淤地坝可持续发展管理模式初探

随着社会主义市场经济经济体制的逐步建立,淤地坝“有人种,无人管”“公坝私地”矛盾突出,淤地坝的建和泥沙的建,管,用脱节,管理粗放,使得原有淤地坝“长寿的不健康”新建工程“健康的不长寿”。     

市场经济体制下淤地坝产权关系探讨

淤地坝作为黄土高原地区最重要的水土保持工程措施之一，对当地农业生产和经济建设起着重要作用。随着国家经济体制的变化和农村经济形式的转变，淤地坝所有权和使用权主体发生分离，需要用市场经济管理方式管理淤地坝，建立科学、切实可行的淤地坝管理制度，明确淤地坝产权关系。淤地坝产权关系包含主体、客体、内容等三要素。其中内容是最基本的要素，包括淤地坝所有权、使用权、使用权出让、使用权转让、使用权出租、使用权承包、使用权抵押、淤地坝相邻权等及其对应的义务；淤地坝管理关系包括淤地坝市场管理、工程建设项目管理、建筑物管护的监督管理、坝系运行管理及相关管理关系。为了淤地坝健康快速发展，明确淤地坝产权关系非常必要。     

城乡水务一体化管理体制的探索与思考

我国水务管理体制改革的实践活动，主要体现在：（1）认真学习，广泛宣传，创造条件，争取支持。（2）典型引路，重点突破；（3）借用外力，抓住机遇；（4）加大扶持力度，充分调动实施水务一体化管理的积极性；（5）编写规划，做好基础工作；（6）健全水法规体系，依法行政；（7）提高管理水平，搞好社会服务，水务管理体制改革工作给我们带来了如下启示：（1）转变思想观念，调整治水思路是水务管理体制改革成功的前提；（2）理顺关系、明确责任是水务管理体制改革顺利进行的保障；（3）领导支持是水务管理体制改革成功的关键；（4）脚踏实地、扎实工作是水务管理体制成功的基石，今后水务工作的改革方向为：（1）建立多元化的水务投融资机制；（2）加强基础工作，编制城乡综合发展规划；（3）建立高素质的水务职工队伍；（4）建立配套完善的水务法律法规体系。     

江苏省水价改革的探索与实践

江苏省在水价改革方面所取得的成效主要体现在：（1）迈小步，不停步，供水价格在改革中逐步提高；（2）开拓探索建立符合市场经济要求的供水管理体制；（3）供用水管理改革取得较大突破；（4）改革收费方式，提高水费征收的透明度；（5）深化改革，激活水管单位内部运行机制。从目前水价改革的实践来看，要加快推进和继续深化水价改革，必须认真研究并切实解决好以下问题：（1）经济体制改革，特别是财政体制改革要与水价改革相配套；（2）推进供水管理体制改革，明确供水经营主体；（3）改革水资源的管理体制，实现城乡水务统一管理；（4）合理确定水价是重点，农业水价是难点；（5）改进水费征收方式；（6）规范水费的使用和管理；（7）继续加快水管单位内部改革的步伐；（8）为水价改革提供政策上的保障。     

陕西省缺水成因分析与对策

陕西省水资源短缺是由多方面的因素造成的。归纳起来有以下几点：（1）生态环境恶化，造成资源性缺水；（2）水利工程调蓄能力低下，造成工程性缺水；（3）水污染严重，造成污染性缺水；（4）用水浪费，造成浪费性缺水；（5）管理粗放，造成配置性缺水。为此，提出实现水资源可持续利用必须对策创新，即思路创新、管理创新和技术创新。并提出相应的措施：加大水污染治理力度，实施污水资源化；强化节水，实施节水战略；强化水资源统一管理，实施水资源优化配置等等。     

辽北地区水土流失现状与防治对策

辽北地区水土流失现状与特点是：（1）水力侵蚀为主；（2）风力侵蚀严重；（3）工程措施少。水土流失造成的危害有：（1）环境恶化；（2）土地减少；（3）淤积河道；（4）人民生活日趋贫困。水土流失的防治对策为：（1）科学规划，建立小流域综合防治体系；（2）加快产权制度改革，鼓励社会力量治理水土流失；（3）加大执法力度，运用行政手段治理水土流失；（4）依靠新科技，促进水土保持现代化；（5）加大宣传力度，利用舆论力量治理水土流失。     

中国水利标准化现状、问题与对策

我国水利标准化工作经过几十年的发展取得了较大的成绩，主要表现在：（1）制定了有关水利标准化的部门规章；（2）制定了《水利技术标准体系表》；（3）发布了《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）；（4）水利技术标准制修订工作成绩显著；（5）积极参加国际标准经活动；（6）计量认证工作稳步推进；（7）质量工作不断进步。存在的问题有：（1）中介机构薄弱；（2）标准的立项、编制和版权产生矛盾；（3）标准化经费短缺；（4）标准的具体内容方面各领域不平衡。对策是：（1）急需提高水利标准化意识和质量意识；（2）急需构建水利技术法规体系；（3）急需完善水利技术标准体系；（4）尽快构建适应社会主义市场经济的水利标准化管理新体制；（5）急需建立水利行业合格评定程序；（6）急需实施“走出去”战略。     

不同经济性质水的配置原则和管理模式——四论水权、水价、水市场

水资源配置原则为：（1）资源共享；（2）生活（生存）、属地、特优三优先；（3）宏观调控；（4）总量控制；（5）不损害他人；（6）有偿使用；（7）不宜买（卖）断（指一个国家内），广义的水利工程所供之水的配置原则为：（1）利益驱动；（2）合理定价；（3）健康交易；（4）可以买（卖）断；（5）可以行政干预，水按其经济性质的不同可分为水资源、狭义的水利工程供水、自来水（纯净水等），这三种水的管理模式是各不相同的，总的来进，水资源管理是完全的政府行为；狭义的水利工程供水的经营管理是政府行为＋市场行为；自来水（纯净水等）的经营是在政府宏观调控下的纯市场行为。     

辽宁省水资源管理模式初探

在分析了辽宁省水资源开发利用及管理状况的基础上，指出了存在的主要问题：体制不顺，模式不新；法规不全，缺乏保障；投入不少，技术落后；管理经费不足。针对这些问题，提出了推进城乡水务一体化的几点建议：（1）建议权威、高效、协调的水资源管理体制；（2）完善水资源管理法规体系；（3）要有明确的管理目标、精干的专业队伍和协调的行动措施；（4）加强水资源管理基础设施；（5）建立稳定可靠的投入机制。     

福建省水利工程供水价格形成机制初探

福建省水利工程供水价格管理存在的主要问题是：（1）水价政策执行不到位，供水价格严重偏低；（2）计费方式不科学，导致水资源严重浪费；（3）收费手段缺乏，水费收缴困难；（4）现行的水价政策存在不足，与客观实际需要有较大差距，结合福建省的实际，提出了水利工程供水价格定价的原则：（1）补偿成本和费用，合理效益；（2）公平负担；（3）统一政策，分区核定；（4）实行政府指导性定价；（5）促进水资源高效配置，提高水利利用效益；（6）水资源和水环境补偿，并提出了加快建立合理的水利工程水价形成机制的主要措施；（1）加大宣传力工，提高思想认识；（2）加强水利工程供水价格研究和管理队伍建设；（3）认真贯彻和不断完善现行的水价政策；（4）重视提高农业供水价格；（5）改革管理体制；（6）完善计征手段。