西雅图社区规划的编制、实施机制及其启示

西雅图社区规划编制通过市政府自上而下的顶层设计与公众自下而上的自主行动共同完成;在实施阶段通过调整行政架构加强部门合作、以规划资金引导公众参与、纳入法定规划程序,从而强化了社区规划的实施效力,成为社区规划实施机制中的典范。对比我国"三规"(总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划)体系无法完全解决人居环境与社区发展的问题,借鉴西雅图经验,可通过引入社区规划理念构建多主题的规划实施框架,并确定社区规划的法定地位以完善"三规"体系,保证社区规划有效实施。     

杭州城市社区现状及公共服务设施研究

杭州城市社区存在社区建设与规划脱节、社区建设与管理脱节、社区配套设施与需求脱节等问题,应合理确定社区区划,结合社区规划编制控制性详细规划,重视社区规划的编制与实施。     

社会管理创新视角下审视深圳社区规划

党的十八大报告指出"社会管理创新"应在改善民生和创新管理中加强社会建设。以社区为桥梁,将城市规划与社会管理有效结合,是实现社会管理创新的有效途径。在社会管理创新的视角下,研究整理和分析了深圳特区成立20年来社区发展特征、社区管理沿革以及社区规划与管理的实践成果,从社区规划的编制、实施与管理各阶段提出观点,建议社区规划与现有规划体系衔接,开展编制方法研究;与法定图则联动,增强社区规划的法律约束力;开展社区规划实施策略研究,完善管理机制,以期为我国社会管理创新开拓思路。     

武汉"两型社区"建设与配套设施规划研究

社区是城市的基本单元.编制社区规划,完善社区配套是城市规划的重要内容.在武汉市建设"两型社区"的背景下,阐述了编制社区规划的重要性,提出了分层次编制社区规划、形成全市社区规划体系的总结与建议,并参照国内同行的先行探索,提出了社区配套服务设施及用地指标控制,同时提出了编制与实施的具体措施.     

面向问题和需求的上海社区规划编制方法和实施机制探索

在全球化和快速城市化的当下,完善和创新社区生活体系已日益受重视。如何以社区规划为载体来搭建服务全生命周期、全口径人口的生活平台,在资源紧约束背景下,匹配社会服务需求与物质空间供应,是上海亟需研究解决的重要课题。以面向居民的问题和需求为出发点,探讨社区规划编制的工作方法、内容体系、组织方式及实施机制等问题,并着重探讨社区调研、评估方法,以及应对社区物质空间的规划策略,为社区规划在全市范围内的推广与有效实施提供一定的方法和实践借鉴。     

我国城市社区规划的编制模式和实施方式

当前我国城市社区规划实践已初步形成了建立社区规划公众参与平台、编制综合性社区规划和编制以改造项目为主导的社区规划三种方式。研究在分析现有实践方式和借鉴国外社区规划经验的基础上,提出我国社区规划编制模式可分为发展策略型、综合规划型和行动计划型三种类型,论述了三种编制模式的规划目的、工作过程和成果内容,讨论了当前阶段社区规划与城市规划体系和政府行政管理体系的关系,并对我国社区规划的编制和开展方式提出了实施建议。     

国外社区规划近十五年研究进展——基于Citespace软件的可视化分析

随着中国城市社区的更新规划逐渐增多、乡村社区崛起及治理改革呼声渐高,社区将是未来中国规划师的主要工作场所之一。从文献时间分布、代表人物及文章、研究热点、研究前沿和研究内容5个方面切入,利用Citespace软件将Web of Science数据库中1999-2014年近15年间关于社区规划的1681篇论文进行可视化分析。研究发现:国外社区规划研究的爆发年份为2002年;管治、参与、可持续发展和保护等是研究的热点;体现了从早期规划探索到主题多元化并逐渐将社区规划与社会问题紧密联系的发展趋势。最后系统梳理了"社区协作和参与""、物质规划内容""、特殊社区""、社区安全""、社区情感与身份""、社区可持续发展""、社区复兴""、GIS在社区规划中的应用"等8大主要研究内容,以期对我国社区规划研究和实践提供指引与借鉴。     

不能再被忽视的社区规划——深圳市龙岗区五联社区规划试点工作的启示

通过对深圳五联社区进行的社区研究和社区规划工作,探索深圳市龙岗区在城市发展转型时期城市化发展初级阶段"城中村"社区的发展模式和社区规划的工作方法;从社区发展和城市整体发展需求出发,探索自下而上的社区规划与自上而下的城市规划的合理关系;关注社区规划在体现社会公平、构建社区归属感等方面的有效性,关注公众参与的现实意义;强调社区规划应该成为法定规划的重要构成要素,社区规划的重要性不能再被忽视。     

现行规划管理体制下的社区规划编制方法研究——以天津滨海新区的实践为例

在分析国内外相关理论和实践的基础上,肯定了社区规划的积极作用,并指出了当前我国社区规划的不足。进而以天津滨海新区为例,对社区规划中的编制组织、多专业协同、公众参与、成果审批等关键问题进行探讨。实践中建立了政府组织、社区主导、城乡规划专业牵头、相关专业协同的工作机制;设定了针对不同类型社区的公众参与方式;给出了与现行法定规划相衔接的社区规划编制方法。这是我国当前规划编制和审批体制下,提高社区规划可实施性的有益尝试。     

天津市城乡规划编制体系回顾、反思与展望

天津市城乡规划编制体系的发展、探索与创新是我国城乡规划编制体系发展变化的一个缩影和代表。研究回顾了天津市城乡规划编制体系的发展历程,分析了其发展变化的背景和作用,认为其存在重技术轻政策、重管理轻引导、实施性差和超前性不足等问题,并从天津市实际情况出发,构建以城乡总体规划与控制性详细规划为核心、层次清晰的城乡规划编制体系基本框架,以强化规划的政策性与时效性,推进城乡统筹发展。     

美国社区公园规划与管理模式

社区公园是城市公园系统中与居民日常生活联系最紧密的公园绿地类型之一。科学、完善的社区公园规划体系和管理模式有助于促进城市可持续发展和增进公众健康福祉。以美国多个城市为例,梳理归纳其城市公园与开放空间规划、城市公园服务分区规划和社区公园规划设计3个尺度的社区公园规划特色,并总结社区公园项目投资建设、公园评价和运营维护的管理内容。最后,分别从规划体系、投资模式、评估机制和公众参与4个方面对中国社区公园的规划与管理提出建议。     

改变“多龙治水”推进社区服务中心体系的构建

重庆市社区公共服务设施布局分散、利用效率不高,不能适应重庆建设国家中心城市的需要。该文通过对现状问题的分析认为,主要原因在于缺乏规划引导和政策机制保障,以及在设施建设与管理上"多龙治水",缺乏应有的统筹和协同。文章在借鉴厦门、天津和苏州开展社区公共服务中心建设的经验基础上,从规划和建设两个方面提出了推进社区服务中心体系构建的建议。     

公众参与制度的完善——城市社区组织在城市规划中的主体作用

城市社区组织是城市规划中公众参与的重要主体，是城市居民的有效组织者，在城市发展中起着至关重要的作用。我国城市规划中公众参与环节的薄弱，与社区制度不完善、公众参与主体缺失有着密切关系。为此，必须逐步完善城市社区制度，强化社区组织作为公众参与主体的地位与权限，从而完善城市规划的公众参与制度，促进城市规划对城市发展的有效引导。     

城市绿地系统规划中社区生活圈规划理念 运用策略——以岳阳市为例

社区生活圈休闲空间配置效率关乎休闲空间能否满 足居民美好生活的需要。从《城市居住区规划设计标准》提出 “生活圈居住区”到《社区生活圈规划技术指南》提出“社区 生活圈”,社区生活圈以公共绿地为主的休闲空间规划相关规 定日趋完善;《城市居住区规划设计标准》明确了公共绿地配 套规模和复合利用,《社区生活圈规划技术指南》拓展了休闲 空间范畴、复合利用范围,《城市绿地规划标准》等标准规范 从指标整合、设施设置两方面进行有效补充;但系列标准规定 对休闲空间系统挖潜整合不深入、利用范围规定不完善、功能 实现措施不到位,导致根据标准规范编制的城市绿地系统规划 中休闲空间服务要素配置效率不高。选取3个城市近期编制的 城市绿地系统规划案例进行分析,印证生活圈有关绿地标准规 范解读结果。基于此,提出研究国土空间规划体系下城市绿地 系统规划中社区生活圈规划理念高质量运用策略的思路,将休 闲空间纳入公园体系,对规模、布局和功能进行系统性整合, 并以岳阳为例进行实践,总结出城市绿地系统规划中“整理资 源构建完整系统、复合利用提升效率品质、精准供给保障规模 覆盖、规划指引控规精准继承”四大社区生活圈规划理念运用 策略,保障休闲空间服务要素高效配置,以期为城市绿地系统 规划中社区生活圈理念应用提供借鉴经验。     

基于公共健康的开发控制研究

回顾现代开发控制的起源、建立与发展，梳理了现代开发控制的制度框架，指出开发控制通过四种方式促进公共卫生与健康：规划法规建筑条例控制，城市规划与用地布局引导，行政许可提前干预，协议性条件的应用。然后，对比国外现有的实践与理论，分析我国现有开发控制制度的困境并提出了优化建议：一是完善与公共卫生相关的城乡规划管理条例和建筑条例；二是提出“卫生约”的理念，并据此调整规划的编制技术体系；三是提出“建筑使用”许可制度；四是优化土地出让及规划许可条件。     

大都市社区公共服务设施供给研究——基于“三三制”的体系构建

大都市区中心和外围空间一体化演化过程中,社区空间和人口结构急剧变化,社区公共服务设施供给面临挑战。本文从设施供给全过程,构建了以“建控用”为核心,“三阶段贯通,三条线协同”的“三三制”大都市区社区服务设施供给体系,强调“全覆盖供给、全环节管控、全周期运营”框架。结合常州新北区进行实证校验,探讨都市区社区服务设施供给体系的转型。供给环节应结合居民需求,明确分类设施供给标准、供给主体和空间模式,保障设施供给的公平性;管控环节要优化专项规划和控规规划编制,加强实旅过程的环节控制,保障空间供给的有效性;运营环节推进社区规划和社区规划师制度建设,建构监管与沟通并重的运营管理机制,提高社区设施供需匹配效率。     

从“树形”到“互动网络”——公交引导下的村镇社区空间发展模式初探

公共交通导向(TOD)的村镇社区空间发展模式,是基于东部沿海平原省份城乡公路与道路网络较为发达的地域特性,通过选择性地建设设置公交站点的"城镇型社区",形成网络化互动连接的城乡公交体系及公共服务设施体系,进而触发城乡要素流动、优化公共服务,改变传统发展动力自上而下的树形结构模式。通过对德州市临邑县村镇体系规划的实践研究,发现TOD村镇社区空间发展模式能够在依托地域需求、服务政府决策、优化规划模式和改善功能结构等方面为我国的新农村规划建设提供参考。     

南京河西地区社区中心规划建设的思考与建议

在对南京河西地区社区中心实地调研基础上,分析了社区中心规划建设的现状与问题,分析结果显示指引对于公共设施规划建设发挥了积极作用,但在设施规模、可操作性方面还存在一些问题,总结了河西中、北部片区社区公共设施规划建设及运营管理的经验和教训,并提出社区公共设施配置的优化措施。     

加强社区规划创建和谐社会--温州市旧城城市社区规划探索

加强对社区规划内容和万法的研究,对构建以性区为单元的和谐社会有着积极的作用。社区规划应以凸显特性、公平、人性化为腺则,建立组织体系,凸显地域特色,设置公共活动空间．构建社区规划服务体系。     

公共开放空间系统规划的平灾结合视点——以唐山为例

本文以唐山市公共开放空间系统规划为例，从“平灾结合”视点出发阐释公共开放空间系统规划的几个关键性内容，以期对四川陇南等地区的灾后重建有一定启示作用。