推进水利基础设施REITs试点情况的调研报告

随着政策和市场的不断完善，我国基础设施REITs项目试点工作正在取得积极进展。水利基础设施建设存在长期融资难、回收期长、存量资产难延续等问题，REITs融资模式为解决此类问题提供了很好的途径。为加快推进水利基础设施REITs试点相关工作，跟踪了水利REITs试点有关项目推进情况和主要做法，分析了水利REITs试点项目实施面临的主要困难，并提出加快推进水利REITs试点工作的有关建议。     

REITs模式在水利工程建设筹融资中的应用

水利工程关乎国计民生,其投资规模大、回报周期长、经营收益低、公益特点突出,相较其他基础设施整体融资能力较低。但部分水利工程可通过发电、供水等获得经营性收益,具有一定的市场化融资可能。在深化水利投融资体制改革背景下,水利工程融资能力迫切需要增强。国家基础设施领域公募REITs试点的实施为水利工程拓宽融资渠道提供了新工具。在论述水利工程领域应用REITs模式实践水利工程投融资体制改革的可行性和重大意义以及开展水利工程筹融资中REITs模式应用分析的基础上,参考国际国内相关实践,提出通过应用REITs模式进一步拓宽水利工程建设筹融资渠道的相关建议。     

推进水利领域不动产投资信托基金（REITs）的若干问题阐释

推动水利领域不动产投资信托基金（REITs）试点是拓宽水利基础设施建设长期资金筹措渠道的重要方向，但目前实践中存在诸多问题，制约了水利领域REITs的落地生效。通过对REITs的概念、意义、优势、操作要点等进行剖析，重点解决水利部门和水利基础设施资产相关主体缺乏积极性和主动性、REITs底层资产筛选无从下手等方面的问题，为形成业内共识，尽快推进水利领域REITs试点落地奠定基础。     

水利基础设施建设中灵活运用REITs模式的思考

近年来,国家推动深化金融供给侧结构性改革,不断优化完善存量资产盘活方式,激发社会资本活力。水利作为稳定宏观经济大盘的重要领域,相较于其他基础设施整体融资能力较低。在创新水利投融资机制,推进水利基础设施REITs试点的背景下,文章针对水利领域投融资现状和水利基础设施证券化特点,研究“类REITs”模式在水利工程融资中的可行性,分析推进水利基础设施REITs的难点问题,并就进一步推进水利基础设施REITs试点提出初步思考和建议。     

发展水利基础设施REITs如何破局——基于对贵州省水利基础设施的调研

当前,我国大部分水利基础设施的投资模式以各级财政投入和债务融资为主,以中央财政补贴为辅,行业面临投资巨大、债务负担重、收益低等问题。文章基于对贵州省水利基础设施进行深入调研和讨论,研究提出了打通水利基础设施REITs堵点的新思路。通过结构性创新,突破水利资产投资周期长、收益率低的瓶颈,探索一条可行的水利设施投融资途径。同时,在制度层面和市场交易层面,进一步研究分析了“管库分离”相关重点问题,如水利工程确权、关联交易、水价改革等。     

浙江省深化水利投融资改革的探索与实践

浙江省对水利基础设施建设高度重视,坚持政府与市场两手发力,积极探索水利建设多元化投入的方式。文章分析了浙江省水利投融资发展现状,研究了目前水利投融资面临的问题,着重分析了专项债券、REITs和金融机构信贷等3方面的支持政策和实施难点,并从政府、市场和水利项目挖潜等多个角度提出了深化水利投融资机制的对策建议,为扎实推进水利高质量发展提供参考。     

“十三五”期间海委直属单位基础设施建设方向思考

直属单位基础设施建设是水利事业发展的重要支撑,也是水利基础设施建设的重要组成部分。近期党中央和水利部一系列重要政策文件对"十三五"期间直属单位基础设施建设的发展方向产生了深远的影响。通过全面总结海委各级单位基础设施建设发展的轨迹和存在的问题,深入分析"十三五"时期面临的政策形势,提出以投资政策为导向、以强化职能为目标、以业务需求为抓手的"十三五"时期海委基础设施建设思路,为今后一个时期的管理工作提供参考。     

当前水利固定资产投资在建规模水平的现状及政策选择

固定资产投资在建规模是反映一个行业或者地区建设总量水平的重要指标，维持适当水平的在建规模是实现该行业或地区长期持续稳定发展的保证。改革开放以来，特别是98大水以后，国家加大了水利基础设施建设投资的力度，水利投资迅速增长，水利建设规模不断提高，水利基础设施体系逐步完善，极大地支撑了经济社会发展的需求。近年来，随着宏观经济形势出现过热现象，国家实施了旨在减缓固定资产投资过快、降低在建规模及抑制需求的经济政策，对水利固定资产投资产生了重要的影响。     

充分发挥投资效益促进水利健康发展--大丰市水利投资调查与思考

通过分析研究大丰市近年来的水利建设实绩和投资情况，针对当前水利投资体制和机制中存在的政策、渠道、管理等方面的问题，提出：加强水利基础设施建设，要必须不断丰富和完善水利投资的政策体系；要用足用好现有的投资政策；要严格规范水利工程建设市场管理；要切实加强对水利工程建设的财务监管，以发挥最大投资效益。     

大力搞好水利基础设施建设

１９９８年以来 ,中央准确把握国内外政治、经济形势 ,果断采取了扩大内需、拉动经济增长的积极财政政策 ,水利作为六大投资重点之一 ,国家大幅度增加了投资 ,为我省水利事业的快速发展提供了契机。为了用足用好国家水利政策 ,国家发展计划委员会和水利部下发了一系列关于水利国债资金和项目建设的规定和办法 ,去年年底和今年年初又连续召开了全国水利计划工作会、堤防建设会、水利基础建设工作会和建设与管理会 ,对今后水利基础设施建设相关工作提出了具体的要求。下面 ,我就我省水利基础设施建设形势和下阶段工作讲两点意见。一、当前我省…     

立足省情实际 创新体制机制 以“两手发力”推动甘肃水利高质量发展

甘肃省水利工作认真落实党中央、国务院决策部署,通过“两手发力”进一步扩大水利有效投资,全力加强水利基础设施建设,全面推动新阶段水利高质量发展。文章通过深刻分析新发展阶段甘肃省水利投融资面临的形势机遇,提出探索政府主导、社会参与、市场化运作的“两手发力”新模式、新机制,构建金融支持水利发展的有效机制,发挥信贷资金对水利建设的促进作用,积极参与黄河流域治理保护平台公司运作,用好黄河流域治理保护投资基金,优化甘肃省水利投融资平台运营方式,更好服务水利建设与运营管理,推进水权水价制度改革等措施。     

社会资本参与张掖水利行业基础设施建设实践与思考

近年,甘肃省张掖市在加大水利投融资体制改革力度,积极引导社会资本、民间资金、社会力量投资办水利方面,迈开了创新性的一步。结合社会资本参与地方水利基础设施建设工作,从融资模式对比选择、存在问题及解决对策等方面做了一些探究与思考,以期对今后水利基建领域的投融资应用起到积极的借鉴作用。     

强化预算执行服务民生水利

水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，其公益性特点，决定着国家每年有大量公益性投资用于水利基础设施建设。充分发挥水利基础设施建设投资的效益，其中的一个重要环节就是保障水利财政资金的安全、及时、准确到位，预算执行很关键。     

政府扶持与市场机制结合加快水利市场化改革步伐

浙江省委、省政府明确了今后5年加强基础设施建设的目标,把水利放在基础设施建设的重中之重。根据规划,今后5年浙江水利建设总投资需要308亿元。如按现有筹资渠道,所需资金缺口不小。 从浙江省实际来看,水利投资构成大致分成三部分:一是各级政府财政性投入,二是政策性社会多渠道筹资,三是市场化投融资。水利投资构成与交通、能源、通信等基础设施投资构成相     

进一步加快水利基础设施建设——关于“十二五”水利规划的几点意见(下)

党中央、国务院历来高度重视水利基础设施建设。水利部在"十一五"规划期间,于2008年制订了《关于加快水利基础设施建设的指导意见》。本文从加强水利基础设施建设的重要性和必要性、总结"十一五"规划期间水利基础设施建设成效及主要经验和问题,遵照党的十七届五中全会的精神,分析水利基础设施建设面临的新形势及新要求,提出加快水利基础设施建设的总体思路、流域重点和区域布局、保障措施和政策建议。     

进一步加快水利基础设施建设——关于“十二五”水利规划的几点意见(上)

党中央、国务院历来高度重视水利基础设施建设。水利部在"十一五"规划期间,于2008年制订了《关于加快水利基础设施建设的指导意见》。本文从加强水利基础设施建设的重要性和必要性、总结"十一五"规划期间水利基础设施建设成效及主要经验和问题等方面,遵照党的十七届五中全会的精神,分析水利基础设施建设面临的新形势及新要求,提出加快水利基础设施建设的总体思路、流域重点和区域布局、保障措施和政策建议。     

铁路投融资模式对水利的启示

20世纪90年代以来,铁路通过改革投资体制,完善投资机制,创新融资模式,投资规模大幅度增加,实现了基础设施建设的重大跨越.目前,水利仍是国家基础设施的明显短板,借鉴铁路建设投融资的经验,水利应该多方位拓宽筹资渠道,大幅度增加建设投资,切实解决水利基础设施建设薄弱问题,提高保障经济社会发展的能力和水平.     

铁路投融资模式对水利的启示

20世纪90年代以来,铁路部门通过改革投资体制,完善投资机制,创新融资模式,投资规模大幅增加,实现了基础设施建设的重大跨越。目前,水利仍是国家基础设施的明显短板,借鉴铁路建设投融资的经验,水利应该多方位地拓宽筹资渠道,大幅度地增加建设投资,切实解决水利基础设施建设薄弱问题,提高保障经济社会发展的能力和水平。     

宁夏中小型公益性水利工程建设管理工作的探索与实践

近年,随着中央加快水利改革发展一系列政策的出台,特别是2011年中央1号文件的贯彻落实,宁夏水利基础设施建设步入发展的快车道,中小型民生水利项目投资逐年增长.在新的历史时期,宁夏回族自治区水利厅认真分析形势,查找问题,探索实践,创新机制,全面加强水利工程建设管理工作,确保了中小型民生水利项目的顺利实施.     

加强绿色与灰色结合的水利基础设施建设

因具有补充、增强和替代传统灰色基础设施的服务功能,绿色基础设施日益受到国内外资源环境领域的重视。通过梳理传统灰色水利基础设施建设面临的挑战,分析了绿色基础设施提供水服务的主要领域和实施绿色基础设施滞后的原因,提出把绿色水利基础设施建设纳入相关规划,制定和完善绿色水利基础设施建设相关技术标准,建立和完善投资激励机制,以及提升相关的知识和技术能力等促进绿色水利基础设施建设的建议。