欧洲空间规划可视化演进研究

立足于国家机构改革和自然资源部成立的时代背景,文章在梳理欧洲空间规划对城乡资源整合调控的历史演变的基础上,明确欧洲空间规划可视化在空间资源的综合呈现、空间政策的区域协调、规划策略的有效传递等方面发挥的积极作用,并阐明下一步可能发展的方向。为深入挖潜区域价值,突出根本矛盾,最终形成资源、资产、资本良性循环提供了有效途径。     

国土空间规划体系下城乡安全与防灾减灾规划课程教学模式探索

国土空间规划体系的提出,对城乡安全与防灾减灾规划专业教育教学也有了新的要求。从城乡安全与防灾减灾规划专业建设发展现状出发,综合分析目前城乡安全与防灾减灾规划专业的特点,以及国土空间规划对城乡安全与防灾减灾规划的影响,探讨国土空间规划体系改革背景下城乡安全与防灾减灾专业课程教学目标、内容与形式,打破原有的城乡规划专业教学思维模式,建立适合新时代国土空间规划体系要求的教学框架,培养新型城乡安全与防灾减灾规划专业人才。     

欧盟空间展望（ESDP）规划初探

欧盟空间展望（ESDP）是世界上最早的跨国空间规划,其新的空间规划理念、跨国规划实践、新的规划方法与制度等,在世界空间规划领域产生了较大的影响。本文通过对欧盟空间规划的各项内容进行解析,总结出欧盟空间规划的核心要求及其政策保障制度,充分阐述了欧洲区域规划发展的多样性特征及政策协调在区域规划中所起的作用。     

多中心与空间规划

无论在学术圈还是在空间规划和区域政策的实践中,“多中心”（Polycentricity）已经成为欧洲空间规划的时髦词汇。1999年开始实施的”欧洲空间发展展望”（ESDP）的重要目标之一就是实现均衡的空间发展,这一规划备受赞誉并得到欧盟所有会员国的批准。2007年夏,欧洲26个国家的部长与欧洲委员会一起批准了“领土议程”（Territorial Agenda）——ESDP的后续文件。     

欧洲空间规划实施机制及其启示

欧洲空间规划实施机制通过构建多层级的合作体系、多样化的社会经济政策和网络化的监督约束机制,在深化欧洲一体化过程中发挥了重要作用。区域一体化建设是我国目前长期推行的国家战略,而区域规划实施面临一系列的挑战和难题。借鉴欧洲经验,我国区域规划实施机制需在"跨区域治理"、经济政策的实质性支撑以及规划实施的监测和评估三方面不断探索,保障区域规划的有效实施和区域空间的可持续发展。     

国土空间规划下城乡融合发展

当前,伴随我国经济社会的高速、高质量发展,人们对美好生活愿景的追求愈加强烈,与不充分、不平衡的发展之间的矛盾日臻突出。在此过程中,城乡不平衡发展、乡村不充分发展的问题尤其突出,诸如城乡生活水平差距大、乡村空心化严重、生态环境破坏等系列现象,严重阻碍了我国特色社会主义现代化的步伐,相关方面的课题研究备受关注。从国土空间规划视角切入,加速城乡融合发展势在必行。本文首先对国土空间规划、城乡融合发展等概念进行了论述,其次分析了国土空间规划下城乡融合三维目标,最后对其有效发展路径进行了探究。     

我国乡村规划的技术演进与理论思潮——基于“三农”政策及城乡关系视角

通过对1949年后宏观制度影响下的“三农”政策、城乡关系的梳理，探究不同阶段推动乡村规划发展的外部环境、内在动力和理论思潮。以城乡资源分配为依据，可将我国乡村规划发展分为5个阶段：城乡二元分治阶段(1949—1980年)，通过区域土地规划提升农业生产水平；改善城乡关系阶段(1981—1993年)，通过乡镇域总体规划统筹指导乡村工业化背景下的居民点分级建设；城市加速发展阶段(1994—2003年)，通过在县域开展城、乡规划体系融合探索，引导城乡空间的合理利用；城市反哺乡村阶段(2004—2011年)，通过县域村镇体系规划及新农村建设实践，落实城乡统筹理念下的乡村建设及农业农村多功能发展任务；城乡融合发展阶段(2012—2018年)，通过县域乡村建设规划指导乡村一二三产业融合发展所需的空间调整与项目建设需求。对国土空间规划制度下乡村空间规划方法的启示包括：基于“三农”政策与城乡发展方向思考乡村空间规划目标，建立规划与治理的一体化技术逻辑，探索指导空间优化的实用性村庄分类技术。     

从理想到现实:城市基本生态空间构建——以《合肥市肥东县基本生态空间规划》为例

研究以各地已编制的基本生态空间规划中存在的问题为切入点,以新编制的《合肥市肥东县基本生态空间规划》为例,在妥善处理理想生态空间与城乡现实发展需求两者关系的基础上,重点针对基本生态空间规划中基本生态空间体系构建的内容,构建了基于现状生态要素的理想生态底线区、基于规划生态要素的理想生态底线区和基于城乡现实发展需求的最终生态底线区三个层面的生态底线区,探索出一条基本生态空间的合理化构建途径,以期为今后其他地区基本生态空间的划定提供参考。     

城乡边缘区的开发与保护：英国空间规划的经验及对我国的启示

城乡边缘区是城市与乡村之间的重要过渡区域,其开发与保护的关系对城乡可持续发展意义重大。通过梳理英国规划体系变化及其对城乡边缘区发展的影响,发现其经历了从"遏制开发、严格保护"到"多元发展、有机保护"的变化,其中自2004年起英国空间规划体系对城乡边缘区发展引导的做法尤其值得借鉴。以南剑桥郡为例,总结该地区城乡边缘区的规划及政策引导、规划编制过程的公众参与及规划实施阶段的监督管理等经验,同时提出对我国空间规划的相关借鉴与启示。     

国外城乡统筹规划经验及启示

当前,我国区域发展较不平衡、城乡收入差距较大。面对这一现实,研究选择英国、欧盟和韩国作为研究对象,从规划编制体系、政策设计和组织安排等角度,分析城乡统筹理念下国外地区规划经验及其对我国城乡统筹规划的主要启示,包括采取整体的思维、整合的方法,平等对待、统筹考虑城乡区域;重视空间规划对区域统筹的纲领作用,以空间规划为平台,整合政府政策资源,提高政策的执行力;突出村庄规划的实际运用价值,成果表达应简单明了、通俗易懂,实事求是地满足村民的实际需要。     

城乡一体化研究的国际进展及典型国家发展经验

城乡一体化是当前城乡发展问题研究的热点和难点,国外发达国家正步入城乡一体化的高级阶段,一些发展中国家也先后开始对城乡一体化发展进行一系列的探索。这些国家的研究在取得初步成效的同时,积累了诸多有益的成果和经验。本文从国际视角分析国外城乡一体化的发展现状及研究进展,总结国外城乡一体化的发展理论、现实特征及发展模式等,通过对国际城乡一体化发展形成的综合性和历史性认识,特别是了解他们目前的发展思路和规划建设来为我国当前城乡一体化建设研究提供可能的借鉴经验和发展思路,从而丰富我国城乡一体化的研究成果。     

城乡一体化发展的空间尺度研究

空间作为产品和生产力、资源性与社会性的双重存在,是城乡一体化发展得以实现的基本载体,对现代城乡经济社会的发展产生了巨大的引导、限制及生产作用。该文以空间尺度为核心,探索了城乡一体化空间的形成、生长及拓展过程,深入阐释了城乡一体化空间体系的层级结构、基本空间单元、联系空间体系、多元空间组合模式、空间的生长转换等。     

城乡基本公共服务设施均等化研究评述及展望

基本公共服务设施是基本公共服务的载体,促进基本公共服务设施的均等化布局是从空间规划与建设角度推动城乡统筹发展的重要途径.通过对既有研究成果的综述可以看到,目前国内学者的研究较多集中在公共服务设施均等化的内涵和实现路径方面,较少关注公共服务在空间层面的落实,且尚未将基本公共服务与基本公共服务设施进行系统的整合.今后应进一...     

河北省鹿泉市城乡统筹规划的挑战、路径与空间发展

在区域化发展阶段,大城市空间拓展的边缘地区往往成为开发建设强度最集中、城乡统筹发展问题最突出的焦点地区。受外部与内生发展需求的共同影响,这类地区的发展定位产生了较大幅度的跃升,相应地,城乡空间发展格局也出现较大的不确定性,既有的城镇化与工业化发展路径难以支撑未来的长远发展,这些都是城乡统筹规划需要面对的难题。鹿泉市紧邻石家庄市区,属于大城市空间拓展的边缘地区。其城乡统筹规划从区域背景和鹿泉市发展阶段性的理性判读入手,针对城乡发展面临的核心挑战,提出了两阶段的城镇化路径及兼顾大产业基地与乡镇产业园区建设的工业化路径,采用了将发展路径与空间模式相结合的规划思路,构建了基于城乡要素一体化的空间组织模式,有利于城镇化、工业化的村庄发展指引,基于城乡服务均等化的公共设施布局,基于发展机会均等化的城乡交通体系,基于城乡协调的基础设施布局。     

福建省城镇体系现状及发展思路

近年来,福建省加快以沿海城市带为主轴的城镇体系空间发展布局,城镇化水平和质量显著提高,但同时也存在资源环境制约日益凸显,城市总体规模偏小,区域空间发展不平衡等问题。解决这些问题,必须推进城乡经济社会一体化,优化城镇空间组织,开展乡镇合并以及拆村并点,简政强镇,加强城乡规划管理,建立统一的城乡土地利用机制。     

基于“乡村经营”理念的城乡统筹规 划探索 ——以四川省开江县城乡统筹规划为例

乡村是最基本的生存空间和社会主体,促进乡村发展是城乡统筹规划的核心。本文引入＂乡村经营＂理念,以四川省开江县城乡统筹规划为例,明确经营乡村的资源条件和重点解决问题;并从经营的空间统筹出发,强调乡村发展的空间全覆盖与区域联系。本文分县域、城市规划区和跨域统筹思考经营乡村的策略与规划布局。     

控制性详细规划层面下的城乡统筹规划编制方法探索——以重庆市“四山”管制区歌乐山镇控制性详细规划为例

近年来,随着社会经济快速发展,人为活动加剧,对重庆市“四山”地区的生态环境带来了前所未有的威胁和破坏.重庆市“四山”管制区歌乐山镇控制性详细规划运用城乡统筹的思想,大胆创新,科学规划,从城乡用地功能、用地空间布局、生态环境保护、规划编制与实施等方面对规划编制方法进行探索,有效保证了规划区的城乡统筹发展.     

基于轨道公交网的珠三角城乡区域空间结构转型研究

珠三角作为中国改革开放的先驱,在取得重大经济发展成果的同时,其公路交通高速发展,轨道、铁路与航空等交通方式比重较少,综合客运结构失衡;以公路为主的空间扩张导致了城乡"蔓延式"发展,无法适应后工业化时代的需求。"公交时代"要求社会经济一体化和空间一体化,珠三角轨道交通发展逐渐以轨道交通为主导构建公交网络,以大运量的公交为主导,适应城乡统筹发展趋势,形成多中心、集约化的城乡格局,对珠三角产业结构的调整、经济持续增长等起到积极作用。     

城乡融合视角下乡村地区郊野单元规划编制实践探索——以杭州郊野单元规划编制为例

乡村地区作为城乡规划管理较为薄弱的区域,在规划编制方法、规划落地实施等方面往往聚焦于单个村庄的编制,缺乏从区域层面审视乡村地区发展的实践探索,尤其是缺少统筹协调生态保护、土地利用等各要素的多规合一型规划,使得规划的指导性、针对性、可操作性不足。浙江省杭州市从城乡融合、区域统筹的视角出发,编制面向区域层面与操作层面的郊野单元规划,在空间范围上实现了开发边界外乡村地区全覆盖,在规划类型上具有多类型、多层级特征,存量规划、实施性规划特色显著。不仅丰富了传统的村庄规划体系,在规划内容方面更是体现了高效利用、高质量发展、高水平治理的要求,尤其是促进了规划实施与规划编审程序深入对接,推动了城乡要素深度融合、城乡空间全域管控,是对乡村振兴发展、城乡融合发展的规划模式与技术方法的成功探索,对于进一步完善国土空间规划体系有着重要的参考价值。     

面向新时代国土空间规划的城乡绿地系统规划与管控路径探索

国土空间规划是中国新时代发展和生态文明建设背景下规划领域的重大变革,绿地系统规划作为其中的重要支撑专项之一,须充分响应生态优先、绿色发展理念,从"多规合一"和"城乡统筹"视角进行合理转变。以新时代国土空间规划为指引,从规划路径和规划管控两大方面,针对传统城市绿地系统规划如何适应当前城乡绿色空间优化需求进行规划模式探索。在规划路径方面,提出借助国土空间基础信息平台,确定规划的流程、层次、内容、技术。在规划管控方面,提出呼应"多规合一"发展要求,构建多民众参与、多部门合作、多渠道沟通的城乡绿地管控体系。通过构建科学合理的城乡绿地系统规划路径和稳定完善的管理机制,支撑新时代国土空间规划体系下绿色空间的城乡统筹和可持续发展。