创新农村住房规划，改革农村土地制度

一、制定农村住房保障发展规划并组织实施 1．编制小城镇住房建设规划。小城镇建设是促进农村工业化和农村经济结构转型的地域载体。发展小城镇,是加快推进农业发展和农村现代化的重要突破口,也是统筹城乡经济和社会发展、解决“三农问题”的关键环节。高度重视小城镇住房建设问题有利于促进城镇化的建设,因此应将小城镇的住宅产业纳入我国住宅产业现代化发展的轨道。要依据我国小城镇住宅产业发展的现状,预测小城镇住宅产业发展趋势,以及按照不同区域的特点确定发展目标与方向,     

三农问题与小城镇规划革新

在我国实现农民市民化、农业产业化、农村生态化和城乡一体化——农村新“四化”的目标中,小城镇具有独特的作用与意义不言自明。 从中国的发展进程来看,只有大批农民进入小城镇,农业适度规模经营才能实现,农业才能产业化; 只有乡镇企业向小城镇有序集中,因乡镇企业分散无序而造成的大面积污染现象才能得到较大改观。上述两点也是解决城乡二元结构问题的前提之一,是逐步实现城乡一体化宏伟目标的必要条件。 从战略角度来看,要解决三农问题,也必须走农民市民化、农业产业化、农村生态化、城乡一体化的道路。这其中,农民市民化和小城镇的…     

如何做好小城镇居住区规划的策略

现代化小城镇建设,是统筹城乡发展、建设社会主义新农村,走新型城市化道路的必由之路,是发展区域经济的重要载体。小城镇作为城乡之间的重要节点和桥梁纽带在推进工业化、城市化、解决三农问题中发挥了重要的作用,对形成城乡一体化格局具有十分重要的意义。小城镇规划设计是一定时期内小城镇经济和社会发展的目标,是小城镇各项建设的综合部署,也是管理小城镇的依据。要建设好小城镇,就必须有科学的规划设计,并严格执行。     

区域发展战略演变与小城镇发展

一、问题的提出小城镇研究是改革开放以来我国城市化及区域发展中的一个热点问题,但同时又是一个颇具争议的问题。尤其是在目前我国乡镇工业暂时遭遇困难的大环境下,有学者甚至认为小城镇重点论是一个政治乌托邦。为什么小城镇问题研究中存在着如此巨大的争议?小城镇发展的理论基础是什么?本文试图从区域发展战略的角度对这些问题进行探索。二、区域发展理论与城镇发展战略1、区域发展与城镇的关系区域是一个具有一定范围的地理单元,又可以是相对完整的经济单元和由特定政府实施有效管理的行政单元,同时也可以是具有人类某种相同社会特征(语…     

务实创新 促进发展——以辽宁普兰店市小城镇建设为例

小城镇作为农村与城市在生产、交换、生活方式之间的纽带,起着推进农村城市化进程的重要作用。小城镇建设决不是建几栋楼,修几条街道,它将按市场规律,带动农村资源合理配置,促进农业结构调整,拉动内需带动国民经济增长。实现农业现代化,解决农村稳定,农业发展,农民增收三农问题。辽宁省大连市普兰店市在小城镇建设方面以务实创新的思路促进发展,推进城镇化进程。     

以小城镇建设为基点促进新农村建设发展——以武汉市汉南区新农村建设规划为例

作为我国行政体系中最基本的社会单位,村庄大多不是孤立存在的,它们都是存在于小城镇这个社会、经济、文化、生态空间范围内。农业是弱势产业,农村是弱势地区,农民是弱势群体。农业问题不能局限在农业内部解决,农村问题不能局限在农村内部解决,农民问题不能局限在农民内部解决。要解决农业问题,需要大力发展非农产业;要解决农村问题,需要充分促进小城镇建设发展,并且充分发挥小城镇这个重要基点的辐射带动作用,促进新农村建设事业的全面发展。     

三农联动建新村

农业、农村和农民问题,始终是一个关系党和国家工作全局的根本性问题,尤其是在我国进入新的发展阶段情况下,切实解决好三农问题具有更加重要的意义。三农在经济、政治、社会的任一层面上都居战略地位。胡锦涛总书记在2003年初召开的“中央农村工作会议”上明确指出:要“更加关注农村、关心农民、支持农业”,把“解决好三农问题作为全党工作的重中之重”。根据胡总书记讲话的精神,2004年中央一号文件,把解决三农问题,加快三农现代化列为全面建设小康社会时期,建设中国特色社会主义现代化的战略重点。中国的国情表明:没有三农的现代化,就没有…     

新型城镇化背景下小城镇发展的机遇与挑战

发展小城镇是促进城乡统筹,解决三农问题,实现城乡一体化的重要途径,而走新型域镇化道路又是当今城镇发展的大势所趋。本文通过分析小城镇当前发展的问题以及新型城镇化的内涵,阐释在新型城镇化大背景下发展小城镇应把握的机遇和挑战,并从城乡规划的角度为怎么发展小城镇提出几点建议。     

以小城镇建设为依托 解决中西部地区三农问题——以山西吕梁山区碛口镇的调查为例

我国广大的中西部贫困地区，由于区位等条件的限制，制约了当地社会、经济的发展，三农问题的解决举步维艰。尽管我国现在实施西部大开发战略，给了西部地区大量的资金和政策支持，然而三农问题的解决仍然成效甚微。通过对碛口镇的实地调研，笔者发现了一些制约当地三农问题解决的实际原因。同时，也试图找出了一些解决三农问题的具体措施：以小城镇建设为依托，开发古镇旅游，提高农民收入。     

大都市周边小城镇规划的实践与思考--以南海市南庄镇城乡协调发展规划为例

1概况 南庄镇地处珠江三角洲腹地,东与佛山市区接壤,距广州30余公里,原属南海市管辖,2003年初佛山市行政区划调整,将南庄镇划归佛山市禅城区(为便于说明,以下均使用行政区划调整以前的行政建制).尽管珠江三角洲地区的小城镇发展存在着一定的复杂性和多样性,但南庄镇特殊的区位和现状条件使其可以作为研究我国大都市周边小城镇规划的典型案例,体现在:     

村镇区域开发:贫困地区城市化的前奏

城市化是中国农村现代化的必由之路,也是中国现代化建设的主旋律。要从根本上解决困扰我国现代化建设的“三农问题”,推进小城镇建设、加快农村城市化进程、提高农村的城市化水平是必然选择。然而在中国广大的农村地区特别是西部贫困地区,如何推进城镇化却是一个十分重大的课题。本文从夯实小城镇发展的基础,促进贫困地区小城镇建设的角度,着重探讨了我国西部地区农村城市化的前奏——村镇区域开发问题。     

关于深化农业技术推广体制改革的思考与对策

随着我国改革开放不断的深入发展,我国经济取得了巨大的飞跃。与此同时,伴随着全国经济的腾飞,我国的农业与农村经济也得到了较大发展;但是仍存在一些问题需要解决。随着农村经济的改革与深入发展,如何着力解决好三农问题,也逐渐日趋突显,要解决好这一问题,首先就是要提高广大劳动工作者尤其是长居一线的农村工作者与农民的素质,提高先进科技在农业实践中的运用和推广。农村经济要突破现有的瓶颈,进一步发展,先进科学的农业技术的运用与推广是至关重要的。     

快速城市化时期的行政区划调整研究

行政区划调整是影响我国城市社会经济发展的重要举措,与快速的城市化有着非常密切的关系.行政区划调整的主要目的是为了适应经济的快速发展、工业化、城市化的快速推进所引致的经济空间结构的演变,以利于行政管理和社会经济发展,提升城市区域竞争力.行政区划的调整,对我国城市化既有积极的影响,也有消极的影响.随着区域协调制度的建立、地方政府分权制度的完善,我国的行政区划调整将逐步减少,代之以相关的社会、经济、法律手段.     

实施小城镇公共财政的若干对策与设想

发展小城镇是解决农村深层次矛盾,增加农民收入,促进农业持续发展的根本性出路,是我国城市化的现实选择和市场经济的重要增长点。对于我们这样一个农业大国,小城镇的发展对刺激投资与消费、促进国民经济发展具有不可替代的作用。如何走出一条在政府和财政引导下,主要运用市场机制建设具有中国特色的小城镇的新路子,具有十分重要的现实意义。本文对小城镇公共财政的实施提出若干对策与设想。     

产业发展 加速发展小城镇的战略新思路

一、以中心城市和重点城镇的建设为核心,带动区域城市化的发展 在小城镇的发展方向上,应摒弃全面发展的旧的战略思想。小城镇问题主要不是一个城市化问题,而是一个区域协调发展即区域一体化的问题。通过小城镇带动区域一体化不仅具有理论基础,而且具有现实的国际意义,加速小城镇建设是一项事关国家区域一体化发展的战略选择。全面发展,实际上缺乏应有的战略重点,小城镇齐头并进,彼此之间利益分割,致使中心城镇难以发育、形成,中心地的职能严重不足,缺乏与周围农村和农业的紧密联系,对农业及周围农村的综合服务和劳动协作程度低下。由于农…     

小城镇建设与土地集约利用

发展小城镇,既是城镇化的重要内容,也是解决农村富余劳动力,实现农业及农村现代化的有效途径,对于带动农村经济和社会发展以及扩大内需、促进国民经济健康发展具有十分重要的意义。但是,在过去很长一段时间里,小城镇的发展主要表现在数量的增加和面积的扩张上,这种趋势直接导致了我国人地矛盾的尖锐。小城镇建设要用地,而土地数量有限,如何协调好小城镇建设与保护耕地和合理用地之间的关系,确保小城镇的健康发展,成为当前亟待解决的问题。 一、小城镇用地现状及存在的主要问题 (一)小城镇建设盲目扩张,占用耕地现象严重 小城镇的形…     

中心镇建设与城镇体系发展：以上海新城镇体系中泖港中心镇的规划为例

改革开放以来,我国城镇化进程迅速发展,小城镇不断兴起,特别是在长江三角洲的苏南、上海、浙北和珠江三角洲等地,小城镇发展迅速。小城镇的快速发展,成为我国城镇化发展的重要特征,也是我国城镇体系的重要一环和城镇化发展的主要方向。 上海城镇体系发展与中心镇地位的突出 我国各地的城镇体系规划都是以行政区划为单位的,小城镇通常是城镇体系的末端。我国小城镇不断兴起,但各小城镇间的发展一般缺乏横向联系,目前,小城镇的发展面临着布局分散、规模小、吸引力不足、土     

小城镇发展与乡镇行政区划调整及乡镇行政机构改革

面对在社会转型期小城镇分散发展建设产生的弊端,关键在于抓住乡镇行政机构改革的机遇,推动乡镇行政区划调整,从而促进小城镇有序、健康地发展,并着力培养在新体制下的小城镇向小城市发展。 小城镇的发展,是中国乡村城市化在具体地域空间的独特形态,它为打破中国城乡二元社会结构,从“三     

城市增长边界的效能及对行政区划调整的影响

行政区划是政府间关系的直接反映,行政区划变更意味着空间支配权力的调整。城市增长边界(UGB)是在城市建设地区和限制开发地区之间划定的界线或区域,用于限制城市发展规模、界定城市建设范围。城乡规划的范围和工作内容与城市行政区及其调整具有密切关系。基于此,研究根据1978年以来我国行政区划调整和行政权利变化格局,简要分析集权格局和分权格局对城市发展的不同作用,引用UGB在土地供应限制、土地用途限制、开发建设时限限制三方面的效能原理,探讨三种效能对行政区划调整的影响,重点解析UGB划定和行政区划调整在城市发展空间拓展、区域空间优化重组和城市发展时序控制、区域发展统筹等方面的共同作用,诠释行政区划调整与UGB划定的相关性。     

探讨小型农田水利工程管理模式

<正>我国是农业大国,农业人口数量众多,在国家的发展战略中,三农问题一直都是重点。农田作为农业生产的基础资源,我们必须建设并利用好,而农田生产配套的水利工程也是需要重点建设和管理的内容。在国家对农田水利工程的建设进程中,如何把已经建设好的水利工程管理好一直是需要解决的问题,特别是对于小型的农田水利工程,如何优化管理模式,让水利工程发挥最大的作用值得我们认真研究。一、我国的小型农田水利工程发展现状