怎一个悔字了得?──一个放火犯的情感独白

故事背景：２００１年６月１４日深夜，寿县西城小马家巷一商品房４楼突起大火，寿县公安消防大队的官兵前往扑救，并从失火单元的阳台上救出户主李正新（化名），火灾造成财产损失４５２２元。当地公安机关和消防机构经过详细勘察、走访，认定火灾系李正新因家庭矛盾人为放火所致。８月１７日，寿县人民法院根据《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第三十六条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，判决被告人李正新犯放火罪，判处有期徒刑８年，并赔偿其妻孟娟（化名）全部经济损失。     

火灾事故调查规定

第一章总则第一条为了加强和规范火灾事故调查工作,明确火灾事故调查的职责和任务,根据《中华人民共和国消防法》的有关规定,制定本规定。第二条火灾事故调查的主要任务是调查、认定火灾原因,核定火灾损失,查明火火灾事故责任。第三条火灾事故调查工作,应当坚持实事...     

机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定

中华人民共和国公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》已经2001年10月19日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2002年5月1日起施行。公安部部长贾春旺二00一年十一月十四日第一章总则第一条为了加强和规范机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。第二条本规定适用于中华人民共和国境内的机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位）自身的消防安全管理。法律、法规另有规定的除外。第三条单位应当遵守消防法律、法规、规章（以下统称消防…     

过失失火拘留你没商量——苍南县一火灾事故责任人受处罚

2003年7月7日16时40分,苍南县宜山镇芙蓉新村56号居民宋荣场家发生火灾,烧毁民房14间、简易房屋2间,合计建筑面积1400平方米,直接经济损失20.3587万元。经苍南县公安局消防大队调查认定,此次火灾系房主宋荣场点蚊香引燃周边可燃物所致。苍南县公安局认为,该起火灾事实清楚,证据确凿,责任明确,依据《中华人民共和国消防法》第四十七条第六项和《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四项的规定,遂作出了对居民宋荣场治安拘留3日的处罚决定。据悉,对一般火灾事故责任人施行治安拘留处罚,这在苍南县尚属首次。此举不仅维护了《中华人民共和国消…     

公共娱乐场所消防安全管理规定

公共娱乐场所消防安全管理规定中华人民共和国公安部令第２２号《公共娱乐场所消防安全管理规定》已经１９９４年１２月２９日公安部部长办公会议通过，现予发布实施。公安部部长陶驷驹１９９５年１月２６日第一条为了预防火灾，保障公共安全，根据《中华人民共和国消防条...     

机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定

中华人民共和国公安部第６１号《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》已经２００１年１０月１９日公安部部长办公会议通过，现予发布，自２００２年５月１日起施行。第一章总则第一条为了加强和规范机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。第二条本规定适用于中华人民共和国境内的机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位）自身的消防安全管理。第三条单位应当遵守消防法律、法规、规章（以下统称消防法规），贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履…     

湖南省建筑消防设施管理规定

第一章总则 第一条为了加强建筑消防设施管理,防止和减少火灾危害,保护人身和财产安全,根据《中华人民共和国消防法》、《湖南省实施(中华人民共和国消防法)办法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规制定本规定。     

云南省消防条例

云南省人大常委会公告(第50号) 《云南省消防条例》已由云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2001年3月29日审议通过,现予公布,自公布之日起施行。 云南省人民代表大会常务委员会 2001年3月29日 2001年3月29日省九届人大常委会第二十一次会议通过第一章 总 则 第一条 为了预防火灾和减少火灾危害,保护公民人身、公共财产和公民财产的安全,维护公共安全,根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。 第二条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位、城乡基层组织和个人,应当遵守本条例。 …     

排除干扰依法查处火灾事故

《中华人民共和国消防法》第三十九条规定：“火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因、核定火灾损失，查明火灾事故责任”，这是法律赋予公安消防机构的职责。     

河南省消防条例

（１９９９年３月２６日河南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）第一章总则第一条为了加强消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本...     

工程建设项目招标代理机构资格认定办法

中华人民共和国建设部令第 79号　　《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》已于 2 0 0 0年 6月 2 6日经第 2 4次部常务会议讨论通过 ,现予发布 ,自发布之日起施行。部长 :俞正声二○○○年六月三十日第一条　为了加强对工程建设项目招标代理机构的资格管理 ,维护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益 ,根据《中华人民共和国招标投标法》 ,制定本办法。第二条　在中华人民共和国境内从事各类工程建设项目招标代理活动机构资格的认定 ,适用本办法。本办法所称工程建设项目 (以下简称工程 ) ,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备…     

火灾事故调查期限探讨

调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任，是(中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)赋予公安消防机构的职责。由于《消防法》没有确定火灾原因认定和火灾事故责任认定的期限，公安部37号令《火灾事故调查规定》(以下简称“37号令”)和《河南省消防条例》(以下简称《消防条例》)对这一问题也没有做出相应规定，导致这一问题在实践中产生争议甚至是诉讼。     

中华人民共和国环境保护税法实施条例

正中华人民共和国国务院令第六百九十三号现公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》,自2018年1月1日起施行。中华人民共和国总理李克强2017年12月25日第一章总则第一条根据《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称环境保护税法),制定本条例。第二条环境保护税法所附《环境保护税税目税额表》所称其他固体废物的具体范围,依照环境保护税法第六条第二款规定的程序确定。第三条环境保护税法第五条第一款、第十二条第一款第三项规定的城乡污水集中处理场所,是指为社会公众提供生活污水处理服务的场所,不包     

工程建设项目招标代理机构资格认定办法

中华人民共和国建设部令第79号　　《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》已于二ＯＯＯ年六月二十六日经第二十四次部常务会议讨论通过,现予发布,自发布之日起施行。部　长　俞正声2ＯＯＯ年6月30日第一条　为了加强对工程建设项目招标代理机构的资格管理,维护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》,制定本办法。第二条　在中华人民共和国境内从事各类工程建设项目招标代理活动机构资格的认定,适用本办法。本办法所称工程建设项目(以下简称工程),是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程…     

山东省人民政府令 第149号

《山东省公共场所消防安全管理办法》已经2002年10月16日省政府第28次常务会议通过，现予发布，自2003年1月1日起施行。 二ＯＯ二年十一月十九日 省长第一章 总则 第一条 为了加强公共场所消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 本省行政区域内公共场所的消防安全管理适用本办法。 本办法所称公共场所，是指向公众开放，为公众从事购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲、旅游、文化、体育…     

湖南省建筑消防设施管理办法

《湖南省建筑消防设施管理办法》已经2008年12月26日省人民政府第21次常务会议通过,现予公布,自2009年5月1日起实行。 第一章总则 第一条为了加强建筑消防设施管理,保障建筑消防设施正常运行,防止和减少火灾危害,保护人身和财产安全,根据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规的规定,结合本省实际,制定本办法。     

湖南省城市规划建设消防监督管理规定

第一章 总则 第一条 为了加强城市消防工作,提高城市抗御火灾的能力,规范城市规划建设消防监督管理,依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律法规,结合本省实际,特制定本规定。 第二条 各级公安消防机构和建设行政主管部门应按照各自分工,认真履行职责,加强协同配合,不断提高城市消防整体功能。     

问答

问 如果当事人对公安消防机构作出的火灾原因和火灾事故责任认定不服,可以采取何种救济途径?其能否提起行政复议和行政诉讼?答 这个问题在理论上存在着很大争议,并且由来已久。这里有必要把这个问题的缘由进行一下梳理。对消防行政执法行为进行规范性调整的法律文件可以追溯到1984年颁布的《中华人民共和国消防条例》,该《条例》第26条规定了各级消防监督机构有“组织调查火灾原因”的职权。1987年颁布的《中华人民共和国消防条例实施细则》对此问题作出了较为详细具体的规定,该《细则》第56条规定:“消防监督机构应当组织查明起火原因,作出技术鉴定。火灾原因查明后,应该根据事故的性质、情节和后果,依法对有关责任者提出处理意见。”由于当时我国的行政诉讼法和行政复议条例还未颁布,因而对于火灾原因和火灾事故责任认定能否提起行政复议和行政诉讼在上述两个法律文件中还没有涉及。1989年和1990年行政诉讼法和行政复议条例的相继出台,使有关火灾原因和火灾事故责任认定能否提起行政复议和行政诉讼的问题浮出水面。公安部1991年颁布的《消防监督程序规定》第36条明确规定:“公民、法人或者其他组织,如果对公安消防监督机构作出的具体行政行为不服,可以...     

机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定

第一条 为了加强和规范机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。     

社会消防安全教育培训规定

第一章总则 第一条为了加强社会消防安全教育培训工作,提高公民消防安全素质,有效预防火灾,减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规,制定本规定。