实施方案和考评标准。     

北京：体制机制完善 执法效能提升

<正>2013年7月,北京市整合涉水事务执法资源,涉水事务行政执法权集中至水务部门。时至今日,北京市以建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制为目标,以加强行业监管、提高执法效能为重点,水行政综合执法工作取得明显成效,为北京水利改革发展提供了坚实法治保障。