关于上海构建“两规融合、多规合一”空间规划体系的思考

改革开放以来,上海在规划体系建立、政府体制改革、法律法规制定等方面取得了显著的成效,特别是在“两规融合”等方面走在了全国前列.结合《上海市城市总体规划(2016-2040)》的编制,上海启动了新一轮空间规划体系的探索研究.在对空间规划体系再认识的基础上,系统总结了上海空间规划体系的发展历程、成效和不足,确定了新时期上海空间规划体系构建的主要内容,并对全国空间规划体系完善提出了建议.     

论总规改革、“多规合一”及全域管控——以甘肃省永靖县城乡总规为例

我国空间规划普遍存在的多规差异严重削弱了国土空间的管控能力。从"多规合一"试点工作、生态文明体制改革总体方案到省级空间规划试点方案,我国空间规划的实践和理论探索不断深入。在新一轮总体规划改革呼之欲出之际,以甘肃省"多规合一"试点县之一的永靖县为例,提出总体规划改革的核心任务为建立基于"多规合一"的全域空间管控体系;进而结合当地实际条件,因地制宜地提出了"三区、五线"的空间管控方案,包括管控要素的划定原则与划定方案,以及管控体系的实施措施,期待新一轮的总体规划能有效发挥空间规划和空间管控的统领能力,进一步提升国土空间治理能力和效率。     

“两规合一”理念下的乡镇总规编制策略——以上海漕泾镇总规为例

两规合一是上海市在规划管理和编制上的创新。本文通过解析两规合一的内涵,研究其对乡镇总规编制的影响,并结合漕泾镇总规编制如何融于两规合一思想及其管制要求,分析漕泾镇总规的优点与缺点,总结在两规合一理念下漕泾镇总规编制对其他乡镇总规编制的启示及编制策略。     

北京：总规实施评估实践之探索

2010年,北京履行《城乡规划法》,首次开展了对《北京城市总体规划（2004-2020年）》实施的评估工作,既对城市激变的五年进行回顾与总结,也对未来五年的城市发展提出规划策略建议。     

发挥立法保障作用 推进北京新版总规实施

《北京市城乡规划条例》于2019年上半年修订通过。条例充分贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神,坚持对标对表,注重立法与改革耦合度。其次,坚持问题导向,针对拆违实践中制度支持不充分、强制手段不够用的问题,精准有效立法,为疏整促和违法建设查处工作提供有力的法律制度支撑。同时,利用地方立法灵活性大、集合性强的特点,力争多点着力,多措并举,形成治理的联动机制。此外,注重完善执法监督制约机制,扎紧制度笼子,确保政府严格依法行政、遵守法定程序、公开透明执法,力争实现权责、利益关系的平衡。     

北京:总规实施评估实践之探索(之二)

2010年,北京履行《城乡规划法》,首次开展了对《北京城市总体规划(2004～2020年)》实施的评估工作,既对城市激变的五年进行回顾与总结,也对未来五年的城市发展提出规划策略建议。2005年1月,国务院正式批复《北京城市总体规划(2004～2020     

新一轮北京总规修编的背景、内容与技术特点

新一轮北京城市总体规划修编适逢我国经济发展方式发生变革的重要时期,是科学发展观在城市规划工作中的一次重要实践。规划提出的把城市的发展建立在可能条件的分析之上,重点把握土地资源、水资源、能源和生态环境的承受能力的技术思路,以及“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方法,对指导当前和今后一段时期里城市发展和城市规划的改革具有重要的意义。     

“一张蓝图”多规融合

正党的"十八大"提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,并指出走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路,促进我国经济社会持续健康发展。2013年12月,中央城镇化工作会议拉开了新型城镇化建设的帷幕,会上提出了新型城镇化建设的六大任务,特别是关于空间布局优化的方面,明确了全国主体功能区规划的"两横三纵"战略格局,提出"一     

多规融合、精细设计——新时期工程专项规划设计研究

工程专项规划是城市公用事业高效建设、有序运营的重要依据,对市政基础设施建设实施发挥了统筹引领作用。新时期工程专项规划正面临由单规划、单系统设计向多规划、多系统融合的演变,既强调规划间的整合协同,呈现更加注重细节、注重实施的趋势。基于此,结合近年规划实践项目,对新时期传统技术与新方法、新需求融合下的工程专项规划编制要点及技术路径进行一些探讨研究。     

自下而上的“多规融合”新思维

为缓解各部门所编制的规划之间的冲突,“多规融合”日益受到重视。本文分析了当前“多规融合”主流思路及其局限性,重新聚焦于项目管理流程,提出了“宏观引导＋底线管制＋分布式管理”为核心的“多规融合”新思维。     

以生态优先理念编制小城镇总规的探索——以常州市横山桥镇总规为例

"十八大"之后,"生态文明"理念深入城乡规划发展过程中,新型城镇化规划作为新阶段城乡发展的指引方针,提出有重点地发展小城镇,全面放开建制镇和小城市落户限制,强调充分发挥重点中心镇的带动辐射作用,集聚人口,突出强镇扩权、试点先行。小城镇发展已经成为新阶段城乡建设的关注重点,如何在小城镇规划中落实"生态优先"理念,同时增加中心镇集聚能力,在小城镇发展模式中融贯新型城镇化发展道路,文章试以常州市横山桥镇总体规划为例对此进行探讨。     

协同、创新——对“多规合一”的观察和思考

"多规合一"是我国处于规划转型时期编制与管理的重要工作途径。文章在梳理"多规合一"理念的发展历程的基础上,对"多规"差异性、内涵进行思考,提出多规合一主要的工作要点和难点,并分析其发展趋势为依托大数据技术而实现技术协同和机制创新。     

城市群规划多规协同状态分析与路径研究

对我国主要的规划类型进行了梳理,理清了城市群规划与其上位规划、同级规划以及下位规划的核心价值和定位,进而明确城市群协同规划的核心内容:一是城市群间平级规划之间的协同,二是城市群内下位规划之间的协同.并进一步对城市群多规协同状态存在的问题及原因进行解析,分别运用综合和专项规划层面的协同状态分析方法,判断矛盾冲突,梳理协同规划的合理与不合理成分,提出未来需要顶层设计予以统一的路径——创新协同规划的体制机制与健全空间规划体系.     

宁波市鄞江镇“多规融合”规划探索

当前,我国的"多规融合"主要以国家或城市为研究单元,镇域层面的"多规融合"研究尚处于起步阶段。基于此,文章在分析镇域层面实施"多规融合"的优势的基础上,从"多规"内容协调、空间协调、标准协调和方法协调等方面构建了镇域"多规融合"的规划技术路径,并以宁波市鄞江镇"多规融合"规划为例进行实践和论证,以期为我国乡镇的"多规融合"实践提供借鉴。     

构建新时代多规融合的水利规划体系

水利工程作为我国重要的基础民生工程,在推动国民经济进一步发展的同时,与其他工程项目之间往往存着在一定的内在联系,为此,论文主要基于新时代多规划融合的3个层次,对水利规划体系的内容进行了全面探析,为国家可持续发展目标的实现奠定良好的基础。     

生态理念下的多规协同编制技术探讨

基于在城乡规划领域的长期研究和实践积累,提出与新型城镇化结合的生态理念的现代核心价值由四部分构成,一是自然生态环境保护,二是资源能源持续利用,三是节能减排防治污染,四是山清水秀宜居生活.简要阐述了笔者在城乡规划领域近10年来的分阶段探索,提出在新型城镇化要求下,未来城乡规划落实上述生态理念现代核心价值应从改变规划理念、创新规划方法、提升规划技术、完善规划体系着手,进而从生态理念的角度分析了国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划和城市环境总体规划的关系,并着重分析了后三者在生态环境内容上的相关性,提出应将这三规进行同期协同编制以及三规协同编制在生态环境领域的技术对接点和可行的分析技术.     

重庆“多规协同”空间规划编制体系实践

建立空间规划体系是当前城乡规划领域改革创新的重大议题。2013年以来,重庆以城乡规划为空间统筹平台,以法定城乡规划的全覆盖为契机,与相关部门联合协调和制定规划编制技术标准,统一地形图和规划成果标准,在不打破现行各部门事权的前提下初步实现了"多规"的协同,探索了具有重庆特色的空间规划编制体系,为重庆空间规划体系的构建夯实了基础,也为全国空间规划体系的构建积累了经验。     

强协同模式的“多规合一”工作路径初探——以济南市南部山区“多规合一”规划为例

为了克服制度性因素带来的困难,济南南部山区多规合一编制过程中的采用强协同的工作模式,主要表现为:总—分—总的规划成果编制路径;多边协调的专项规划组织;总控加渐进沟通式的矛盾处理机制。从目前规划编制的进程来看,这种强协同工作模式能够有效克服部门协调困难,有力推进多规合一规划编制工作。     

“多规”、多源空间要素融合导向的文物区划规划策略探讨

在当前文物工作机制改革的背景下,文章对文物保护规划"多规融合"和空间规划需求、意义及必要性进行重新审视,提出以政策层面的"多规融合"和技术层面的多源空间要素融合为导向,进行文物区划规划编制的目标、思路、策略和方法,最后结合实践案例总结出上述做法具有增强文物区划的实施性、法定性和科学合理性的重要意义。     

北京轨道交通建设远景规期达到1000多公里

福建省建设部门要求各地在今年下半年开通房地产经纪合同和交易合同网上签约系统,届时二手房交易将实现“网上签约”。